《法治日报》关注绥江基层治理工作

“陈同志，我家地里的菜又被人拔了，麻烦你们来帮我处理一下……”近日，在云南省昭通市绥江县会仪镇综治中心接到群众张某的求助电话后，立即组织人员赶赴现场了解情况。

张某是会仪镇三渡村村民，与同组村民蒋某因土地纠纷长期争执不下。争议土地溯源历史数十年，镇、村曾多次组织调解，但始终未能达成一致，双方矛盾不断激化，积怨颇深。

为彻底化解这一纠纷，镇党委、政府高度重视，镇综治中心联合绥江县人民法院新滩法庭、绥江县林业草原局、绥江县农业农村局组成专项调解工作组。在村组干部的配合下，工作组深入实地勘察，仔细查阅土地登记档案，走访周边群众了解情况，并多次组织双方当事人面对面沟通，从法理、情理多角度进行耐心劝导。经过不懈努力，双方最终达成和解协议，并当场签订调解协议书，成功化解了这起长达数十年的矛盾纠纷，消除了双方积怨。

此次纠纷的成功调解，是会仪镇综治中心推动矛盾纠纷有效化解的一个缩影，今年以来，会仪镇积极探索创新“135+N”矛盾纠纷排查化解工作法，制定矛盾纠纷化解二十条措施，紧盯土地纠纷、邻里矛盾纠纷、家庭纠纷等易引发不稳定因素的重点领域，深入开展矛盾纠纷排查调处和法治宣传，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

据介绍，该镇按照“因地制宜、地域相邻、规模适度、邻里和谐、全面覆盖”的原则，在全镇128个小组，建立477个基层治理“微网格”，依托党建引领基层治理“六进六解决+一套机制”工作措施，采取平时串门、偶遇闲聊、饭后唠嗑、院坝“龙门阵”等方式开展“龙门闲话”，实时了解收集各类矛盾纠纷，推动实现综治中心掌握“一手信息”，第一时间组织介入调解。2024年排查矛盾纠纷118起，成功化解117起。

持续深化普法强基补短板专项行动，着力建强用好三支队伍，提升普法质效。在全镇组建镇、村两级普法队伍105人，进村入户开展民法典、土地管理法等适用性法律法规宣传，提高群众的法律意识和依法维权能力，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。精心制作法治小故事和身边案例，通过镇、村干部每月开展“三全下沉”宣传到组，将普法送到群众“家门口”。组建人民调解队伍47人，在开展纠纷化解时同步开展普法宣传，做到在调解中实现精准普法，在普法中助推调解成功。

坚持打牢平安建设一线阵地，从镇综治中心选派五名经验丰富、业务能力强的指导员，分别挂联指导五个村综治中心建设，建立健全家安风险研判、矛盾纠纷排查调处、治安巡逻防控、特殊人群服务管理等工作机制，实现矛盾纠纷排查化解更加及时高效。

同时，为有效提升矛盾纠纷化解效能，镇综治中心主动联合县人民法院、公安局、司法局、信访局等职能部门协同调解化解矛盾纠纷，构建多元协同的工作体系，实现矛盾纠纷多元化解。同时，组建“银发”调解队伍，吸纳退休干部、教师、法律工作者等社会力量参与调解工作，形成了多层次、广覆盖的调解工作格局。