阅读昭通·党建丨昭通全力构建党建引领基层治理新路径

昭通市委坚持把加强党建引领基层治理作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容，围绕建强基层组织和基层治理“两个体系”，聚焦脱贫攻坚成果巩固、文明美丽乡村建设、矛盾纠纷排查化解、“一老一小”关心关爱、自然灾害预防处置“五项重点工作”，着力构建党建引领基层治理“2+5”工作机制，全面提升党建引领基层治理效能。

建强“两个体系”

建强组织体系。全面开展村“两委”班子运行情况综合评估，按照不低于10%的比例排查整治后进基层党组织，对1407个村（社区）党组织书记开展全覆盖培训，对3803名驻村工作队队员细化工作任务清单；从市、县两级选派150名干部到乡镇（街道）挂任政法副书记，专责抓基层治理；公开招聘村（社区）基层治理专干960名，基层党组织统筹力、组织力、服务力不断增强。

建强治理体系。深入推进基层治理网格化规范管理，以村（社区）为基本单元，以每个村（居）民小组为一个基础网格，5—10户为一个微网格，统筹乡村干部、驻村工作队队员、村（居）民小组长等担任网格员，切实做到网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零。截至目前，全市共建立2.9万个基础网格、15.38万个微网格，7.55万名网格员全部配备到位。

抓实“五项重点工作”

抓实脱贫攻坚成果巩固。充分发挥挂钩帮扶干部、驻村工作队队员、村（社区）干部“三支队伍”在返贫风险监测中的第一道关口作用，重点做好群众收入和劳动力返乡情况“两项监测”，采取转移输出、安置就业等方式促进劳动力充分就业，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全市脱贫群众收入增速连续3年居全省第一位。

抓实文明美丽乡村建设。重点做好农村人居环境整治提升、农村建房秩序管理、推进农村移风易俗、群众性文体活动组织“四件具体事”，倡导树立文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳“六种良好风尚”，让广大农村真正实现干净起来、美丽起来、文明起来。截至目前，全市11857个自然村已基本达到农村人居环境一档标准。

抓实矛盾纠纷排查化解。坚持“排查在基层、化解在一线”，切实做好矛盾纠纷源头防范，用基层治理的“安全指数”提升家家户户的“幸福指数”。从市、县两级抽调1.3万名干部下沉一线，确保每个村（居）民小组至少有1名干部蹲点，逐户开展矛盾纠纷和风险隐患大排查、大起底、大化解。2024年，全市共排查化解矛盾纠纷1.1万件。

抓实“一老一小”关心关爱。紧盯留守儿童、留守老人的关爱保护，认真落实一对一的“受托管护人”机制，基本实现留守儿童管护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护、活动有家“六有目标”，留守老人生活保障、困难帮扶、健康服务、关心关爱“四个到位”。扎实做好留守儿童暑期集中托管服务，2024年暑假期间，共设立留守儿童集中托管点391个，集中托管留守儿童8982人。

抓实自然灾害预防处置。认真落实“1262”预警叫应机制，健全完善雨前查预防、雨中查隐患、雨后查灾情“三查”机制，充分发挥村（居）民小组长和地震灾害响应员、防汛抗旱应急员、洪涝灾害预警员、地质灾害监测员“一长四员”作用，织密覆盖所有村（居）民小组的防震减灾网、防汛抗旱网、防洪监测网、地质灾害监测网，做到险情风险叫应到户到人。2024年，有效应对36轮强降雨，安全转移群众4034户12793人，未发生人员伤亡。

来源：昭通市委社会工作部

一审：谭泽涛

一校：昭通市委社会工作部

二审：聂学虎

二校：王文富 周万琴

三审：陈允琪

三校：周燕

终审：马 燕

监制：罗 旭

总监制：武治国