财政部：政府适当加杠杆 可助企业去杠杆

穆迪投资者服务公司3月初发布报告，维持中国主权信用评级“Aa3”，但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。3月30日，财政部金融司主要负责人回应媒体提问时表示，穆迪只是在当前异常复杂的世界经济形势下，对我国经济金融运行中的问题表示一定的担忧。但这些问题实际上并不构成下调评级展望的充分理由，说明评级公司对我国的情况还需要进一步全面了解，消除“信息不对称”。

他强调，从市场影响看，穆迪下调我国主权信用评级展望以后，境内股票市场、债券市场、人民币汇率走势并未受到展望下调的影响，境外主权债券收益率、离岸人民币汇率也未因此出现波动，说明市场投资者还是保持了较强的信心和良好的预期。

政府债务风险总体可控

针对外界较为担忧的债务风险问题，财政部金融司主要负责人表示，根据2016年预算草案，地方政府一般债务和专项债务余额限额合计约17.2万亿元，地方政府债务率预计仍将低于100%的风险警戒线水平，风险总体可控。

他指出，目前我国政府负债率约为40%，2016年，我国将继续实施积极的财政政策，包括扩大财政赤字规模，提高赤字率至3%。考虑到我国政府负债率和财政赤字率在世界主要经济体中均处于较低水平，适当提高仍然安全可行。同时，政府适当加一点杠杆，也有助于支持实体经济企业去杠杆，实现稳增长、调结构和去杠杆的平衡。

企业债务处于合理水平

针对外界关于中国企业杠杆率有所上升，且存在的“僵尸企业”形成风险隐患的担忧，财政部金融司主要负责人回应说，我国企业的债务水平尚处于合理水平。从资产负债率看，据有关统计，目前实体经济企业资产负债率约为60%，较2009年仅上升了约5个百分点。与国际公认的警戒线70%相比，尚处于合理水平。

他介绍，为了解决债务方面的结构性问题，已经采取了一些措施，取得了积极成效。截至2015年末，社会融资规模存量中直接融资占比为13.9%，较上年提高1.3个百分点。

针对记者关于财政部PPP工作进展的提问，财政部金融司主要负责人回应说，经过2年多的推广，PPP理念已深入人心，政府部门逐步从公共服务的管理者、提供者向监督者、合作者转变，从重建设、重融资向重运营、重合作转变。

他介绍，截至目前，全国共推介PPP项目6650个，总投资8.7万亿元，主要涉及交通运输、市政工程和旅游等行业。