阅读昭通·党建丨水富：党建引领让小区从“三不管”到“管得好”

“以前小区管道漏水没人管，现在一个电话就有人来及时解决！”在水富市云富街道新天地小区，居民张大爷指着正在修理管道的工人感慨道。这个曾因搬迁安置而矛盾频发的小区，如今通过党建引领实现了从“三不管”到“管得好”的蜕变。近年来，水富市构建“党建+”治理体系，通过组织重构、服务创新、制度保障“三管齐下”，推动辖区85个居民小区治理效能得到了整体跃升。

组织重构：三级联动织密组织根系

“现在群众诉求有处诉、有人管，党员干部也找到了服务群众的实践平台。”对于“党建+”优势，云富街道人民路社区工作人员深有感触。水富建立“市委统、镇街联、社区拢”三级联动机制，让党组织根系深扎治理沃土，成为服务社区的重要力量。

水富市委统揽构建“大治理”格局，建立处级领导“包社区解难题”、机关单位“联小区办实事”、党员干部“进楼栋当先锋”、网格员“驻网格精服务”的治理机制，2000余名党员融入社区“微网格”开展志愿服务。组建由住建、综合执法等13家单位组成的“治理特勤队”。2024年联动街道社区解决民生问题175个，处理违规装修11起，新增物业小区充电桩端口300处。

街道党组织积极打好“组合拳”，统筹物业企业、业委会、楼栋长等多元主体参与基层社会治理，敲门听需、为民解难，收集解决群众诉求300余件。社区党组织架起党群“连心桥”，依托“大党委”联动议事机制，凝聚不同隶属的党组织力量，推动解决新天地小区车位改造等“硬骨头”，实现了3天破题的治理“水富速度”。团结路社区党委书记安萍说：“就像家里有了主心骨一样。”

精准施策：“四型模式”激活治理末梢

走进安江社区枫叶新城小区，91套高清监控全天候守护，智能门禁便捷安全，社区管理呈现出新气象；田坝社区天福园小区通过社区与物业齐抓共管，不断提升小区治理水平，业主的幸福感持续增强……这些变化源于水富市实施“四型”红色物业管理模式所取得的成效。

面对85个小区的差异化治理需求，水富市优化小区划分，探索出一套管理新模式。通过在28个市场化物业服务的小区建立物业企业党支部、选派党建指导员、发展物业领域新党员等方式，让物业企业在社区党组织的指导下运行。对其中4个社会保障型老旧小区和历史遗留问题复杂小区，实行“社区党委+物业企业”共联共建模式，由政府投资改造基础设施，社区与物业企业签订协议共抓共管，实现政企协同破题。对25个单位自建小区和管理秩序较好的小区，实行“党组织引领+居民自治”模式，社区党组织指导小区制定居民公约、选举产生业委会，引导居民自主有序管理。针对面积大的28个开放式安置小区，采用社区统筹主导、政府应急保障的管理模式，社区干部整合力量组建服务队，真正解决群众遇到事情“来回跑”和“找不到人”的问题。

两年来，水富市先后投入1.34亿元改造55个老旧小区，惠及居民5086户，整治外墙脱落4万平方米，新增停车位2000余个，群众满意度跃升至96%。“过去，我们没有物业管，大伙儿的诉求都没处说；现在，我们反映的问题有人及时解决，日子越过越舒心。”移民安置区盐丰小区住户狄阿姨指着整洁的社区环境说道。

制度赋能：“双轮驱动”筑牢治理根基

在水富市住房和城乡建设局的考核表上，22家物业企业的信用等级每季度更新一次。在规范物业服务标准和管理的基础上，实行“红黑榜+信用分”考评机制，物业工作成员单位、物业企业双向评分考核，推动服务“提起来”。深化小区“吹哨”和“网格服务”机制，整合城市管理力量，发现问题后第一时间“吹哨”，相关部门迅速响应并及时办理，先后处置居民反馈问题3万余个，推动党建指导员、在职党员下沉小区服务5000余次，每月社区“大党委”组织“多方会谈”，协商解决焦点问题。

党旗飘扬处，万家灯火更温馨。为有效推动小区治理，水富市创新小区管理制度，用好党建这枚“绣花针”，穿起了社区管理的千条线，物业投诉率持续下降，居民物业费缴纳积极性不断提高，住户幸福指数稳步提升。