在市纪委监察局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话

市委常委、市纪委书记  陆维智

（2015年1月21日）

尊敬的市委第七巡回督导组牟丽佳组长一行，同志们：

深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，是落实中央要求，省委结合实际作出的重大决定。1月5日，省委召开了专题教育动员大会，省委纪恒书记作了重要讲话，对我省深入开展专题教育活动作了全面安排部署，提出了明确要求。1月18日，市委召开了专题教育动员大会，市委建华书记对全市深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动作了动员部署。今天，市纪委监察局召开专题教育动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省委和市委专题教育动员大会精神，对委局机关深入开展专题教育活动作动员部署。市委第七巡回督导组对今天的动员大会十分重视，牟丽佳组长一行亲临会议作指导。在此，我代表市纪委监察局全体干部职工，向牟组长及督导组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！稍后，市委第七巡回督导组牟组长将作督导讲话，大家要认真学习领会、扎实抓好贯彻落实。

下面，我讲四点意见：

一、统一思想、提高认识，切实增强自觉性和主动性

去年3月9日，习近平总书记在全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，对党员领导干部提出要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这一重要论述，是我们广大党员干部特别是纪检监察干部的为政之道、成事之要、做人准则。去年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。 中央在去年的全国组织部长会议上明确，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委、市委决定今年深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，相继作了周密安排部署，提出了明确要求。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要自觉站在政治和全局的高度，充分认识深入开展 “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是加强作风建设的必然要求，是拓展深化党的群众路线教育实践活动成果的重要举措，是打造过硬纪检监察干部队伍的迫切需要，自觉把思想行动统一到省、市深入开展专题教育的部署要求上来，切实增强自觉参加专题教育活动的主动性和坚定性。

第一，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是加强作风建设的必然要求。党的十八大以来，中央坚持从严管党治党，对加强作风建设作出了一系列新部署、新要求，但一些地方和部门在落实过程中还存在做选择、搞变通、打折扣的现象，少数党员干部顶风违纪行为也时有发生。因此，中央提出作风建设永远在路上、永远没有休止符，必须弛而不息、持之以恒抓下去。省委、市委深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，既是落实中央要求的重要举措，也是加强作风建设的有效抓手。纪检监察机关作为党内专门监督机关，肩负着推进作风建设的重要使命，必须树立“正人先正己”的理念，带头做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。全市各级纪检监察机关要通过深入开展专题教育活动，以更加扎实的作风、更加严明的纪律开展监督执纪问责，进一步推动全市党风政风深入持续好转。

第二，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是拓展深化党的群众路线教育实践活动成果的重要举措。自去年2月市纪委监察局深入开展党的群众路线教育实践活动以来，委局班子坚持高位推进，班子成员带头示范，全体干部职工真抓学习教育、坚定了理想信念，机关各党支部发扬整风精神、严肃了党内生活，各派出机构和机关各部室办坚持边查边改、解决了一批问题，并着眼标本兼治、加强了制度建设，取得了阶段性成果，切实维护了为民、务实、清廉的队伍形象。对此，大家是深有感触的，一些创新举措还得到了市委督导组的高度认可。但我们也要清醒看到，党的群众路线教育实践活动取得的成果还是初步的，基础还不十分牢固，成果巩固转化还不够，机关作风建设的长效制度机制尚未完全建立起来，成效还没有得到充分体现。因此，必须以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为抓手，进一步深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风深入持续转变，进一步引领作风建设形成新常态。

第三，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是打造过硬纪检监察干部队伍的迫切需要。总体上看，我市纪检监察干部队伍政治强、作风硬、素质好，为推动全市党风廉政建和反腐败斗争作出了应有的贡献。但与反腐倡廉新形势新任务的需要、与上级的要求、与人民群众的期盼相比，一些纪检监察干部在思想、纪律、作风、能力等方面还存在不足，特别是少数纪检监察干部身上仍然存在“散、浮、拖、软、安”等问题。“散”，表现在：大局意识不强、组织观念淡薄、集体意识差，工作涣散、纪律松驰、作风不实。“浮”，表现在：缺乏责任意识，思想浮躁、行为漂浮；工作说起来都能干，做起来干不好，遇到困难就退缩、见到矛盾就躲让，有些工作看似都在管，实则没人管，看似都负责，实则没人负责。“拖”，表现在：工作推进不快、办事效率不高、执行力不强，有些事情布置了就石沉大海、杳无音讯，有些交办事项不主动反馈落实情况，督办事项不按时报送完成情况。“软”，表现在：工作标准不高，不敢任事，不愿担当，瞻前顾后、怕得罪人、不敢碰硬、不敢板起脸来执纪问责，失之于宽、失之于软。“安”，表现在：安于现状、求稳怕乱、不思进取，工作只求过得去、不求过得硬，创新意识不强，亮点和特色较少，等等。这些问题的存在，影响了纪检监察职能作用的充分发挥，影响了监督执纪问责的效果，损害了纪检监察干部队伍的良好形象。因此，必须以深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，对纪检监察干部队伍自身存在的问题集中进行一次大排查、大扫除、大清理、大检修，着力打造一支作风实、能力强、纪律严的过硬队伍，提升纪检监察队伍的整体形象。

二、深刻领会、把握内涵，围绕主题找准方向

习近平总书记提出的“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，既为各级领导干部树立和弘扬好的作风，加强自身建设指明了方向，也为各级纪检监察机关履行党要管党、从严治党的监督责任，加强纪检监察干部队伍建设提出了明确要求。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深入学习、深刻领会、准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的精神内涵，紧紧围绕主题，切实找准方向，确保专题教育活动不偏、不空、不虚。

第一，要深刻领会“三严三实”的内涵。“三严三实”的着力点在一个“严”字和一个“实”字。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，自觉接受各方面的监督，任何时候都不搞特权、不以权谋私、不滥用权力。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到廉洁从政。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，让措施、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。“三严三实”，是对党员干部特别是纪检监察干部修身立德、为官从政、干事创业提出的明确要求，广大纪检监察干部必须深刻领会、准确把握、深入践行。

第二，要深刻领会“忠诚干净担当”的内涵。对党忠诚，就是要树立党的意识，强化组织观念，在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，不管面临什么艰难险阻，不管遇到什么大风大浪，都要始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，言行一致、表里如一，对党、对组织讲真话、讲实话、讲心里话，绝不能阳奉阴违、口是心非。个人干净，就是任何时候都要遵纪守法，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，始终坚守做人为官的底线，守住廉洁从政的底线，始终做到清清白白为官、干干净净做事。敢于担当，就是要坚持解放思想、敢想敢闯、敢做敢当，牢固树立“权力就是责任”的意识，自觉消除私心杂念，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，既是对好干部标准的高度概括，也是我们纪检监察干部队伍建设的标准。广大纪检监察干部要深入学习领会“忠诚、干净、担当”的深刻内涵，严格对照检查，严格落实标准要求。

第三，要准确把握“三严三实”同“忠诚干净担当”的本质联系。“三严三实”和“忠诚干净担当”，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养，深入推进新形势下党的建设提供了基本遵循；体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观，彰显了马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一，以及内在自律和外在约束的有机统一。广大纪检监察干部特别是纪检监察领导干部要深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的标尺，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正做到内化于心、外化于行，争做让组织放心、让群众满意的纪检监察干部。

三、强化措施、狠抓落实，深入开展专题教育活动

省委、市委已经明确了深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的目标任务、方法步骤和具体要求，为我们抓好专题教育活动提供了基本遵循。我们要严格落实省、市关于专题教育的系列部署要求，强化措施、狠抓落实，抓好抓实学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治，全面完成专题教育目标任务。

第一，要抓实学习教育，强化理论武装。一要抓住学习重点。要坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关反腐倡廉建设的重要论述作为一项长期的政治任务，教育引导纪检监察干部树牢践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的理念。二要作好带头示范。委局领导班子成员，各派出机构、机关各部室办主要负责同志和机关副处以上干部要做学习的表率，带头开展学习讨论，带头撰写心得体会，发挥好引领示范作用。三要推动学习常态化。要建立完善机关各部室办和各支部集中学习制度，制定并严格执行学习计划，各派出机构、机关各部室办每年组织集中学习不少于10次，机关各支部每年开展集中学习不少于6次。四要创新学习形式。要采取理论中心组每季度集中学习、集中辅导、专题讲座、个人自学等形式，组织开展全方位多层次的学习，确保学习教育全覆盖。五要确保学习实效。要通过组织讲党课，开展专题研讨，正反典型教育警示，深入学习黄德府、康富明等先进事迹，教育引导纪检监察干部见贤思齐，筑牢思想防线，敬法畏纪、遵规守矩。

第二，要突出问题导向，从严开展自查自纠。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，重点围绕省委纪恒书记在省委动员大会讲话中列举的10个方面的问题，以及少数党员干部身上存在的意志消沉、精神懈怠等问题开展自查自纠。要坚持把党的群众路线教育实践活动同本次专题教育有机结合起来，严格对照中央和省委、市委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，严格对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，严格对照教育实践活动中查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，对整改进展、整改效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改存在的不足和问题。委局班子成员要紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”这一主题，带头认真落实干部直接联系服务群众制度和“三深入四联户”要求，深入基层、深入群众，广泛听取意见建议，针对查摆出来的问题，及时制定有效管用的措施，切实抓好边查边整边改。

第三，要深挖思想根源，严肃开展党性分析。按照省委和市委的统一部署要求，市纪委常委班子将在今年“七·一”前后，以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵纪守法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。我个人的党性分析材料要报市委审核；班子的党性分析材料由我牵头组织撰写，在班子成员中通过后报市委第七巡回督导组审核；班子成员的党性分析材料由我审核后，报市委第七巡回督导组审核；其他处级干部的党性分析材料分别由各位副书记审核；参加专题教育科级党员干部的党性分析材料，由各支部书记和部门负责人审核把关。

第四，要深化专项整治，切实解决存在问题。党的群众路线教育实践活动虽已收尾但还没收场，必须一如既往地抓紧抓好专项整治任务的整改落实。市纪委监察局牵头或参与的专项整治任务已经作了细化分解，明确了整改措施和整改时限，落实了责任领导和责任部门。各责任领导要召集相关部门专题研究部署、督促推动、持续抓好党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的13个方面和市纪委监察局12个方面的突出问题专项整治任务的落实。要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众的监督，确保问题解决。

四、加强领导、精心组织，确保专题教育取得实效

这次深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，时间紧、任务重、要求高。委局班子成员、各派出机构和机关各部室办负责人要严格落实省委、市委深入开展专题教育的各项部署要求，切实加强领导、精心组织、周密部署，统筹兼顾、推动工作，确保抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

第一，要加强领导，精心组织。按照省委和市委的统一要求，市纪委监察局成立了由我任组长、各位副书记任副组长、其他常委为成员的专题教育活动领导小组，下设办公室在市纪委组织部，由贺飞副书记兼任办公室主任，杨文勇、王太义两位同志兼任办公室副主任，并抽调了6名精干的同志充实到办公室，负责处理领导小组日常事务，贯彻落实领导组的有关指示决定，具体组织、指导和协调开展机关专题教育活动。各派出机构和机关各部室办主要负责同志是本部门开展专题教育活动的第一责任人，必须切实履行好“一岗双责”，既要在认识上更深一层、学习上领先一步、行动上更快一拍、效果上更好一筹，又要专题部署、精心组织、投入精力，认真落实好本部门的专题教育任务，确保专题教育活动有条不紊、稳步有序推进。

第二，要统筹兼顾，推动工作。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，目的是改进作风、推动工作、提升形象。全市各级纪检监察机关要坚持把专题教育的每个步骤、每项措施融入到全市党风廉政建设和反腐败工作中，服从服务于“监督、执纪、问责”主业主责。要加强统筹，把开展专题教育同落实“两个责任”、深入落实“三转”、加强案件查办、从严查纠“四风”和加强鲁甸6.5级地震恢复重建监督检查等重点工作有机结合起来，同落实中央和省市有关部署要求有机结合起来，同巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果有机结合起来，切实把广大纪检监察干部在专题教育活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为推进工作的强大动力，用全市党风廉政建设和反腐败斗争的新成效检验专题教育活动的成果，确保做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。

第三，要注重宣传，营造氛围。宣传造势，既是推进工作的重要措施，也是反映工作成效的有效做法。市纪委宣传部要加强对深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的宣传报道，制定宣传方案，创新宣传方式，积极借助信息、简报、网站、报刊、微信、电视、电台、网络等媒介平台，把握好舆论引导的时机、力度和效果，加强正反典型宣传，大力宣传开展专题教育活动的重要意义、目标任务、工作成效，大力宣传全市纪检监察系统和委局机关组织开展专题教育活动的好做法、好经验，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育深入开展。

同志们，抓好专题教育活动，意义重大，影响深远。我们要按照省委和市委的部署要求，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风，认真抓好专题教育措施任务的落实，努力建设一支“三严三实”和“忠诚干净担当”的纪检监察干部队伍，为推进全市党风廉政建设和反腐斗争提供坚强的队伍保障。