万和村一滴水的“民生温度”

采访手记：

莲峰镇万和村“两委”坚持为百姓办实事、解难事，把群众的事当作自己的事，得到了当地群众的信任，系永善县推行农村用水收费的行政村之一。采访当日，8名村民代表对村“两委”的主动作为、勇于担当，竖起大拇指夸赞。万和村积极探索“自治管水”模式，通过成立饮水协会实施村民自治管水，推行按表计费，让水管“跑冒滴漏”问题得以妥善解决。两年来，该模式运行得井井有条，不但节约了水资源，还增加了村集体收入，实现了以水养水、村民自治。他山之石只是抛砖引玉，相信通过不断探索，其他村也能找到一条切合当地实际、村民愿意拥护和可行的乡村管水治水新路径。

上面千条线，下面一根针。到了基层干部村级党组织书记这里就只一个字——干。只有帮助群众把问题解决好，他们才信服你，这是永善县莲峰镇万和村党总支书记卢松当村干部的目标，也是他工作的动力。

冬日的午后，笔者走进万和村，莲（峰）码（口）公路串连山水，莲峰水库的美景宛如一幅精心绘制的画卷，水天一色，交相辉映，碧水蓝天，引人入胜。

在村委会旁边的小饭馆里，老板娘龙梅系着围裙正在清洗刚从地里摘来的白菜，洗净后放入菜篮子里备用。

“一盆洗完菜的热水，要留着洗碗，放冷后还要浇菜。”村民余远武说，以前，万和村饮用水困难，有时水要反复用两三次。“洗衣服，要去田家河边排队洗；办红白喜事要到两公里外的苗湾去挑水，10个人的挑水队伍也供应不上厨房做饭。”张应贵感慨地说。

位于莲峰镇西南的万和村，系1987年建乡，在2005年时，撤乡并入莲峰镇。全村辖17个村民小组，有1137户4986人。

“三天两头没水吃是常有的事。”上坪一组的杨正林说，前些年，上坪自然村有400余人，几家共用一口井，有时为了一挑水要等四五个小时，人多水少，吃水很困难。

万和村与伍寨彝族苗族乡官寨、拖姑相邻，共用一股水源，枯水时，水源小，根本无法满足当地群众饮用，这也成为多年来一直摆在村“两委”面前的“老大难”问题。

2022年3月，因工作需要，莲峰镇党委研究后把年轻的卢松从莲峰社区监委会调到万和村任党总支书记。春雨迟迟不下，水源枯竭，村民们面临无水可喝的困境，村“两委”把解决群众吃水难作为为群众办实事的首个任务清单。

在开展工作的同时，村“两委”得到了挂钩帮扶部门昭通市纪委监委，永善县乡村振兴局、水务局以及莲峰镇党委、政府的支持，经多方联合实地踏勘调研后，第一时间制订实施方案，抽调业务骨干，组建工作专班，推动饮用水问题解决。

1958年兴建的莲峰水库，属于小（一）型水利工程，1978年加坝完善输水涵管工程，水库总库容368.5万立方米，兴利库容298.5万立方米。

“水库库容很大，有充足的水源，枯水期也不会缺水。”综合考虑气候、地质、成本等因素，大家一致认为从莲峰水库引水是最有效的方案。

万和村离莲峰水库直线距离14.7公里，铺设水管战线长、施工难度大。但无论如何，都要克服困难和压力，挖渠埋管引水。

很快，在永善县水务局的多方筹措下，160万元资金到位。2022年12月，经过3个月的苦战，万和村集中供水、净水设备以及钢管等配套设施安装完成，项目全部竣工。

“水通了，来水了……”当打开水龙头，清澈的水哗啦哗啦地流出时，村民们的脸上露出了久违的笑容。

在此之前，潘家坪子有1000亩土地，本是出产玉米和花椒的好地，但因干旱缺水，收成一年比一年差，娃山二组的村民十分揪心。

张家银（化名）和李佳清（化名）本是邻居，早年两家很和睦。然而，由于张家银家地势较高，长期将水用于自家菜地灌溉，甚至有时没有给地势较低的李佳清家留下足够的生活用水，李佳清一气之下砍断了水管。类似的情况还发生在万和村上坪第四村民小组，上游村民小组也曾集体切断下游村民小组的饮水。

“跑水、漏水、水管坏了，邻居之间就会产生矛盾、发生口角，有时闹到村民小组长那里，有时吵到村委会。”村委会副主任高发波说。

矛盾在面上，根在管理层面。村“两委”的工作很多时候都因管水被搁置，大家为这个烫手的山芋犯难，觉得很棘手，难道让它放任自流？

群众心里因为不畅快，要么不支持，要么袖手旁观。村民杨正林直言，吃不香、睡不好，大部分精力都花在了饮用水上，没心思谈发展。

管水这个难题，曾一度让万和村的发展举步维艰。“先听一听群众的真实想法，摸清他们的意愿后，由村里牵头管起来，然后交给水协会。制定制度要越快越好，注重实用、便捷、高效，最好是群众能长期受益。”卢松下定决心要让群众喝上安心水。

不以规矩，不能成方圆。卢松带着万和村包片干部，从党员会议开到村民小组长会议，一层层解开“心里的疙瘩”；最后召开村民大会，让大家畅所欲言，把多年想说的话都说出来，把心里的怨气和窝在心里的火都发出来，卸下了“思想包袱”。每天一场会，半个月下来，有村民开始主动找这个从外村来的党总支书记说想法，也有年长的、威望高的老人向村委会建言如何发展产业，卢松逐一记在心上。

回到村委会，卢松带领大家重新梳理群众的意见，将好的建议纳入村规民约；同时，结合实际，把具有建设性的意见提交村委会集体研究讨论，并报上级同意后，纳入本村工作计划，逐步落实到位。

2023年春节前夕，万和村788个新水表已逐一安装到户。莲峰镇党委、政府批复同意，从2024年1月起，万和村试点推行按表收费，将水管、闸门、水龙头和抗旱池等供水设施管理办法纳入村规民约，同意万和村水源林的保护范围及措施，村民共同议定计量收费标准以及水费用途，促使万和村的管水治水工作从矛盾重重转入良性循环。

新的管水机制运行后，全村一直按每立方米3元收取水费。大家还推荐了责任心强的3名村民作为自来水管理员，负责日常管理和维护，开展设备维护、水费收取等8小时以上计一天工时，在集体水费中支出100元经费。

“水费每季度结算一次，每家的用水情况都会在村务公示栏进行集中公示。”村委会委员唐毅打开水表、接头等管材更换台账，详细记录着每一笔收支，2023年度全村通过“一事一议”讨论后支出1.1万元。截至2024年11月底，万和村集中管水专用账户上水费余额4.7万元。

“在按表收费前，万和村下坪二组、三组村民凑钱买了一根水管从半岩水源点接水喝。村规民约出台以后，大家自觉把原来的水管收了起来，严格遵守新的用水规定。”村民张应祥说。

“同饮一库水，邻里一家亲。守水护水，爱水节水，不浪费一滴水。”万和村实施水表计量收费办法后，村民开始有了水是商品的理念，主动节约用水。

“哪里水管有‘跑冒滴漏’，会记在村集体总表上，大家平摊水费损失。为了避免‘吃亏’，村民会主动去把阀门关了，再通知水协会来维修。”高发波说，现在大家都很自觉，也没有水事纠纷发生。

“收集的水费都用在管理维护上，因为只有管得好，大家才能用得好，剩下的钱全部用于村里的公益事业。”卢松说，心系百姓、办事公道，群众自然支持村干部的工作，村干部干的实事，村民都看在眼里。

如今，万和村建成了50立方米的灌溉蓄水池50口；硬化了上坪一组、下坪三组4.5米宽的土路，将产业路修到了田间地块；下坪子20亩香椿基地试种成功，椿芽亩产值超过7000元；新街至高发海、雪槽子村民小组公路硬化项目启动……在心系群众、服务民生中，万和村交出了一张张“满意答卷”。

人间烟火气，最抚凡人心。每逢三六九赶集天，街道被扫得干干净净，村里村外的人都聚集到街上，熙熙攘攘的集市，是万和村群众别样的幸福生活。

通讯员：田明 文/图

来源：昭通发布