中国商务部：坚决反对美对我钢铁337调查

    记者从中国商务部网站获悉，美国国际贸易委员会5月26日发布公告，决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起337调查。中国商务部贸易救济调查局负责人对此发表谈话称，对于美方基于没有事实依据的申请和指控，决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起337调查，中方表示坚决反对和强烈不满。

    “美国近期连续对钢铁产品采取贸易救济措施，是一种不审慎的行为，此次更是史无前例地针对中国钢铁产品发起337调查，带有明显的贸易保护主义色彩。”该负责人指出，中方认为，简单频繁地采取贸易保护措施，无助于从根本上解决美国钢铁产业暂时面临的困难，相反只会人为地对正常贸易秩序造成干扰。

    近期美国频频对中国挥起贸易保护大棒，钢铁业成为重灾区。美国商务部5月17日宣布终裁结果，认定中国出口到美国的冷轧钢板产品的倾销和补贴幅度分别为265.79%和256.44%。如果美国国际贸易委员会6月底也认定中国此类出口给美相关产业造成实质性损害或威胁，美商务部将对其征收高额“双反”关税。

    此前，美商务部于当地时间4月29日对我国碳合金钢定尺板发起反倾销反补贴调查，这也是今年以来美国对我钢铁产品发起的第二次“双反”调查。据统计，美国已成为全球发起“双反”调查最多的国家，中国及其钢铁产业成为美国“双反”调查的最大目标。

    与“双反”关税将大幅增加中国企业出口成本不同，借知识产权保护之名的“337调查”将对中国企业全面设限。一旦涉案企业产品被裁定违反《1930年美国关税法》第337条款，涉案产品将彻底失去在美国市场的销售资格。

    中国商务部上述负责人强调，当前钢铁产业面临经营困难和产能过剩等问题，是世界经济增长乏力和需求不振所导致，需要各国共同努力加以应对。中美钢铁业应加强对话、沟通，通过磋商、合作等方式实现互利共赢。

    该负责人表示，中方将鼓励中国企业依法进行抗辩，密切关注该案进展，坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当权益。中方希望美方能依法客观、公平、公正开展调查，并审慎、克制使用贸易保护措施。

    中国钢铁工业协会日前发布的中国钢铁工业发展报告（2016版）显示，钢铁产能过剩是全球性问题。按照世界钢协数据，2015年全球粗钢产能利用率为69.7%。2014年末中国粗钢产能约为11.3亿吨，按照2015年产量测算产能利用率71.2%，和全球情况基本相当。

    中国政府、钢铁行业和企业积极化解钢铁过剩产能，取得了明显成效。“十二五”期间，已淘汰落后钢铁产能9000多万吨；钢铁产业固定资产投资连续两年下降，2015年黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资同比下降11%；市场竞争和环保压力已促使一批钢铁产能退出，包括各类所有制企业。

    2016年2月，中国政府发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，计划在未来五年再压减1亿至1.5亿吨钢铁产能，并提出了一系列具体措施。

    中钢协称，中国不鼓励钢铁产品大量出口，相反还采取了一系列切实措施控制钢铁产品出口，如对部分钢铁产品加征出口关税、主动下调钢铁产品的出口退税率等。近年来，中国钢材出口有所增长，主要是由于全球经济复苏，国际钢材市场需求上升，中国钢材国际竞争力提升等。

    “中国钢铁行业愿以合作共赢的方式化解贸易摩擦，和国际同行一道共同维护正常的国际钢铁贸易秩序，坚决反对贸易保护主义，反对将钢铁贸易问题政治化。”中钢协相关负责人指出。