把“城中村” 改造成“平安村”

在创建“平安城市”工作中，昭阳区创新工作思路，跳出平安抓平安，以平安创建推动棚户区改造工程，同时通过棚户区改造巩固平安创建成果，实现了——

把“城中村” 改造成“平安村”

记者 陈忠华 通讯员 周自云

近年来，随着经济社会快速发展，昭阳区人流、物流、资金流、信息流剧增，“城中村”发展滞后、治安形势复杂、管理难度加大等问题不断凸显。特别是随着“四城同创”活动的深入开展，“城中村”改造和治理更成为了一个需要补齐的“短板”。

在昭通市综治委牵头下，以“六化措施”投入“城中村”整治工作中——

高位推进常态化。市、区、街道办事处主要领导挂帅，亲自督战，分管领导具体抓，靠前指挥。历时半年，彻底摸清“家底”、查清“病根”、找准“靶子”，出台了“一政策、一办法、一方案”，建立每日一会商、每周一报告、每月一总结一考核制度，形成高位推进城中村拆迁整治工作态势。

法律宣传精细化。围绕精细化要求，组成法律政策宣传组采取召开院坝会、面对面提供咨询、点对点宣传教育等形式，耐心细致向群众宣传征地拆迁相关法律法规，深入浅出地向群众宣传“城中村”拆迁整治的重大意义和美好未来，征得群众同意再开展相关工作。

化解矛盾制度化。健全制度，形成长效机制，着力提升干部化解矛盾纠纷的综合素质，以召开联席协调会议、交办督办会等方式推动工作落实，形成主要领导高度重视、分管领导具体落实、各部门齐抓共管的格局。今年以来，全区化解重大矛盾纠纷19件，一般纠纷6077件。

治安防控科技化。按照“六张网”建设要求，投资6700万元建设“平安城市”视频监控系统，建成一个集中存储平台、九个二级分控中心、810个高清视频监控、7套卡口测速高清主机。在重点区域安装监控设备496套、摄像头12716个，红外报警主机308套、报警探头3492个，技防设施达100%，形成覆盖全区街道、学校、广场的高清视频监控网络，有效增强治安防控能力。

打击犯罪专业化。公安机关抽调精干力量，成立专业的城中村整治工作组，对城中村内出租房屋、私人旅店、洗浴中心、棋牌室、网吧等场所及其他复杂部位开展清查整治，及时发现隐藏的涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪。

维护稳定多元化。预防为主、防患未然，提前介入信息搜集工作，及时发现和掌握影响社会稳定的各种因素，并制定防范措施，实行“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”的办法，将责任落实到具体部门和责任人员，确保问题得到有效控制，避免引发重大问题。

通过大量艰苦和卓有成效的工作，群众对棚户区改造多了几分支持和理解，实现了拆迁改造过程“零冲突、零事故”的目标。

目前，拆除一批违章建筑，打通了19条“断头路”、 23个“肠梗阻”，17条主干道、36条连接线。同时，投资150.8亿元，建设9个棚改安置点，改善14114户棚户区居民的居住环境，安置点建设、平安细胞工程建设、便民公共基础设施建设、治安防控体系建设、网格化服务管理建设等“五大建设”同步推进，在新建小区内推行“1122”警务工作模式，即：建设一个规范化警务室、搭建一个社区警务工作平台、落实小区基础设施和保安力量两项保障、夯实小区实有人口管理和群众工作两个基础，在各小区外街道推行“2151”举措，即：坚持两个结合，组建一支队伍，建立五项制度，实现一个目标，全力打造管理规范民主、小区整洁美观、服务完善便捷的新型社区，群众安全感满意度比去年同期提升了53名。

通讯.刊发于2016年11月20日《昭通日报》一版头条