阅读昭通·视界丨当好就业 ‘红娘’ 牵好就业 ‘红线’——记昭通市公共就业和人才服务中心

读新闻 2025-03-08 22:22 来源：昭通新闻网

一年之计在于春。就业是最大的民生，一头牵着千家万户，一头连着经济大势。在昭通，有一支扎根就业服务工作的“娘子军”，她们在平凡的岗位上默默奉献，在工作中绽放芳华，她们是市公共就业和人才服务中心的就业“红娘”。近日，市公共就业和人才服务中心被全国妇联授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。

春节过后，昭通市抢抓务工人员返岗复工的关键时机，组织多家部门扎实做好劳务输出和劳务技能培训工作，全力以赴提技能、促就业、保民生。

为了帮助更多群众返乡创业，市公共就业和人才服务中心着力探索创业帮扶新路子。“对返乡创业者，我们都会提供政策、金融、平台、人才等方面的扶持和服务。”市公共就业和人才服务中心主任邵艳利介绍，昭通市通过制定个性化政策为“归雁”返乡创业赋能，在创业指导、要素保障、融资贷款、专家指导等方面提供全流程的“管家式”服务。

“这些年家乡发展迅速，给了我们回乡办厂的底气。”永善人王国超是云南钜盛电器科技有限公司的负责人，年轻时曾在广东电器制造行业打拼，在家乡“归雁”行动的号召下，他选择返乡创业，进军电器零部件生产行业。经过多年发展，公司产品热销珠三角、长三角等地区，年产值达820万元，还带动当地80余名群众实现家门口就业。

这是市公共就业和人才服务中心加大创业帮扶力度，不断健全完善创业服务体系，努力将昭通市打造成滇东北创新创业新高地的生动实践。

近年来，市公共就业和人才服务中心积极推动劳动力就业体系创新、机制创新、措施创新、制度创新，制定出台措施，立足人力资源实际，不断优化就业服务、提高就业质量、扩大创业规模，创新构建“用工企业+劳务公司（劳务合作社）+培训机构+劳动力”转移就业昭通模式和“政府引导+平台推动+政策赋能+管家服务”返乡创业昭通模式，推动实现全市301万农村劳动力就业更稳、收入更高、创业更好。

市公共就业和人才服务中心始终聚焦全力打造群众满意的公共就业服务体系，当好就业“红娘”。2024年，多次组织开展创业培训，6610人次参训；发放“云岭创业贷”专项贷款，惠及285人，总计7696万元；发放创业担保贷款7.74亿元，扶持3578人创业，带动9371人实现就业。

健全体系优化服务，让群众就业更稳定。建零工市场、就业服务综合体、就业“幸福里”社区、“昭·就业”连锁超市、“就在身边”就业服务平台、驻外就业服务站等各类基层就业服务平台，成立村级劳务合作社，借助“就业市场+就业平台”将城乡劳动力纳入就业服务体系，打通就业服务的“最后一公里”；常态化开展“直播带岗”“短信推岗”“招聘荐岗”“入户送岗”等活动，让群众在家门口、手机上就能找到心仪的工作，为就业者提供更多就业岗位；与274个地区的人社部门及用工企业建立长期稳定的劳务协作关系，在务工人员集中地设立流动党员党组织、驻外就业服务站，定期组织稳岗专班到务工人员集中地开展工作，确保务工群众能够稳定留在当地、稳定坚守岗位；依托驻外就业服务站，对外出务工群众提供政策咨询、法律援助、权益保障、参保代办等服务，让务工群众在异乡也能感受到“家”的温暖。针对无法外出务工的群众，实施家门口的务工车间试点工作，推动就业帮扶车间扩容增量，增加本地就业岗位数量；探索创建“企业（帮扶车间）+服务平台（劳务公司或劳务合作社）+就业专员+劳动力”用工服务保障模式，提高就地就近就业组织化水平；探索居家就业“送岗到家”灵活就业模式，把岗位送到群众家中，让群众在家门口实现就业。

提升技能稳输出，让群众收入更高。通过建立第三方人力资源企业库，推动优质人力资源服务企业与村级劳务合作社、就业服务站开展结对合作，承接劳务输出、技能培训等业务，切实发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。

在全国范围内筛选确定有规模、有层次、有信誉、有培训、有保障的“五有”重点企业，推动劳动力以成批量、建制化的方式前往企业务工。坚持走“先找岗位再找人”的订单化输出路径，依据岗位需求确定人员并安排培训，以此增强转移就业的针对性与时效性。坚持技能化输出，依托市内3所职业院校和各民办培训机构，筛选十大“紧需型”工种开展补贴性技能培训，4.45万人次参训；政府、企业、学校联合创建培训中心，推进企业工人初、中、高级梯次培养；聚焦高原特色产业、现代服务业，采取农技下乡、送技上门等方式，对农村劳动力开展“实用型”技能培训。

政策赋能优环境，让返乡创业更具活力。建立市内、市外“4+1”创业服务体系，鼓励引导在外昭通籍优秀人才带资金、带项目、带技术回昭兴业，着力打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”。

以组织化体系凝聚创业合力。在市内成立创业孵化园运营指导中心、组建创业联盟和创业导师团，在大型商圈设立创业服务中心，在产业发展基础较好的村（社区）配备“创业服务管家”；在市外成立返乡创业服务站，助推返乡创业。

以个性化政策激发创业动力。落实各项创业扶持政策，对发展较好、带动就业成效显著的返乡创业人员以及优质创业项目给予一次性奖补。加大创业担保贷款扶持和创业培训力度，创新推出镇雄“633贷”、盐津“大厨贷”、彝良“乡情贷”等特色“创业贷”产品，推广“兴昭富民卡”“归雁兴昭卡”等返乡创业专属金融产品。

以专业化平台强化创业服务。因地制宜打造创业孵化平台，建成各级各类创业孵化平台22个，建立“1+X”乡村创业管家服务机制，孵化创业实体608个，提高创业能力、提高创业成功率，降低创业成本、降低创业风险。