昭通市关于推动企业建立完善内部报告奖励机制的六个精准措施

为增强从业人员爱企如家的强烈安全意识，深化事故隐患排查治理，有效防范遏制事故发生，昭通市制定“六个精准措施”推动企业建立完善内部报告奖励机制。

精准识别建立范围。重点行业企业。包括在建及生产矿山，危化品生产、经营、储存、运输，烟花爆竹批发，民爆物品生产、运输、使用，建筑施工，金属冶炼，道路（水上）运输企业，文化和旅游行业（单位），物业管理，养老（敬老）院；其他规模以上生产经营单位。包括规模以上的工业企业、服务业企业、批发和零售企业、住宿和餐饮业。

精准界定报告范畴。人的不安全行为。包括违反安全规章制度，违规操作，冒险作业；管理人员违章指挥等；设施设备的不安全状态。包括设备缺少必要的防护装置，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息等；环境因素。包括照明不足或过强，通风不良无，地面湿滑等；安全管理缺陷和漏洞。包括未建立和落实本单位全员、岗位安全生产责任制和操作规程；特种作业人员未持证上岗等。

精准搭建报告路径。明确受理报告事故隐患的部门、人员、途径。生产经营单位在醒目位置公示受理报告事故隐患的部门、人员、途径，让从业人员清楚“向谁报告、怎样报告”；建立报告核实整改台账。要明确专人收集整理报告材料，包括报告编号、报告时间、报告人信息、报告内容、核实结果、整改情况等。

精准落实奖励机制。落实奖励资金。生产经营单位可按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，设立专项奖励金，落实从业人员报告事故隐患的奖励支出；设置奖励标准。对从业人员报告的事故隐患，采取物质奖励和精神奖励相结合方式及时进行奖励，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”；及时兑现奖励。报告事项查证属实后，及时发放奖励，一般不超过60个工作日。

精准实施报告监督。采取保密措施。未经报告人同意，不得公开泄露报告人的姓名、联系方式、家庭住址及报告奖励结果等信息，任何部门、生产经营单位和个人不得以任何借口阻拦、压制报告人的报告和打击报复报告人；严肃处理虚假报告。报告人应对报告事项的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

精准开展宣传引导。能力提升培训。包括安全文化教育、安全法规和标准培训、安全操作技能培训、职业健康培训、应急处置和救援培训；意愿增强教育。生产经营单位要加大事故隐患内部报告奖励工作的宣传力度，促进生产经营单位与从业人员同频共振、同向发力，及时消除影响安全生产的突出问题隐患。

供稿：昭通市应急管理局

一审：马丽

一校：昭通市应急管理局

二审：聂学虎

二校：胡远松

三审：陈允琪

三校：杨杰

终审：马燕

监制：罗旭

总监制：武治国