梳理上千项目，曾10天翻阅1吨图纸，昭通消防服务恢复重建“无死角”

2014年鲁甸6.5级地震发生后，昭通市公安消防支队第一时间投身抗震救灾，全力抢救人民群众生命财产，同时充分做好地震灾区火灾防控，3年来，顺利实现了安置区“零火灾”的目标，得到了各级党政领导的高度肯定。目前，地震恢复重建工作已进入攻坚收尾的关键时期，按照恢复重建指挥部的要求，消防支队积极倾力服务好地震灾后恢复重建行政审批服务。

转变服务理念，梳理1188个项目。

对照市恢复重建办提供的重点项目名册，对名册内编有1188项进行了梳理，需要办理消防审核验收的项目有203个，需要办理消防设计备案的项目131个。目前支队已收到审核申请147项，已办理审核意见61项，办理技术审查86项，需要办理备案的123个项目。按照“放管服”工作的要求，明确对于工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的恢复重建工程，不需要再办理消防设计和竣工验收备案手续，经支队梳理，取消了435个工程的消防行政审批手续，大大减轻了建设单位工作量。10月18日，支队召集鲁甸、巧家灾后恢复重建指挥部、行业主管部门和工程设计单位的相关人员召开执法服务会议，对建设单位办理消防设计审核、验收中遇到的一些问题逐一进行了解答，对工程设计、施工中发现的问题一一说明，并提出了符合客观实际的工作建议。

创新服务方式，开辟审批绿色通道。

专门开通了恢复重建工程审批绿色通道，对恢复重建项目不论申报资料是否齐全，只要申报，一律先接件、先审图、先出技术审核意见，主动为恢复重建工程提供服务，通过技术审查先行的方式解决工程无法顺利办理行政审批的难题。经过梳理，需要办理消防设计备案的项目131个，支队根据审批权限，将所有不进行消防设计、竣工验收的工程移交鲁甸、巧家、昭阳、永善4个大队只进行登记，涉及人员聚集场所的，可以直接申请、办理开业前消防安全检查。恢复重建工程因种种原因，建筑消防设计资料不全、申报资料不全的现象非常普遍，无法顺利申报消防行政审批，经市恢复重建指挥部批准同意，支队对部分申报材料不全的工程，采取直接审查图纸，通过技术审查的方式已为47个恢复重建工程解决了无法办理消防设计审核的问题。

提升服务水平，4个工作组上门解惑。

支队在9月份已经把还未申报消防行政审批的工程项目名称函告昭阳、鲁甸、巧家、永善4个县区政府，但截至目前，仍然大量项目未申报消防验收和备案，建议监察由部门介入，督促相关建设单位抓紧申报消防行政审批。针对部分偏远山区学校、医院等违规设计和施工导致工程无法通过消防验收的问题，提出了“生活用水与消防用水合用、区域性工程合建供水系统、边整改边承诺技术先行制度”等省时省力省钱的解决方案，建议由相关责任单位进行整改，监察部门督办，使项目按时通过验收审计。国庆期间，支队牵头成立了4个由消防监督人员和检测单位组成的工作组，分别在昭阳、鲁甸、巧家、永善4县区开展技术检测工作，通过半个月的努力，4县区设计消防行政审批工程的技术检测工作已经基本完成。

端正服务态度，10天翻阅1吨图纸。

针对恢复重建指挥部提出的11月20日前完善相关手续的要求，支队组织工作专班，放弃国庆休息，加班加点对已经申报的203个审验工程集中进行图纸审查，10天时间翻阅2万余张图纸近1吨重。支队采取购买服务方式聘请中介组织，与支队监督力量一同对需要报验的项目进行检测，全面了解掌握项目具体实施情况，尽最大可能缩短验收时限。国家新版《建筑设计防火规范》已于2015年5月1日起施行，凡是前年5月1日以后申报审验的工程都必须执行新规范，全市绝大多数恢复重建工程都采用的是旧版规范，由于未在有效时限内申报审验，造成新旧规范冲突的矛盾。鉴于恢复重建项目的特殊性，支队请示市恢复重建指挥部发文明确恢复重建工程适用旧版建规。对部分2015年5月1日以后申报的工程项目，如果符合新版《建筑设计防火规范》的，也可以申请按照新版规范进行审验。（通讯员 袁正雄 文/图）