阅读昭通·专题|和谐乌蒙 同心筑梦 ——昭通市深化民族团结进步创建工作综述

编者按：

乌蒙山山连山，各民族手相牵。近年来，昭通市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步创建工作，构筑各民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，提升民族地区基层社会治理现代化水平，推动民族地区高质量发展，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，一幅各族儿女团结奋斗、安居乐业的和美画卷在乌蒙大地上铺陈开来。

习近平总书记指出，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。近年来，地处乌蒙山腹地的昭通市努力推动各族群众“聚起来”“融起来”“富起来”，形成了“勠力同心、奋楫笃行，人心归聚、精神相依，共同发展、共同富裕，守望相助、手足情深，和睦相处、和衷共济”的民族团结进步发展新路径、新格局。

勠力同心 奋楫笃行

一条条柏油路贯通乡村，一块块高标准农田整齐划一，一排排安居房干净整洁，一所所校园传出学生的琅琅读书声……这是昭通市各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的动人景象。

“民族团结是社会和谐的基础，是各族人民的生命线。”昭通市坚持把民族团结进步创建工作纳入年度综合考评重要内容，全力构建党委领导、政府管理、部门协同、齐抓共管的“一盘棋”民族工作格局。

昭通市以“大保障”促“大合力”，在抓牢组织保障的同时，还抓好政策保障、抓实要素保障，推动各民族勠力同心、奋楫笃行。坚持把民族团结进步创建工作纳入全市经济社会发展总体规划，制定民族团结进步示范区建设五年规划和3个专项规划，出台推进新时代党的民族工作高质量发展的“30条措施”，深入开展民族团结进步“十进十促”创建活动，以清单式细化工作任务，推动民族团结进步创建工作向纵深拓展、向全域覆盖。建立民族工作委员制、民族工作协调机制等，市委、市政府定期开展督查检查，市人大常委会、市政协定期组织人大代表、政协委员开展调研视察，促进各项工作落实落地、见行见效。市、县两级将民族工作经费纳入同级财政预算，先后成立昭通市民族工作队和民族团结进步创建服务中心，专项负责民族团结进步创建工作。全市150个乡镇（街道）均明确1名班子成员负责民族工作，1406个行政村（社区）党组织书记作为民族工作第一责任人，定期开展民族政策法规培训，确保党的民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

人心归聚 精神相依

2024年10月9日，一场由“乌蒙石榴红”宣讲团鲁甸分团组织，以“和谐乌蒙·同心筑梦”为主题的宣讲活动在鲁甸县卯家湾幸福广场举行。各族群众相聚在广场上的红石榴雕塑前，一起聆听2024年9月27日习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，感悟民族团结的强大力量。从鲁甸县乐红镇红布村红布寨子搬到砚池街道景新社区的村民龙清权说，搬到新社区，和各民族邻居一起生活，大家相互帮助，感到很幸福。

各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。昭通市从加强政治引领、深化宣传教育、增进文化认同等方面着手，以“大宣教”促“大团结”，推动各族人民人心归聚、精神相依。

昭通市大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入推进“五史”学习教育，聚焦文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳“六种良好风尚”，全力打造新时代“昭通印象”，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。建立健全宣传教育常态化机制，通过“万名党员进党校”“民族宗教政策法规培训”等培训党员干部25万人次；编印铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步理论政策教育读本41万册供党员干部学习，组织27万名干部职工参加铸牢中华民族共同体意识知识线下测试和线上答题。创建省级民族团结进步教育示范学校73所、语言文字规范化达标学校1080所、语言文字普及村528个。建成昭通市铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、绥江县“金江石榴红”文化长廊等一批树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象的实物载体，依托扎西会议、扎西干部学院等红色文化资源和阵地，加快长征国家文化公园（昭通段）建设，向1300余万各族游客和学员讲好红色故事。全市12支“乌蒙石榴红”宣讲团在全市已开展400场次宣传宣讲活动。获“骏马奖”的“昭通作家群”作家增至5位，以文化人、以文育人成效明显。

共同发展 共同富裕

2024年12月2日8时58分，四川省宜宾市至攀枝花市高速公路云南永善连接线项目黄华枢纽互通式立交桥迎来首个连续梁浇筑。沿江高速公路永善连接线是昭通市构建“一环两横四纵六联络”高速公路网中的四纵线之一，是连接川滇两省的重要通道，是加快金沙江区域融入“一带一路”和长江经济带的重要交通项目，也是昭通市以“大建设”促“大发展”，“一张网”推动各民族共同发展、共同富裕的佐证之一。

只有在发展中保障和改善民生，才能不断满足各族人民对美好生活的向往。昭通市从加强基础设施建设为民、巩固拓展脱贫攻坚成果助民、推动群众增收富民、做好教育和医疗便民、改善生态环境利民等全方位着力，深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，加快各民族共同发展步伐。

高速公路通车里程突破1000公里、实现县县通高速，成贵高铁把革命老区带入发展“快车道”，昭通机场开通航线13条，渝昆高铁加快建设，水富港跃升为千万吨级枢纽港口……昭通市在加强基础设施建设推动全面发展的同时，持续采取差别化扶持政策和措施，整合农业、交通、扶贫等各类项目资金14.68亿元实施民族团结进步“十百千万”示范引领工程项目354个，建成民族团结进步示范乡镇31个、示范村（社区）321个；整合各类项目资金6.8亿元实施民族村寨旅游提升工程47个，建成一批有特色、有品位、带动性强的农文旅融合示范点，全面加快各民族共同走向社会主义现代化的步伐。牵头组建赤水河流域3省4市14个县（市、区）铸牢中华民族共同体意识示范带联创共建联盟，轮流承办联盟创建活动，共同守护一江清水、两岸青山。

脱贫路上一个也不能少，一个民族都不能少。昭通立足全国脱贫人口最多的地级市工作实际，全力巩固好23.3万少数民族、144个民族村的脱贫成果，让3.6万搬出大山的各族群众实现持续脱贫致富。大关县靖安安置区苗族搬迁群众吴德雄说：“我们搬到这里来以后，左邻右舍有苗族、彝族、回族、汉族等各族群众，我们相处得很融洽，就像一家人一样团结。感谢党和政府帮助我们创业，相信我们的生活会越来越好！”

守望相助 手足情深

“朋友们，请大家回头看，这里是世界独有的‘五道并行’奇观，被称为‘活生生的交通博物馆’。我们站的地方是有三千年历史的中原入滇必经之地豆沙关五尺道，最下面的江底是有两千年航运史的关河水道，水道旁边是内昆铁路，再上来是G247二级公路，再往上是渝昆高速公路。是不是有‘脚踩五尺道，一目三千年’的感觉？”

这是一段关于“豆沙关”的导游词，每个到豆沙关的人都可看到“五道并行”的奇观。昭通素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称，是云南连接长江经济带和成渝地区双城经济圈的重要通道。凭借自身区位优势，昭通市坚持“融”的导向，纵深推进“石榴红”工程、“枝繁干壮”工程和“三项计划”，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。昭通市深入挖掘昭通历史文化资源，整理袁滋题记摩崖石刻蕴含的“大一统”“大交融”“大团结”等历史价值，精心打造盐津豆沙关景区，向各族游客讲清楚“维国家之统，定疆域之界，鉴民族之睦”的重大意义，讲清楚中华民族从多元凝聚为一体的历史故事。创新认定“三项计划”实践基地——“石榴红同心营”“石榴红家园”“石榴红驿站”60个，常态化开展各民族共同参与的交流联谊活动。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“和谐乌蒙·同心筑梦”创建主题，不断深化民族团结进步创建工作，成功创建国家级示范县3个，省级示范县实现全覆盖，建成省级示范单位186个，创建国家级示范教育基地2个、省级示范教育基地3个，打造省级铸牢中华民族共同体意识研究基地1个、省级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地1个，“中华民族一家亲”的社会氛围越来越浓，“同心共筑中国梦”的凝聚力越来越强，示范引领作用越来越明显。

和睦相处 和衷共济

中午时分，绥江县中城镇福兴社区老年幸福食堂饭菜飘香，丰富多样的家常菜吸引了社区群众排队就餐，幸福食堂洋溢着幸福味道。“60岁以上的5元一餐，90岁以上的免费用餐，自2024年3月开业以来，共提供就餐服务1万多人次。”福兴社区党支部书记黄灯说。福兴社区承接安置了7357名易地扶贫搬迁群众，其中老年人1248人、留守老人139人。2023年以来，社区认真落实绥江县委“守护夕阳红”三年行动，建成养老服务中心，打造“15分钟养老服务生活圈”，清单化开展28项养老服务，提供“物质+服务”2450余人次，切实提升老年人幸福感。

昭通市在深化民族团结进步创建工作中，努力构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，以“大治理”促“大和谐”，推动各民族和睦相处、和衷共济，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。建立云贵川7州（市）毗邻地区涉民族宗教因素矛盾纠纷调处协作机制和云南省9州（市）少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作机制，共同维护区域民族团结、宗教和顺、社会稳定。大力推进县、乡、村三级综治中心规范化建设运行，整合司法、公安、法院等部门力量，深入开展矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创工作，建成市级和县级综治中心12个、乡镇综治中心151个、村级综治中心1402个，齐心协力抓好基层社会治理工作。坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层的工作要求，定期召开民族代表人士座谈会，常态化开展民族代表人士走访慰问活动，与各民族群众面对面交谈、心贴心交流，用心用情用力帮助群众，多做惠民生、暖民心、顺民意的实事，把各族群众紧密团结在党和政府的周围。

全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。昭通市各族群众正手足相亲、守望相助，共同维护民族团结，推动地方发展，携手书写中国式现代化昭通篇章。