昭通市：强化“三个三”推进寄递物流安全管理常态化

昭通市认真贯彻落实寄递物流安全的安排部署，加强领导，强化措施，强势推进，采取“三个三”推进寄递物流安全管理常态化。

强化三级责任落实。市级统筹协调联动。市成立以市委政法委副书记任组长，综治、工商、交通、安监、邮政管理局等部门领导为成员的领导组，多次召开会议专题研究部署，落实县区党政“一把手”双责制和部门责任制;统筹协调，条块结合，一级抓一级、层层抓落实，压实责任，推动各级履职。县区主导推动落实。以县区为主，主动谋划部署，部门联动共抓，因地制宜破解难题，做到有安排部署、有督促检查、有规范管理制度，形成一套规范管理体系、监督考核机制，防止物流寄递安全管理脱节脱档。11县区出台意见，与辖区物流寄递企业签订责任、承诺企业143家，整顿规范寄递物流企业。巧家县采取寄递物流企业到客运公司统一X光验视，统一盖安检标识，5月1日试运行;5月20日前建好物流仓库，形成一套完整安检模式，解决了企业无力X光验视难题，以巧家为试点，示范带动全市寄递物流安全管理规范。企业压实责任齐动。加强行业管控，落实企业责任，严格工商登记准入制度，对寄递企业做到四个必须，必须严格准入登记、必须严格设施配备、必须严格规范管理、必须严格培训提升，力争建设标准规范化，管理制度化，运行程序化。抓实企业风险预警、信访排查化解和缴纳保证金制度，压实企业责任，自加压力、齐抓共管抓实寄递物流安全管理工作。申通、圆通、EMS、远成等9家企业全部按照要求落实到位。

强化三项措施推动。强化安全责任制度。公安牵头，落实行业主管部门、企业安全管理制度，建设视频控系统、健全客户台账、PPA实名登记系统，制定内部保密和管理等规定，加强从业人员培训，增强安全防范管理意识。强化督查跟踪管理。强化县区、行业对口传导压力，开展专项督查、重点督办，确保严格安全管理、制度落实、3个100%落实到位。严格依照国家关于寄递物流、安全管理相关法律法规，对违反寄递规程和法律法规要求的，严肃处理，责任倒查，做到发现一起，处理一起。强化考核推动落实。把寄递物流安全管理纳入考核内容之一，记入综治平安建设考核结果，因寄递物流拒不整改、措施不落实、发生安全事故的，实行“一票否决”，以考核杠杆推动落实。

强化三个100%制度落实。强化收寄100%验视。严格《中华人民共和国邮政法》、《邮件快件收寄验视规定(试行)》要求，建立政府监管、企业负责、用户配合和社会监督的寄递物流验视制度，强化“谁收寄、谁验视”，对客户交寄、托运的物品严格实行“先验视后封箱”制度，统一制作开箱验视规程、张贴制度及相关事项，4月30日前到位。强化100%实名登记。建立昭通市寄递物流安全实名登记APP系统并试运行，探索公安接轨应用，存储、保管客户信息，5月1日起一律实名登记，无身份证等有效证件一律不予收寄。强化寄递物品100% X光机安检制度。依照《邮政业安全生产设备配置规范》，严格规范，分类进行，督促企业配备X光机及相关设备，对规模较小寄递物流企业采取统一集中X光机安监，严格规范安监标签、戳记，落实专业技术人员对邮件、快件、物品100% 进行安检，安检资料保存30 天以上，确保寄递物品100%X光机安监。

作者：李健  本文来源：市综治办