鲁甸县全面推行“云表通”赋能基层治理显“奇效”

为持续深化为基层减负工作，着力破解“小马拉大车”突出问题，2023年9月，由省委组织部牵头省数据局，在全省选取鲁甸县等6个县（市、区）作为试点，昭通市和鲁甸县高度重视，将试点工作作为“部长工程”“书记工程”，聚焦“减表卸重、增数提效”目标，探索数据赋能基层治理工作。鲁甸县以“一乡一镇一街道”为突破口，循序渐进建立基层治理数据库，阶段性实现“全范围整理表格、全过程基层参与、全总量归集数据、全领域试行运用”，让数据“多跑路”，基层干部“少跑腿”。

“2024年1至2月份我们填了各类报表约60份，累计花费共时间180个小时，平均3个小时填一张报表。今年‘云表通’平台上线以后，同时段较去年相比少了40份左右，现在每个月就是10份左右，填表时间从3个小时压缩到了30分钟左右，从时间上减少了基层的负担。而我们的服务更精准、更主动了，从原来被动式的服务，等待老百姓来申报补贴，而现在能够通过从系统主动去发现需求主动提供服务。”云南省审计厅驻鲁甸县小寨镇小寨村第一书记张艺腾对记者说。 

2024年初以来，鲁甸县通过“单位找人、个人找表”工作方法，组织13个乡镇（街道）收集近两年来各类报表4.04万份，乡村两级平均每年填报表格从1523套压缩至356套，依托“云表通”系统打造“基层一张表”，切实解决表出多门、交办无序的问题，真正做到为基层减负。

“云表通”平台已建立完善的数据采集更新维护机制、数据管理工作、共享数据模式均已实现动态追踪、按需取用功能，平台应用后基层报表数量、处理报表时间和参与人员得以大幅度缩减。使基层干部腾出更多精力投身于服务保障民生一线，系统实现了从人工采集数推向系统自动生成数据报表的转变。通过“云表通”，可设置条件筛选高龄老人、外出务工等人员信息，针对性既提升了服务，又促进了跨部门协同治理。

鲁甸县小寨镇小寨村刘家冲村民小组村民刘发芬说：“我老公在外面务工，自己在家种地、照顾老人小孩，镇村干部经常入户走访，帮我们进行产业指导，经常关心我们的生活，比如邻里矛盾、孩子学习上的等方面，所以自己觉得比较欣慰，对于政府对我们的关心。”

传统的社区管理方式往往依赖人力，效率低下且容易出错。在“云表通”的加持下，实现了信息的自动化处理和信息共享，大大提高了社区治理工作效率和管理质量。鲁甸县文屏街道太阳湖社区党总支副书记赛凤琼表示：“我们社区在未使用‘云表通’之前，基础数据可能没有这么精准，比如说我们要找某人在某个地方务工的情况，得去找到务工台账对照信息翻阅，现在所有的信息都囊括到这个‘云表通’里面，点开一个人的信息，就可以看到他的身份证、名字、居住地址、务工的情况等，相对来说工作会更高效。”

鲁甸县砚池街道景新社区居委会副主任马茹表示：“在‘云表通’里，我们设置了三个标签用于标记重点人物，针对家庭矛盾纠纷比较突出的家庭标记为红色，对红色家庭每天进行随访，对家庭矛盾纠纷比较平缓的家庭标记为黄色，每周入户跟踪。没有矛盾纠纷的家庭就标记为绿色。我们通过‘云表通’的治理应用，大幅提升了社区基层治理服务的时效性和针对性。”

景新社区居住着汉、回、彝等11种民族，社区总搬迁户数1568户共6959人，通过“一表通”智能报表，抓牢主要环节，建立事项台账，全量归集数据，实时动态维护，变报表“任性繁多”为“审慎就简”，变数据“找基层要”为“在系统取”，目前平均每年填报表格数量从1523套压缩至356套，压减76.6%。

景新社区4号楼3号栋楼栋长唐文美说：“如果我们社区有矛盾纠纷，小的纠纷由我们先调解，大的矛盾纠纷报给社区，社区再请司法所进行调解，我们社区实现了矛盾纠纷调解全覆盖。”

数据是新质生产力，大数据是创造新价值的源泉。鲁甸县通过大数据赋能基层治理，展现了数据在提升效率、优化服务、减轻基层负担方面的巨大潜力，推动了基层治理的现代化转型，这一实践将为其他地区提供宝贵的经验。未来，随着技术的不断进步和数据应用的深化，基层治理将更加智能化、精准化，更好地服务于群众。鲁甸县将以数据赋能基层治理为核心，不断汇聚、补全、优化各类数据，打造有用、实用、管用、好用的基层治理数据库。数据赋能，让基层减负更彻底、让工作效率更显著、让任务落实更有力。在数据的加持下，基层治理工作将焕发新气象，基层治理水平将迈上新台阶，基层治理成果将取得新突破。