稳中有序编规划 科学合理推前期

 ——巧家县发展和改革局抓实“8·03”灾后重建

2014年8月3日16时30分，巧家县发生里氏6.5级地震，致使我县遭受重创。面对“8·03”地震这一重大自然灾害，巧家县委、政府毫不退缩、沉着应对，紧紧团结在省委省政府、市委市政府的周围，带领广大党员干部不畏艰、不畏难，一切以大局为重，一切以群众利益为重，深入基层了解灾情，深入群众了解疾苦，及时发放救灾物资，组织人员抗震救灾；大力宣传、认真落实中央、省、市各级灾后相关政策，为巧家县灾后恢复重建奠定了坚实的基础、赢得了宝贵的时间。

稳重有序编规划

巧家县成立了鲁甸“8·03”地震灾后恢复重建规划巧家县编制前期工作领导组，在领导组的坚强领导下，由县发改局牵头，召集交通、住建、水利、教育、卫生等28个相关部门集中办公，现场协调，编制了巧家县“8·03”地震灾后恢复重建规划项目表，上报市、省、国家发改委；由各相关责任部门与市、省乃至国家级行业主管部门衔接，对上报的项目细化、梳理、筛选，衔接规划编制的依据、口径、标准等；在编制、梳理、筛选项目规划表的同时，进行实施方案的编制，两项工作同步进行；积极主动地加强与上级发改部门衔接，盯紧项目、跟踪项目，在与市发改委、省发改委对接后，到北京与国家发改委衔接，以求最大限度地争取项目和资金支持，使我县项目和资金能更大限度地进入国家规划的盘子。

科学合理推前期

为切实抓好巧家县“8·03”地震灾后恢复重建工作，我局严格按照县委、县政府提出的时间节点及目标任务，快速有序的推进恢复重建项目前期工作。

实行例会制度。县指挥部规划设计工作组每周五定期召开恢复重建项目前期工作例会，动态掌握每一项目的前期工作进展情况，针对项目前期工作中存在的问题和困难，会议及时提出解决问题的措施，并制成问题任务清单，呈送片区长，下发相关单位，要求各部门及时完成清单任务。同时，形成会议纪要，要求各乡镇、各部门及设计单位认真贯彻落实会议精神，切实开展相关工作，为恢复重建项目前期工作的圆满完成提供有力保障。

抢抓时限、倒排工期。为确保2015年12月底全面完成项目前期工作，县委常委、县委副书记余铁多次召集责任部门、设计单位等召开专题会议，围绕项目前期工作目标任务，倒排工期，将每个项目的前期任务合理分配到月、甚至是日，并制定工期倒排表，作为督查各单位恢复重建工作的主要依据。

分片分类、明确职责。恢复重建项目规划设计工作实行片区负责。县指挥部规划设计组明确专人，联系行业主管部门、总包单位、设计及监理单位，负责各片区项目调整协调工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保项目前期工作稳妥快速推进。

按照时间节点，加强沟通协调。根据县委县政府提出的恢复重建目标时限要求，我局工作人员及时联系项目责任单位（乡镇人民政府、行业主管部门片区指挥部）、设计单位、总包单位及参建单位，多次进行现场勘查，制定工期倒排表，督促相关部门按照时限切实完成相关目标任务；由于恢复重建项目时间紧、任务重，资金不足，我局及时派遣工作人员，多次与省、市发改委进行对接，根据我县恢复重建实际情况，对我县恢复重建项目作出调整和评估，以民生、教育、卫生等公共事业为重点，结合我县远期规划，突出产业发展核心，将项目分类别分批次组织实施（优先项目、争取项目、申请资金项目）；方案（初设/可研）设计完成后，我局及时组织专家对项目方案（初设/可研）进行评审，在评审过程中，我局严控项目投资及规模，对我局不具备审批条件的项目，及时对接上级单位并上报省、市评审。

该局通过紧扣上级要求的时间节点及目标任务，实行时间倒计、任务倒推、工期倒排、责任倒查制度等努力，于2015年年底完成了813个项目的前期工作，为推进项目及早开工建设提供了有力保障。

截止2017年7月，巧家县“8·03”地震灾后恢复重建严格按照时间节点，已基本完成目标任务。因天气，地理位置等因素，少部分重建项目处于扫尾阶段。灾后恢复重建工作的有序、快速推进，为十九大的胜利召开交上了一份满意的答卷。（巧家县发展和改革局）