巧家县“五字诀”推动公安工作协调发展

近年来，巧家县深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话和对政法工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，牢牢把握维护国家安全和社会稳定总任务，牢固树立协调发展理念，着力念好“常、细、查、早、快”五字诀，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。2014年以来，巧家县公安机关获集体一等功2个、集体二等功3个、集体三等功10个，被省政府表彰2个、市政府表彰5个。县公安局连续两年被昭通市公安局评为优秀公安局，4人获个人一等功，4人获个人二等功，29人获三等功。

一、“常”字诀抓队伍管理

(一)常谈心。以深化“三包两熟一备忘”制度为着力点，将县公安局领导、各部门负责人与民警交心谈心制度常态化，实行局长每年至少与副局长、党委成员及科所室主要负责人交心谈心一次，分管局领导每半年至少与分管单位的负责人、干警交心谈心一次，所室队班子成员每月必须和干警交心谈心一次，家庭和工作有重大变化的，由政工部门上门谈心，及时了解民警的思想动态，解决民警实际困难，做好疏导工作。

(二)常提醒。县公安局分管领导对部门工作和队伍管理常提醒，部门负责人对部门民警工作和生活常提醒，民警与民警之间常提醒，做到互相支持、互相补台、互相关心、互相帮助，一旦发现对方有不良苗头，及时“提个醒”，打造健康向上团队。

(三)常学习。以“两学一做”学习教育和持续开展公安队伍教育整治活动为抓手，组织民警学习正反两个方面的案例，从中吸取教训，同时以部门为单位，组织民警学习党的理论、路线、方针、政策，各种规章制度、纪律条例，做到防微杜渐。

(四)常督查。每周由带班领导带领纪委督查民警对全局值班执勤、警容风纪、环境卫生进行督查;每月由分管领导对分管部门工作和队伍管理进行一次督查;每季度组建工作组对各派出所执法执勤、队伍管理等进行一次督查。同时，针对专项行动，组建督查组开展专项督查。通过经常性督查，及时发现工作和队伍中的问题，并指导加以整改。2016年以来，下发通报24期、训诫民警33人，约谈民警10人。

二、“细”字诀抓执法办案

(一)细处警。研究制定出台规定，不管案事件大小，凡接警必须在接处警记录本上先行登记，详细记载警情内容、处警民警姓名等，出警民警要及时迅速出警处置，必须警容严整、态度和蔼、语言规范，严格按照接处警工作规范的要求细询细查细处，确保每一起警情接警有声、出警有复、处警有果。

(二)细办案。按照刑事、行政案件办理规定，结合实际进一步细化完善案件办理要求，严格要求全体民警在执法办案中必须全面详尽收集证据。注重取证过程及程序的细致与合法，在证据收集、固定、保存、审查等环节全过程记录、细中求细，严格实行讯问询问违法犯罪嫌疑人全程录音录像，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序。

(三)细审核。严格落实案件审核由法制员、部门负责人、法制室和局领导四级把关制度，推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，建立重大、疑难案件集体讨论制度和听取检察机关意见建议制度。全面落实执法责任制和责任追究体系，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，以确保案件质量和避免冤假错案发生。今年以来，共侦办刑事案件475起，抓获嫌疑人311人，其中逮捕287人;查处行政案件20894起，行政处罚21078人。

三、“查”字诀抓安全监管

(一)查隐患。交警、治安、消防及派出所每月必对辖区安全生产进行检查排查，对存在的隐患做好登记，并按职责协调做好整改工作，整改不了的上报，由县公安局协调整改。

(二)查重点。由治安部门每季对重点单位、重点要害部位和重要环节进行一次检查，按照需要适时开展定期或不定期抽查。通过检查抽查，发现存在的问题，督促进行整改。

(三)查责任。一方面，通过明察与暗访、定点巡查和流动巡查，发现安全生产方面的问题。对重大问题在督促整改的同时，追究责任企业及责任人的责任。另一方面，对发生安全事故的，严格启动倒查程序，严肃追究有关人员的责任，增强公安民警、企业业主的安全管理责任心和使命感，预防重大事件的发生。今年以来，共开展集中性安全检查6次，检查重点单位210余家次，检查重点要害部位663处，发现隐患204起(处)，督促整改198起(处)，6起正在整改中;对3起重大问题进行挂牌督办，追究责任人3人;对2起重大交通事故开展责任倒查问责。

四、“早”字诀抓考核工作

(一)吃透精神早。在2015年11月底，研究制定了《巧家县公安局2016年综合考核办法》，并多次召开县公安局党委(扩大)会议进行研究学习，出台考核办法，再由分管局领导组织分管部门认真学习研究，对于考核精神、重点任务、月任务做到熟记于心。

(二)分解任务早。根据考核办法，巧家县公安局各部门各派出所按照考核重点任务、月任务进行研究分解，以清单的形式明确各位民警各时段要干什么、怎么干，做到人人有任务、个个挑重担。

(三)协调督导早。一方面，适时与上级职能部门联系协调，第一时间了解上级部门的考核方向和考核任务，适时推进。另一方面，由分管领导、考核办根据各时段的考核任务完成情况，以实地指导、短信提示、通报督导、约谈警示等方式督促相关职能部门按时按质完成考核任务，对经多次提示警示均未完成任务的，对相关责任人员进行问责。截止目前，巧家县公安局已完成市公安局下达和自定重点任务的65%。

五、“快”字诀抓服务群众

(一)办证落户快。按照上级公安机关、县委、县政府的要求和群众的反映，巧家县公安局多次召开会议、出台规定，在各窗口显眼位置悬挂“有事找我、服务有我、责任在我、拖拉告我”的承诺扁牌，在警务公示栏公布行政许可的项目、收费标准、收费范围、办理流程等。在办证场所统一设置休息座椅、饮水用具、电子触摸屏、电子滚动屏、办事指南、警民信箱、群众满意评价器等设施。严格要求各窗口部门，对群众办证、落户的，符合要求的必须在当日内办结，严禁以任何理由、借口拖延。对于材料不全、因程序一日内办不好的，实行一次性告知、二次必办结。同时，要求受理民警和社区民警要尽最大努力为群众创造条件办理证件和户口，最大限度地提高服务速度和质量。对不积极主动、故意拖延的，由纪检监察部门进行问责。

(二)出警处置快。110接处警民警在接到报警后，迅速问明相关情况后转警，接到报警和指令出警的民警，县城按1分钟、3分钟、5分钟的要求到达现场，迅速开展处置。农村派出所接警后，迅速与当事人联系，以最快速度赶到事发现场开展处置工作。处置中尽可能当场或当天处置结束，遇复杂、重大和疑难警情，处置时间不能超过3天。

(三)求助回复快。对群众的求助，民警必须第一时间赶到现场，尽可能为群众排忧解难，不能立即解决的协调相关部门解决。对于电话询问的事项，接警民警要耐心细致的予以说明，切忌推诿，言语粗暴。对于网上咨询求助的，处理民警要立即与职能部门联系协调，能通过网络为群众办理的事项，尽可能想办法为群众办理，未能办理的按照咨询求助内容进行回复解答，尽可能让咨询求助人满意。今年以来，公安机关为群众办理各类证件8000余件、落户11000余人，接处警12000余起次，救助群众1200余人次，解答咨询1840余人次，群众满意率达100%。

作者：巧家公安局 本文来源：巧家公安局