昭通聚焦“高效办成一件事”打造便民利企新高度

昭通市委、市政府始终以“高效办成一件事”改革为抓手，从企业和群众的视角出发，以服务窗口为突破口，持续深化行政效能改革，推动政务服务提质增效。昭通市“高效办成一件事”改革实践经验被中共中央党校（国家行政学院）《行政改革内参》2025年第1期刊发。

畅通服务渠道，健全政务服务体系。推动办事“只进一门”，市县两级政务服务大厅全部达标，乡村两级政务服务规范化水平不断提升，基本实现办事“只进一扇门”。实现办事“只进一网”，市县乡村四级政务外网全覆盖，“网上办、掌上办”功能不断拓展。办事实现“只找一窗”，市县乡村四级一体推行“一窗通办”改革，“办事不求人、审批不见面”成为新常态。群众诉求实现“一线应答”，拓展“12345”热线咨询投诉功能，运用“好差评”系统、办不成事反映窗口和背靠背评价、举报电话、邮箱、新闻发布会、“政风行风”等多渠道接受社会监督，全市政务服务主动好评率达99.99%。

创优服务模式，适配多元办事需求。“减”字引领“高效办成”，国家和省级推出的两批共26个“一件事”环节、材料、时限、跑动次数分别平均压减86.56%、70.82%、80.96%、90.85%，群众办事“简快优”，累计办理22万余件。“诚”字引领“信用快办”，在全省率先梳理公布97项告知承诺事项、147项容缺受理事项，推进减证办、容缺办、诚信办。“优”字引领“办事无忧”，常态提供5+X、错时、预约、延时、上门及免费邮寄等服务，群众“办事无忧”。“便”字引领“跨域通办”，与全国22个省份、63个地市、311个县（市）的374家单位紧密合作，实现375项跨省、799项省内通办事项异地通办。

强化数字赋能，提升智慧政务水平。智慧大厅创标杆，建设昭通市数字政务基础设施暨综合服务管控平台，开发大厅“综窗辅助、智能咨询、引导、填单、预审、监督”等功能，该平台入选2024数字政府创新成果与实践案例。延伸移动端服务，开发“通通办”小程序，拓展服务触角，在掌上实现事前咨询、预审、预约办事、直接办理4项功能；部署AI智能“秒批秒办”自助终端，25个事项实现AI智能“秒批秒办”。智能监管全覆盖，构建审批效率、办事异常、跑动次数和办事效能四维监督体系，大厅管理更精细化智能化。

延伸服务链条，推动服务迭代升级。积极拓展主题服务。有效落实国家、省级推出的26个重点事项，积极拓展昭通特色“一件事”29个，累计办理1.6万余件。不断延伸增值服务。推出“项目开工建设”等7个“一类事”，将企业群众的“一堆事”整合为“一类事一站办”。持续扩面公共服务。将与企业群众生产生活密切相关的水电气网、教育、医疗、养老、住房等20余个领域的公共服务事项纳入政务服务中心实现多点办、集中办。有效提升帮代办服务。在各级政务服务中心组建帮代办队伍13支212人，为社会投资项目、特殊群体等提供“一对一”帮办代办或上门服务，提升服务温度。

健全服务机制，形成改革长效氛围。健全事项标准化机制。梳理公布政务服务事项等“九张清单”，实现政务服务清单化、标准化管理，做到同一事项无差别受理、同标准办理。建立常态培训机制。建立“四个一”机制（每年邀请专家开展1期政务服务礼仪培训、举办1期政务服务技能大赛、组织到省外高校培训1期、组织专班深入11县市区开展轮训1期），着力提升政务服务队伍服务水平。健全日常管理机制。健全“日巡查、周巡检、月通报、半年评、年考核”日常管理机制，出台昭通政务服务“文明公约”“八要八不要”等行业规范，推动服务规范化。建立疏堵解难常态机制。深入开展“疏解办事堵点优化政务服务”专项行动，通过开展“体验办事”“我陪群众走流程”，建立问题常态发现和解决机制，全力破解企业群众办事“繁慢难”问题。

昭通市融媒体中心记者：陈忠华   通讯员：杨正青

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