公积金用途扩容 体现制度设计与时俱进

日前，惠州市住房公积金管理中心官方网站发布《惠州市住房公积金提取服务指南》（以下简称“指南”），对公积金提取的受理范围、申请材料等作出更为细致的规定。据报道，指南规定了职工可以申请提取住房公积金账户内存储余额的15种情况，除购买自住住房和偿还放贷外，还包括出境定居、租赁市场住房或公共租赁住房、符合年龄条件的下岗、失业人员、享受低保、自住住房加装电梯等情况。

建立公积金公示制度

个人公积金账户中的钱，其所有权和支配权属个人所有，只是因为公积金制度设计的原因，只能让其专款专用。惠州市公积金新规让个人账户用途扩容，不仅是一项有效的惠民便民措施，也体现制度设计的与时俱进，让缴纳公积金的百姓群体有更多获得感，值得点赞推广。这将增加公积金制度的吸引力，调动更多群众缴纳公积金的积极性、主动性，使公积金制度的覆盖率得到提高。

同时，放宽公积金提取，不等于可以随意提取公积金，更不能让其成为少数人违法套取公积金的通道。笔者建议，一是建立公示制度，像很多城市的廉租住房一样对申请者进行必要公示；二是建立责任追究制度，做到谁办理谁负责，并实施终身追究制度，从而使违法提取公积金的人不敢为、不能为；三是对在公积金提取使用中违法违纪的，一经查实，若干时间内除购买自住住房和偿还房贷外，不得再次提取公积金；四是建立公积金提取的负面清单制度，除15种提取公积金的情况外，规定不得提取使用公积金的情况，为公积金的合理、合法、合规使用设置底线。曹建明

“提取难”难在进一步简政放权

要破解公积金提取难，首先要把简政放权放在头等重要的位置，这才是审批公积金提速的要害。要真正做到方便快捷，就必须靠大幅度的简政放权来支撑，如身份证和购房、租赁等发票就可以提取住房公租金。随着现代科技技术的提高及社会征信系统的完善，这方面不存在技术障碍，政府部门的应用理应走在前头，匹配公积金提取的办理流程等，给民众一个清淅的细节指引。

只有当呼吁简政放权真正落地，惠州公积金提取不再小打小闹，或不再需要繁杂的证明文书，才能让公积金提取更接地气。袁斗成

构建“大社保”保障网

让住房公积金用起来、动起来，让广大低收入群体或遭遇突然生活变故、罹患大病的群体能够因此而得到及时的资金支撑，以非住房类消费来填补和增加获得感，会更加凸显这笔钱所蕴含的公平正义理念，值得赞赏。

国内部分城市也曾采取过扩大住房公积金受益范围的做法，如可以用于提取装修资金以及缴学费等，但政策稳定性不高，偶有“朝令夕改”、打摆子的情形，足为惠州借鉴。同时，公积金管理和使用方案更加开放和便利化，也给其他各方面社会保障接口的相应设置提出新的要求。笔者建议，在持续提升公积金安全性和收益保障的同时，应以此为契机进一步解决公积金沉淀问题，串联起低保、医保、养老和失业等多个渠道社保资源，为群众提供更加贴合需求的社会保障体系。