阅读昭通·经济丨守底线 育主体 严监管 提质量——昭通市市场监管局全力营造安全放心消费环境纪实

安心消费，快乐生活。2024年以来，昭通市市场监管局紧紧围绕优化消费环境这一中心任务，通过抓紧抓实“守底线、育主体、严监管、提质量、转作风”行动，聚力聚智建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境，统筹推进商贸物流、餐饮娱乐等重点行业提质增效，抓好基本消费品保供稳价，充分激活释放消费潜力，形成了需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局，为深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章奠定了坚实基础，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

协同配合

质量安全监管不断加强

“肉是什么时候采购的，有没有索取票据？”

“这位同志的健康证只有2个月就过期了，到期前要提前办理体检，体检合格后方能继续上岗。”

又逢开学季，为切实保障师生饮食安全，昭通市市场监管局紧盯学校食堂、校外集中供餐单位和食材供应商“3个重点”，牢牢把握准入、检验、采购、运输、贮存“5个环节”，全面推进校园食品安全排查整治工作。

一年来，昭通市市场监管局紧紧围绕“以高水平安全护航高质量发展”这一目标，优化食品安全“两个责任”落实机制，深入开展校园食品安全、散装白酒、网络餐饮等专项整治行动，检查学校食堂、食材供应商等1.16万家次，发现整改问题隐患1.19万个，立案查处157件。加强对4.87万户食品主体的监督检查，食品抽检1.85万批次，散装白酒抽检1562批次。推送《食安昭通》《昭通野生菌中毒防控——警惕》等科普宣传片。同时，强力推进重要工业产品源头治理工作，对40家获证生产企业、7家告知承诺获证企业开展证后监管和质量帮扶。从“小切口”入手，持续深入开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，立案查处150件，没收电动自行车78台，并率先制定印发电动自行车安全隐患全链条整治“六项”制度，协同消防等部门制定市级标准《电动自行车集中充电和停放场所设计标准》。实现了对61.49万只气瓶、1.24万台在用电梯赋码管理。2024年全年未发生重大安全事故（事件），着力营造了安全稳定的消费市场环境。

释放活力

经营主体质量得到提升

“年纪大了，手机也用不好，多亏你们上门帮忙，几分钟就办好了！”商户陈大爷连连称赞。

2024年3月9日，昭通市市场监管局主动作为、靠前服务，组织业务骨干联合农贸市场管理人员，深入市场一线开展“高效办成一件事”指导活动，以“零距离”服务为商户纾困解难。

一年来，昭通市市场监管局全面深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革全覆盖，全面落实132项涉企行政许可改革事项，惠及经营主体3.7万户次；大力推进“高效办成一件事”，企业跑动次数平均精简超70%，企业登记时限压缩至0.2个工作日以内；制定完善《昭通市重大政策措施公平竞争审查规则》等文件，梳理政策措施文件239件、公平竞争审查文件259件；制定《个体工商户分型分类帮扶措施指导目录（2024版）》等措施，推动“个转企”1375户；有力推广“融信服”平台，累计向小微企业等授信91.99亿元。2024年，净增经营主体3.05万户，总量达41.89万户，同比增长7.85%；企业达6.38万户，净增“四上企业”119户，总量达859户，不断激发了各类经营主体的活力和创造力，企业经济效益明显提升，全市实现地区生产总值2016.91亿元，社会消费品零售总额达518.26亿元，零售、住宿、餐饮等行业消费快速增长。

围绕中心

“两个强市”战略有力推进

“我买到假冒产品了，我要举报。”2024年2月25日，昭通市市场监管局12315投诉举报中心电话另一端，传来一位消费者急促的声音。消费者称“某机械配件店”销售假冒“长城”商标的润滑油。

接到投诉举报后，昭通市市场监管局迅速出动执法人员进行查证。查证属实后，执法人员依法对该机械配件店作出没收侵权润滑油、没收违法所得并处罚款的行政处罚决定，并为消费者挽回了经济损失。

一年来，昭通市市场监管局持续实施质量强市和知识产权强市战略，坚持依法治理，注重协同配合，强化专项整治，推进社会共治，重拳打击侵权假冒违法犯罪行为，汇聚共同保护知识产权的强大力量。同时，夯实地方产业高质量发展基础，扎实推进“标准化+”行动，制定地方标准达210项；新增有机产品认证证书139张，认证面积达78万亩；专利授权825件，发明专利296件，新增注册商标4724件，1家企业获得省级专利转化项目立项支持，市级投入140万元支持9家单位进行专利转化；新增省级以上农业龙头企业25户，农业综合产值突破1500亿元；新增4A级景区2家、3A级景区7家。

守护公平

监管执法震慑成效明显

2024年4月10日，消费者来电投诉，称其在某加油站加油，发现车子比平日多加了5升汽油，希望市场监管部门能帮助核查。接电后，昭通市市场监管局联合计量检定机构对该加油站实施突击检查，发现该加油站涉嫌通过擅自改动、拆装税控燃油加油机，以实现其“偷油”的违法目的。执法人员当场对该加油站的加油机主板全部进行抽样送检。经查证后，对当事人作出没收加油机、没收违法所得并处罚款的行政处罚决定。

童叟无欺，足斤足两，是中国传统美德。商品计量的准确性，是公平竞争市场环境的重要前提，直接关系到消费者的切身利益。一年来，昭通市市场监管局以“小切口”贴近“大民生”，聚焦食品药品、产品质量、民生计量等“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的民生重点商品、重点领域和重点行业，深入开展民生领域“铁拳”行动，查办了一批让人民群众广泛称道的“铁案”。共立案查处各类违法案件4619件，并通过《昭通日报》、昭通新闻网、昭通广播电视台、各级融媒体中心、各级政务微信公众号等渠道向全市发布“十大消费提示”，公布“十大典型案例”等内容，充分发挥典型案例的警示提示作用，有力打击了各类违法违规行为，对违法分子形成了强有力的震慑，有效维护了公正公平的消费环境。

共筑满意消费

我们一直在路上

“真是太感谢你们了，要不是你们帮忙，我这老太太可就被坑了。”

2024年9月28日，李大妈像往常一样来到附近的菜市场，挑选新鲜的蔬菜和食材，可当她回到家，把菜从袋子里拿出来准备清洗时，却发现土豆和青菜都比预想的要少一些。她找出家里的小秤，把刚买回来的菜一一称重，结果发现足足少了1斤。

李大妈心里很生气，便去找摊主理论，摊主却一副不以为然的样子。于是，李大妈和摊主争执起来，周围的顾客见状建议李大妈拨打12315热线进行投诉。

昭通市市场监管局接到投诉后，迅速派执法人员赶到了现场。经过检测，发现摊主的电子秤存在短斤少两的情况，执法人员当场责令摊主立即整改，重新校准电子秤，并按照相关规定对摊主进行了处罚。同时，摊主向李大妈道歉，并按照实际重量退还了多收的钱。

“以后遇到类似问题，我们知道该怎么维护自己的权益了。”李大妈讨回了公道，周围的顾客纷纷拍手称赞。

一年来，昭通市市场监管局健全完善消费纠纷多元化解工作机制，签订跨区域消费维权合作协议，着力推动构建“政府组织、部门监管、行业自律、社会监督、消费者参与”的“大消费、大保护、大维权”消费者权益保护社会共治体系。其间，发布食品、药品、化妆品等安全消费提醒、消费警示5000余条，开展防范网络诈骗宣传活动200余次，推送宣传教育片400余个，培育“诚信经营放心消费”承诺店（企业）2542个，建成“12315消费维权服务站”2499个，发展ODR企业141家。受理消费咨询3.79万人次、投诉举报1.32万件，为消费者挽回经济损失350万元，市消协办荣获“全国市场监管系统先进集体”称号。同时，以消费者喜闻乐见的方式，深入开展“3·15”活动以及消费维权进商场、超市、市场、企业、景区、农村“六进”活动，联合多部门开展丰富多样的消费维权法律知识宣传教育活动；与美团外卖、饿了么、顺丰快递等多家外卖和快递企业沟通联系，倡议开展“外卖快递公益使者”行动，数百名“快递小哥”化身为诚信经营宣传志愿者。

凡是过往，皆为序章！每一次出发，都是新的起点！一年来，昭通市市场监督管理局深刻认识到，消费环境建设工作关系到广大消费者的切身利益，关系到维护全市经济社会发展稳定大局。

发展方兴未艾，宏图欣欣向荣。2025年，昭通市市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的领导下，深入践行主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”要求，紧扣“强改革、优环境、守底线、严监管、重治理、育主体、提质量、转作风”的重点任务，全面提升市场监管治理能力，全力打造安全放心的消费环境，为奋力谱写中国式现代化昭通新篇章贡献力量！

通讯员：彭燕

一审：谭泽涛

一校：彭燕

二审：聂学虎

二校：沈艳琼

三审：陈允琪

三校：周燕

终审：马燕

监制：罗旭

总监制：武治国