“135时光守护”模式 织就幸福经纬线——从水富实践看“一老一小”综合服务体系的创新构建

面对老龄化人口逐渐增加、儿童课业辅导难等问题，水富市云富街道聚焦“一老一小”，创新推出“135时光守护”模式，打破传统服务的时空界限，构建代际融合的社区治理新生态，以更暖心的举措、更贴心的服务，为社区群众创造老有所养、幼有所育、弱有所扶、难有所助的幸福生活，不断提升群众的幸福感、安全感和满意度。

一核引领，织密服务保障网

云富街道创新成立“时光守护联盟”，以“党建+全龄服务”为轴心，构建“1个指挥中枢+N个服务基站”组织架构，整合13个村（社区）党委（党总支）、104家共建单位、23个社会组织力量，打造覆盖357个网格的服务队伍。通过建立“需求收集—资源匹配—服务实施”全链条响应机制，累计解决助餐送餐、课业辅导、临时救助等民生诉求4500余件，服务需求响应时间缩短至15分钟。

三化驱动，构建全龄服务圈

通过整合辖区闲置房屋等空间资源、热衷公益事业且有一技之长的人力资源以及设施设备等物质资源，依托云富街道47支志愿服务队伍，强化“功能”“助餐”“服务”，构建全年龄阶段服务圈，切实提高服务质量和水平。

功能复合化：围绕老年学习、健身、休闲等功能，投入129万元建成兴化路日间照料中心，创新“空间折叠”设计理念，设置“银龄学堂”“童梦工坊”“舞韵时光”等8大主题空间，实现老年日间照料与儿童托管功能分时段切换，年服务老人1.2万人次、儿童3500余人次，空间利用率提升60%。

助餐普惠化：聚焦“一餐热饭”问题，创新“中央厨房+流动送餐”模式，打造“幸福食堂”。构建“15元基础餐+年龄/身份优惠包”阶梯定价机制，采用高滩城市田园专属绿色蔬菜，全面覆盖老、弱、病、残各类群体和全年龄阶段就餐对象，最低零元实现“两荤两素一汤”。根据客户需求，个性化定制术后疗养餐、老年营养餐、儿童成长餐等专属餐品，联合巾帼志愿服务队开展高龄老人、残疾人等特殊群体送餐上门服务100余次。

服务适儿化：依托9个社区“儿童之家”，结合寒暑假儿童托管班，建立“时光银行”积分系统，儿童通过参与社区改造、非遗传承、孝老爱亲等志愿服务积累“时光币”，可兑换学习用品。收集儿童创意设计、精美绘画、手工作品300余件，发放书籍、书包、篮球、乒乓球拍等奖品160余件。

五心聚力，激活治理新动能

“子女上班不得空，社区的同志关心我们老年人，经常给我送餐，饭菜我很喜欢，吃着也合口味。”一说起“幸福食堂”，正在享用晚餐的兴化路社区94岁老人晁炳慧由衷地竖起大拇指。“一老一小”关乎每个家庭冷暖，关乎民生福祉。云富街道紧盯“党建+阵地+服务+机制+品牌”五大关键，用心用情用力回应群众急难愁盼，党员干部想干事、能干事、干得成事，全面激活基层治理新动能。

党建同心：整合辖区党员、挂联单位人员、居民志愿者、协会爱好者等组建“朝夕先锋队”，深入开展“网格每日问候”“邻里敲门问安”行动，全面掌握独居老人情况，及时化解困难；利用社区“大党委”活动、支部主题党日、新时代文明实践活动等载体，积极开展防电信诈骗、养生健身、心理调适等系列活动或课程。全年开展爱心义剪20余场，覆盖300余人；义诊10余场，覆盖居民2000余人次；为高龄老人过集体生日12次，覆盖500余人。

阵地贴心：全面清理盘点辖区闲置房屋资源，有效整合居家养老服务中心、日间照料中心、党群服务中心和“儿童之家”等阵地资源，积极争取实施“适老微改造”项目，改造安装卫生间防滑安全扶手68个、淋浴椅54把，发放防滑垫80张，安装感应灯74盏，发放防走失胸卡12个，并积极打造“孝亲文化墙”“童心绘梦促振兴”等特色空间，让阵地贴心、好用、聚人气。

服务暖心：建立“十助”服务标准化体系，制定助餐、助医等10类42项服务规范。设立“朝夕管家”12名，提供证件办理等10类代办服务，年办件量超8000件；创新“时光伙伴”计划，志愿者结对孤寡老人教用智能设备，退休教师辅导留守儿童课业，其中51名党员志愿者与特殊群体结成帮扶对子，解决老人智能手机使用、儿童作业辅导等问题87个，通过“服务存折”记录志愿服务时长3260小时，兑换健康体检、家政服务等权益42人次，从而形成“付出—积累—回报”良性循环。

机制匠心：探索“邻里守望”互助养老模式，在居住分散的农村，推选年龄相对年轻、身体相对健康的“时光守护者”14名，由他们包片结对，定期组织老人聊天唠嗑、健身锻炼、排忧解难；建立“时光调解员”队伍，创新“三代人议事会”制度，通过老人说传统、青年讲科技、儿童提创意，形成适老化改造、“幸福食堂”“寒暑假托管班”等7项民生工程，群众满意率达98.6%。

品牌凝心：打造“时光记忆”“红色记忆”文化IP，收录社区老照片327张、儿童画作89幅。创新“银龄主播”培育计划，组织12位老人开展直播教学，设茶艺、剪纸等课程，促进文化传承与价值再造双赢。举办“跨代共读”“祖孙厨艺赛”等特色活动，促成21对“忘年交”结对，构建全龄段情感共同体。

通讯员：文慧  文/图

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