昭通全面推行河湖长制—— 持续提升水环境质量

昭通市地表水环境质量在全国范围内表现突出，从2021年的第29位跃升至2024年的第17位，实现了连续跨越，并稳居全省第一位。

据统计，2024年全市共有2736名河长参与巡河行动，累计巡河次数超过10万次，共整治各类问题4079个。这些数字背后，反映了每一位河长的责任心和执行力，他们用实际行动守护着每一寸水域，确保昭通河湖生态环境持续改善。

高位推动河湖长制，激活生态红利新动能

昭通市委、市政府高度重视河湖保护治理工作，主要领导多次针对河湖保护工作作出重要批示，并签发总河长令，明确指出要将河湖保护作为一项长期而重要的政治任务来抓。同时，市委、市政府领导带头开展巡河巡库活动，实地了解河湖现状，指导相关工作。为保障各项措施有效落实，市级督察部门发挥关键作用，经常深入基层，下沉各河段、水库等一线岗位监督检查。通过现场巡河等多种方式，全面掌握各地河湖保护工作情况，发现问题立即反馈给相关责任人，并跟踪督促整改进度，直至彻底解决。

聚焦重点流域，打造美丽河湖

在全面推进河湖保护治理工作中，昭通市聚焦多个重点流域和地区，以点带面，打造一系列具有示范效应的治理项目。赤水河流域的保护治理一直是昭通市的重点工作之一。按照《“十四五”赤水河流域(云南段)保护治理和高质量发展规划》和《赤水河流域（云南段）保护治理与绿色高质量发展规划（征求意见稿）》的要求，昭通市深入实施了一系列保护治理措施。目前，已累计排查整治流域干支流入河排污口815个，实现了乡镇“两污”设施全覆盖，卫生户厕覆盖率达到95%以上。通过这些措施，流域内珍稀鱼类从2020年的36种恢复到现在的43种，国家二级保护动物如长薄鳅、金沙鲈鲤再次重现赤水河，出省国控断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，彰显了生态保护的重大成效。同时，昭通渔洞水库水资源保护工作也稳步推进，目前已完成529.8公里的污水管网建设和71.65公里的生态河道修复，植树造林面积达2228亩，14140户农户进行环境综合治理。2024年，渔洞水库水质监测值达建库24年来最好的水质纪录。此外，昭通中心城市美丽河道治理工作也取得了令人瞩目的成绩。围绕打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城市水生态环境目标，多方筹措资金，共计到位资金1.12亿元，用于实施生态绿道、人行天桥、节点公园、截污干管上岸等一批美丽河道治理项目。

强化河湖岸线管护，多措并举见实效

在强化河湖水域岸线管护方面，昭通市采取了一系列严格的管控措施，以确保河湖生态环境得到有效保护。完成了赤水河流域范围划定、山区河道管理范围划定和114条河流健康评价，同时滚动修编了“一河一策”。昭通市注重问题排查和整改，通过开展“一个U盘下达河长令”、河湖生态保护治理、河湖“清四乱”等专项行动，全市排查整治了河湖问题222个。水利部反馈的河湖遥感问题图斑1316个，经过复核认定属实的300个已全部销号。在河道采砂管理方面，昭通市坚决执行无规划不许可、无方案不许可的原则，严格监管“采、运、销，人、船、砂”各个环节。2024年，巧家县在开展金沙江段河道采砂整治中，查处村民陈某擅自在金沙江河道内非法采砂760立方米，依法罚款1万元并责令整改。同时，通过浇筑隔离墩、强化宣传警示及严格执法，有效遏制金沙江河道非法采砂，维护库区河道安全。

2024年，全市完成了14个年度采砂实施方案的市级审查，发放电子许可证16个，开具电子采运单1007 单，并督促整改了11个问题。此外，昭通市还加大了水域执法监管力度，认真贯彻实施长江保护法，全面推进“河湖长+检察长”“河湖警长”“联防联控联治”等协作机制，建立了金沙江流域川滇跨区域协作水利保护公益诉讼示范区。全市共立办涉流域保护公益诉讼77件，侦破非法捕捞刑事案件287件，抓获犯罪嫌疑人241人。

推进河湖污染防治，实现一江清水出云南

在河湖污染防治方面，昭通市力求全方位、多层次改善水质状况。抓牢“两污”治理，即生活污水和生活垃圾处理。目前，全市县城（城区）的生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水处理率达98.37%；乡镇（集镇）生活污水处理设施覆盖率达92.31%、处理率达77.35%，生活垃圾处理设施覆盖率达 100%、处理率达 98.59%。同时，昭通市大力推进入河排污口排查整治工作，完成了金沙江入河排污口排查和溯源，这一系列举措有效控制了污染物进入河湖，显著改善了水体质量。通过减少化肥和农药使用量，优化种植结构等方式，降低了农业生产对水体的污染。化肥施用量同比减少了543.85 吨，农药使用量同比减少了12.86 吨。畜禽粪污资源化综合利用率达 88.63%，设施装备配套率达99.19%，大型规模养殖场的相关指标均达到 100%。这些措施不仅减轻了农业面源污染，也促进了农业可持续发展。

绘就绿色河湖画卷，展现生态优先成果

在绘就绿色河湖美丽画卷中，昭通市深入推进“生态强市”建设，大力开展流域生态修复工作。一方面，通过实施金沙江干热河谷生态保护修复项目，昭通市完成了人工造林8700亩、退化林修复 23.1 万亩、封山育林31.6 万亩以及草原改良 3 万亩，极大地改善了流域内的植被覆盖度和生态系统稳定性。另一方面，持续推进的城乡绿美行动也在不断美化河湖周边环境。据统计，新增河库绿化面积达137.7万平方米，绿化长度延伸至103.743 千米，植树数量达 202849 株，总投资达 1348.93 万元。这些举措不仅提升了河湖的整体美观度，也为市民提供了一个休闲娱乐的好去处。

2024年2月，省、市督导组发现永善县某企业采砂许可证过期后，未拆除金沙江向家坝库区砂石加工厂及临时码头设施，涉嫌违规占用岸线。永善县迅速响应，水务部门牵头编制新的采砂规划，明确岸线管理范围；交通运输、生态环境部门分别督导拆除码头、落实环保措施；乡镇协调企业配合整改，实行“旬研判、月通报”推进，3 个月内完成整改。该案例凸显了河湖长制下“规划引领、依法监管、联动执法”取得的成效，既破解了“重开发轻保护”难题，又以服务促整改，实现生态保护与经济发展相互促进，为河湖长制综合治理提供了示范。

记者： 王明贵 文/图

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