扶贫应谋好“面”做好“点”

李云飞

扶贫责任到集体和个人，五年不变，不脱贫不脱钩，这是强有力的措施。但要有机结合起来，谋好“面”做好“点”，才可能最大化地发挥扶贫的整体效能，让老百姓尽快脱贫致富，进入小康社会！

我与同事们一道，走访了单位挂钩扶贫点，每人都有几户直接帮扶的人家，访贫问苦得来的情况都差不多，有六个共性：一是人多土地少。有的人家找个像样的地点盖房子都难，一些人家不仅土地少而且瘦薄，连“广种”的条件都没有，必然“薄收”。二是缺乏劳动力。虽有一些土地，但家中有老弱病残之人，想种好地也难。一些人家“一人得病”全家返贫，甚至负债累累，难以爬起来。三是不会计划。本来量入而出是最基本的支出原则，但一些农户偏不这样做。比如一些人家，不顾自己的承受能力，条件不成熟也要硬着头盖大房子，导致封不了口，不断借钱还钱，在困境中挣扎。四是留守问题。青壮年劳力外出打工去了，留下老人、妇女和儿童，没技术的出去也找不了几个钱，即使找点钱也找点用点，少有结余，一遇天灾人祸，难以抗击，不贫也贫。五是只顾眼前利益。小孩“九年义务教育”毕业后，就开始打工或务农，不创造条件深造，无一技之长，轮入“下苦力”的恶性循环，年年盼翻身，年年翻不了身。六是亲友各顾各。有钱的有钱，无钱的无钱，亲友之间各顾各，借钱就要高利息。甚至亲兄弟之间也漠不关心、互不照料，有的还关系恶化，互不走动。

扶贫要防止“见树不见林”的被动视角。“一对一”帮扶只是“点”的工作，不能取代“面”的工作。特别是一些小山村，就那么几百户一千多人，不谋好“面”就做不好“点”的工作。造血功能源于产业带动，深入调研，做好规划，大处着眼、小处着手，才可能创办起优势产业。一些山村，并不缺特色物种，有的还得天独厚，是其他地方比不了的。但从一家一户看，看不出什么优势，从整体上看，才可能看出产业门道。扶贫就要着眼这些“大处”，谋划好“面”的工作，才可能激发群众积极性，做好“点”的工作。也只有“点面结合”才可能做大做强特色产业，发挥龙头带动效益。

在这个问题上，要做到三个结合：一是宏观规划与微观措施相结合。立足市场，预测前景，把特色资源变成优势产业，不断扩大产业规模，充分发挥规模效益。二是收紧拳头与做强产业相结合。这是因果关系，收紧拳头是为了集中有限的资金，少而精地做强产业，力走品牌之路。发达地方，一个品牌产业就打了翻身仗。三是集体力量与个人力量相结合。咬住目标，抱团发力，步调一致促增收。

知己知彼才能百战不殆。扶贫“面”和“点”联系起来通盘考虑，并下功夫做到位，才可能“首尾相接”发挥最大作用！