绿水青山 大美昭通

昭通日报全媒体记者 莫娟

2015年1月，习近平总书记考察云南，他说：“要像爱护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境”。他明确指出，云南该把生态文明建设放在更加重要的位置。面对多重自然灾害叠加、发展相对滞后，是用绿水青山去换金山银山，还是让绿水青山源源不断地带来金山银山，昭通的回答坚定有力——环境是我们生存发展的根本，绿水青山本身就是金山银山。“十二五”期间，我市强力推进生态文明建设，让生态优势变成经济优势，给全市人民交上了一份满意答卷。

镜头一：“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。”每每在望海公园中散步，《滕王阁序》中的这句话总会在脑海中闪过。这座城市的山水之美，叩击着我们的心弦，让我们禁不住变得诗意起来。2015年6月12日，夏日的晚霞洒落在望海公园的湖面，人们或湖畔悠闲散步，或孩童间嬉戏打闹……这样的景致要搁在5年前根本难以想象，而今，望海公园已经真正成为昭通人茶余饭后休闲娱乐健身的好去处。

镜头二：炎热夏日，四川盆地不少市民选择走出城市到周边清凉城镇解热避暑。2015年7月15日，成都铁路局 增开多趟至万州、草海、昭通、镇远等方向的管内普速旅客列车，方便市民出行避暑纳凉。 今年，昭通成了川渝市民短途避暑的热门地。最近两年，魏女士家的避暑之旅基本上选择了昭通。她说：“昭通这几年发展变化挺快，不仅气候凉爽而且城市环境也越来越好，今年一家人打算还是到昭通避暑，朋友在那边买了房子，挺方便的”。数据显示，在昭通避暑的游客中，超3成是重庆人，今年夏季避暑，昭通市共接待了1.5万多名重庆游客参团来短期旅游。

镜头三：2015年12月26日傍晚，迈步走在昭通城的机场路、金鹰大道、花果路、二环东路……宽敞整洁的大道两旁华灯四射、树木葱茏，绿意盎然，过去狭窄、脏乱的花果路，如今俨然一派郁郁葱葱的花果山，花果路畅通起来，昭通形象靓起来。昭阳区市民李先生说：“以前大街上到处是塑料袋，现在已经干干净净，而且路边种植的花草树木也越来越多了，昭通的环境在一天天变好，清爽的环境每天出门心情也会愉悦”。

近年来，昭通市牢固树立生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置，融入政治、经济、文化和社会建设各方面和全过程，加强生态保护，发展生态经济，深入实施“生态立市”战略，筑牢长江上游重要生态屏障，全面推进“山水昭通”、“森林昭通”、“清洁昭通”建设，生态环境保护工作成效显著，实现经济、社会、生态协调发展。

建设“山水昭通”。实施了“长治”和小流域治理工程，累计治理水土流失面积2043平方公里；狠抓保水、保土、保肥“三保”措施落实，扎实开展土地石漠化治理，大兴农田水利建设；推进水源地环境整治，坚持“一河一策”的治污原则，全面构建“治、用、保”流域治污体系，境内24条主要河流监测断面优良水质比例达到87.5%。石漠化地表植被覆盖率在原有基础上提高15%。

建设“森林昭通”。大力实施天然林保护、城乡绿化造林、退耕还林还草、草原生态保护、石漠化综合治理和水土流失治理等重大工程，进一步改善高寒冷凉山区、干热河谷区、石漠化严重区的生态环境，确保森林生态系统、湿地生态系统、生物多样性等得到较好保护。目前，全市森林覆盖率达35%，较“十二五”初提高了2.4个百分点。全市已建成各级各类自然保护区15个，面积达15万公顷，珍稀动植物种群数量逐年回升。

建设“清洁昭通”。加快生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场建设，狠抓扬尘污染治理，强化土壤、重金属污染防治和危险废物处置，加大废水、废气、废渣、噪音和大气污染治理力度。昭通中心城市空气环境质量优于国家二级标准的天数占全年的99.71%；

昭通市深入开展生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校等系列创建活动。截至2015年12月，昭通已创建33个省级生态文明乡镇、277个市级生态文明村、2个国家级文明村镇、4个省级园林城镇，创建省、市、县级绿色学校分别为3所、7所、7所，创建市、县级绿色社区分别为25个、5个。另外，昭通指导彝良县对洛泽河镇毛坪等5个村和鲁甸县桃源回族乡岔冲村开展农村环境综合整治项目建设。制定了《昭通生态市建设规划（2015-2025年》和《昭通市生物多样性保护实施方案》，对辖区内各级各类自然保护区的环境监管和专项执法进行检查。

昭通环保工作始终围绕污染物总量减排目标展开，通过落实责任，强化考核，促进城镇生活污水处理厂、水泥厂、火电厂等污染治理设施正常运行，确保污染减排顺利推进。截至2015年12月，四项污染物化学物：需氧量削减0.854万吨、氨氮量削减0.1108万吨、二氧化硫量削减3.1783万吨、氮氧化物量削减1.4937万吨。

建设项目环评工作有序开展。在有法可依的前提下，不断提升服务意识，按照“党委政府有号召，部门就行动”的工作原则，昭通进一步推动2015年涉及昭通的全省“四个一百”、全市“四个一批”重大建设项目和“8·03”灾后重建建设项目环评审批。2015年昭通共审批建设项目环评475个。

环境保护监管工作强势推进。为尽快改善和建设生态文明，实现可持续发展。昭通从实际出发，建立实施了网格化环境监管体系，强化环保责任落实，保持环境执法高压态势。为保证工作顺利展开，昭通共出动环境执法人员1600余人，检查工业园区11个、集中式饮用水源地26个、自然保护区12个以及各类企业800余家，督促35家企业编制了突发环境应急预案，对24家企业共处罚金135.6万元，查封企业2家，停产企业5家，对2家企业相关负责人移送公安机关实施了行政拘留。同时，为确保金沙江流域昭通段的生态环境安全，昭通会同凉山州、宜宾市对溪洛渡、白鹤滩电站开展联合环境监察，筹办了川滇黔三省赤水河流域环境保护联合执法检查暨年度总结工作会议。