天眼透视 察颜观色——全市纪检监察系统开创巡视巡察新局面

昭通日报全媒体记者 王明贵

2015年7月，省委巡视组将一批群众反映领导干部问题线索移交市纪委办理，市纪委对鲁甸县两件问题线索进行调查核实，其中一件诫勉谈话结案，另一件立案调查后移送审理，当事人受到党纪处分。

市纪委高度重视省委巡视组移交问题线索，及时召开问题线索处置部署会，认真组织开展问题线索调查处置工作，确保事事有人管、件件有着落。通过巡视查办案件，增强对腐败分子的震慑力,遏制腐败滋生和蔓延的势头，为昭通经济社会发展保驾护航。

2014年，省委巡视组巡视昭通市，并向市委领导班子反馈巡视情况，反映出我市在党风廉政建设和反腐败工作方面形势依然严峻，乡镇纪委职能弱化，履职不到位，监督作用没有得到充分发挥；基层干部侵占群众利益、“优亲厚友”等问题频发多发；在执行中央“八项规定”精神和作风建设方面，个别领导干部热衷政绩工程、形象工程等问题。根据巡视反馈的结果，市委迅速抓好整改落实，认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，深入贯彻落实中央“八项规定”，不断加强干部队伍建设，深入持久地抓好作风建设，确保整改工作取得明显成效。关于 “昭阳区近几年来‘两违'建筑泛滥的问题，充分体现少数基层干部腐败，不作为、乱作为的现象突出，给城市建设发展造成重大损失，群众意见较大”的整改情况，市委、市政府和昭阳区高度重视，采取强有力的措施，围绕“杜绝增量、化解存量”的目标开展“两违”整治工作，仅用两个月时间就查处“两违”整治违纪违法案件20件，涉及国家公职人员25人，均受到了党纪、政纪处分，并拆除违法建筑671户19.7万平方米。

去年，省委巡视组进驻昭通市巡视了昭阳区、大关县、巧家县、盐津县、水富县等县区，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、走访调研、受理有关来信来电来访和明察暗访等，重点针对县区党委、人大、政府、政协领导班子及其成员，重点了解巡视对象是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。在对水富县巡视中反映出“有的党员干部工作节奏慢、效率低，对工作中出现的新情况、新问题研究不及时、抓得不紧、解决不到位”的问题，针对“水富县团结路尾端的棚户区改造项目已动工近4年，但由于督促不够，至今也未让群众搬进新房，群众意见较大”的整改情况，随后，县住建局、云富街道办事处等部门与施工单位积极对接协调，及时完善水电气等相关基础设施建设，59户安置群众已于去年6月30日搬入新居入住，赢得了群众的好评。 同时，水富县纪委根据省委巡视组移交的线索查处了两碗镇两碗村委会原主任黄某某违反计划生育政策，给予黄某某开除党籍的处分。

今年4月至6月，市委派出3个巡察组对市教育局、市林业局、市卫计委党委（党组）领导班子及其成员开展巡察，巡察中共听取被巡察单位汇报15次、开展个别谈话285人、接待来访60人次、接受来信来电166件次；发现违反政治纪律和政治规矩问题6个、违反廉洁纪律问题24个、违反组织纪律问题12个、违反群众纪律工作纪律生活纪律问题20个、其他方面的问题12个；发现领导干部违纪违法问题线索24条、相关事项21件。

被巡察的3个市直单位不同程度存在：管党治党不严不实，领导核心作用有所弱化；党建工作弱化虚化，执行议事决策制度不严格，特别是基层组织软弱涣散、党员干部队伍管理松散；系统管理混乱，以权谋私，行业性腐败比较突出，廉政风险防控不力，违纪违规问题时有发生；“四风”问题尚未根除，干部作风问题存在顽疾；个别党组织对党的政治巡察工作认识不到位，重视支持不够等问题，3个巡察组针对被巡察单位存在的这些问题分别进行了反馈。目前，3个单位正在进行整改落实。

日前，大关县已启动开展第一轮第一批党风廉政建设巡察工作，从纪委、组织、人事、审计局四个部门抽调15人组成三个巡察组，对县教育局、县人社局、县交通运输局和翠华镇、玉碗镇、寿山镇六个单位开展巡察，对乡镇的巡察时间为20天，对部门的巡查时间为15天。 通过巡巡察全面了解部门（单位）情况，发现问题，形成震慑，强化党内监督，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。