永善县务基镇“四把钥匙”解锁乡村善治密码

近年来，永善县务基镇始终坚持党建引领，深入践行新时代“枫桥经验”，通过用好“四把钥匙”，不断解锁基层“善治密码”，探索出一条由“就地解决”向“深耕善治”纵深发展的特色治理之路，形成了人人参与、人人尽责、人人受益的共建共治共享乡村治理新格局。

巧用组织建设钥匙，解锁基层善治“核心密码”。聚焦“党建引领”主轴，构建“三级联动、全域覆盖”的组织体系。“三级联动”强牵引。建立“镇党委—村社党组织—网格党小组”三级责任链，推行书记领办项目、班子成员包村联户、党员认领“责任田”机制。创新“党建+治理”双述双评制度，将组织力量转化为治理效能，化解历史遗留问题11件。“全域网格”夯根基。将8个村（社区）细化为100个基础网格、754个“微网格”，配备136名党员中心户担任“红色管家”，推行“网格议事日”“民情速递站”等机制，实现98%的问题在网格内闭环处置。“为民办事”提质效。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，建立“群众点单—中心派单—党员接单—群众满意”闭环，累计解决群众诉求2300余件，响应速度提升60%。

活用多元共治钥匙，解锁基层善治“平安密码”。构建“党政主导、社会协同、群众参与”的共治共同体。“法治前哨”护平安。选聘8名“法治副村长”和10名“义警组建巡逻队”。建立网格员“五访”“四解答”机制（五访：“日常走访察民情、定点接访纾民困、专题约访破难题、带案下访治沉疴、跟踪回访固成效”；四解答：“政策解答消疑虑+法律解读明底线+情理疏导顺心气+发展指引谋长远”），推动800余件民生实事落地。“乡贤智库”促和谐。挖掘人大代表、政协委员、乡贤等八类人员344人组建“和事佬”调解团，通过“喝茶议事”“讲发展变化”等方式，化解矛盾纠纷460起，化解率达99.6%。“平安细胞”全覆盖。开展“平安家庭”“无毒院落”等活动，开展反诈宣传、应急演练等“平安课堂”800余场，群众安全感大幅提升。

妙用产业发展钥匙，解锁基层善治“增收密码”。以产业振兴激活治理内生动力，实现“富口袋”与“强治理”双赢。“特色产业”强村富民。打造“党支部+合作社+农户”模式，发展果蔬种植、乡村旅游等特色产业，修建灵官庙水体公园，提升打造青龙景区，举办锦屏火把节、青龙脐橙节等品牌活动，带动周边2000余户农户增收。“家门口就业”稳人心。引进青龙脐橙农旅融合项目，创新“景区带村”联农机制，吸纳周边留守劳动力就业；开展种植、家政服务等技能培训20期，培育“乡村创客”120人。“利益联结”促长效。号召动员“五户联保”等群众力量参与矛盾纠纷排查化解、协商议事等基层社会治理事务，将村民参与环境整治、矛盾调解等行为转化为治理权益积分，激发共建共治热情。

善用乡风文明钥匙，解锁基层善治“幸福密码”。以文化浸润提升治理温度，塑造“精神共富”新气象。“文明润心”树新风。开展“最美家庭”“好婆媳”评选，打造“家风家训墙”，引导群众遵守村规民约，推动移风易俗，红白事支出平均下降70%。“文化地标”聚民心。组建“政策轻骑兵”队伍，通过村民议事会、院坝会、田间课堂三类场景，开展“惠民政策讲账本、乡村蝶变讲故事、法律法规讲案例、先进典型讲经验、实事成效讲数据”立体化宣讲，累计覆盖群众3万人次，推动依法办事知晓率达99%。“生态宜居”展新颜。实施“庭院美化”“垃圾分类”行动，推行“党员包片、群众认领”管护机制，群众家家争做示范户，实现“一处美”向“全域美”蝶变。

通讯员：丁邦琦 文/图
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