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永善

闵永协作有方向有底气

挂职以来，援永团队按照“中央要求、永善所需、闵行所能”的工作思路，寻找接合部、找准对接点，助力两地资源禀赋与实际需求融合互补，推进闵永协作工作走深走实。

大山大水大峡谷 旅居的胜地

如果说上海赋予我的是开阔的眼界与明晰的方向，那么永善给予我的便是十足的底气与坚实的依靠。

永善县地处川滇两省六县接合部，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，具有“一肩挑两站、一县连三站”的区位特点，中国第三、世界第四大水电站——溪洛渡水电站便坐落于此。长达175.45千米的金沙江，3199.5米的最高海拔与380米的最低海拔，孕育了永善“大山、大水、大峡谷”的独特魅力。近3年来，依托县内资源优势、气候特点和产业基础，我们持续在桧溪镇投入帮扶资金打造乡村振兴示范点，将强胜村车罗乡村振兴示范点、源胜村曹家坝移民新村、刹水坝特色农旅综合产业园、桧溪滨江夜市、桧溪金江画廊等连点成线，构建起特色鲜明的发展格局。

2025年，我们将进一步融入“旅居云南”发展布局，聚焦县委全会确定的目标任务，在县域副中心城市黄华镇实施落田坝旅居村“千万工程”项目，打造土瓜冲村，助力推进宜居宜业和美乡村建设，吸引更多主播、旅行博主、周边人群到大美永善打卡、露营、康养、消费、团建等，培育发展“吃、住、行、游、娱、购”业态，推动乡村农文旅产业融合发展。

一业精多业兴 资源的宝地

永善资源富集，铅、锌等矿产储量丰富，拥有马楠云海、安氏土司遗址等多元人文景观，风电、光伏等清洁能源潜力巨大。值得一提的是，永善农业资源禀赋优越，县域立体气候显著，特色农产品别具一格：冷凉蔬菜清香可口，花椒、辣椒麻辣醇正，特色水果甜蜜鲜美，四季不绝。枇杷、白桔、脐橙、沃柑、猕猴桃入选全国名特优新农产品名录。目前，永善已初步构建起以枇杷产业为核心，其他特色产业协同发展的“一业精、多业兴”产业发展格局。

借助东西部协作的东风，紧扣县委“全力做好19万亩特色水果产业提质增效，扎实推进冷凉蔬菜、中药材2个10万亩产业发展”战略，2025年，我们将实施一系列重要产业提升项目和活动，包括特色农业产业设施大棚、马楠自然能提水、中药材育种育苗基地、精品水果产业园水肥一体化等建设项目，以及“乌蒙金沙 佳果天成”枇杷产销对接系列活动。通过这些项目及活动，推动特色水果、冷凉蔬菜、中药材等特色产业提质、扩面、增效，不断延伸产业链。同时，进一步健全完善联农带农利益联结机制，壮大村级集体经济，让脱贫群众真正受益。

“六个一”服务 投资的高地

围绕农特产品精深加工、矿产资源开发、民生社会事业、文化旅游等重点，永善系统谋划包装了77个招商引资项目，开展精准招商、以商招商。同时，贯彻落实“走出去”与“请进来”相结合，“一把手”带头招商，推进招引项目落地落实；建立“六个一”服务机制（一名县级领导挂联企业、一名局长“接诊”企业、一个问题清单收集企业诉求、一名干部政策宣讲到企业、一名工作人员联络企业、一个专班督查督办落实），深入实施“政策找企”“干部入企”行动，全力服务企业发展，营造良好招商氛围。2024年，我们进一步提升招商引资实效，新增永善利象农业有限公司等6家东部地区企业在永善落地投产；组织企业参加电商企业对接会、上海市农特产品展销会，抓实企业推介工作。2025年，坚持大商小商都要招，聚焦产业延链、补链、强链，盘清资源资产，在对接东部链主企业、行业龙头企业、劳动密集型企业上下功夫，招引企业落户永善，发挥东西部协作资金的杠杆作用，“以投带引”撬动社会资本共同投资参与项目建设，把协作资金用在刀刃上。

下一步，我们将深入践行“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”要求，以饱满的热情、务实的举措，用心用情用力带动产业发展、促进就业、支持创业，助力群众实现稳定增收。

口述：昭通市永善县委常委、副县长张峥华

整理：沈竹士

盐津

“一线城市” 山海情牵

一河（关河）与一江（黄浦江），沪滇两地情谊绵长。2024年8月，怀着援滇工作的使命感和荣誉感，我离开上海闵行，踏上了援滇之路，来到了“两山夹一河”的“一线城市”昭通盐津。此后，我深知自己即将在盐津这片土地上开启一段全新的奋斗征程。

作为一名司法干部，到盐津挂职县委常委、副县长，角色的转变要求我迅速适应。所幸盐津的干部和群众，在生活上和工作上都给予了我极大的支持与配合，助力我快速融入。回顾这几个月的援滇经历，我有几点体会。

“真蹲实驻” 唱响援滇信念之歌

发展没有捷径，援滇需脚踏实地。初到盐津，我深入各乡镇开展调研。在乌蒙山下的千年古道与绝美风光背后，隐藏着因发展滞后带来的重重困难：交通不便、产业单一、医疗落后、教育资源匮乏等。这些问题带来的压力，激发了我的斗志。

沪滇协作恰似璀璨星河，照亮盐津发展之路。在产业帮扶方面，我深入茶场、农田、山林和食品加工厂，了解企业与农户的需求，协调资源、招商引资、援建项目。同时，我还积极参加农特产品展销会，对接上海市场，大力推广盐津优质农产品。我注重“授人以渔”，推行“公司+基地+农户”模式，为当地群众创造就业机会。中和镇竹产业特色园区便是一个成功范例，它盘活了闲置厂房，带动近400名群众就业。未来，我们计划新建竹产品初加工厂，进一步延长产业链。

“扬鞭策马” 唱响山海情深之歌

推动当地发展，教育与医疗是关键。上海选派9名教育和医疗专家开展“组团式”帮扶。在项目援建方面，我们将资源向改善教育医疗条件倾斜，援建了盐津县第一中学初中部配套设施、盐津三中塑胶操场、水田高级中学女生宿舍以及盐津县人民医院科研综合楼，推动神经外科手术相关项目落地。

在社会帮扶领域，我们创新机制，鼓励上海的社会组织、企业和个人参与沪滇协作。光明乳业、森马服饰、鹏艺建设等爱心企业纷纷慷慨解囊，一份份善意跨越山海，汇聚成两地携手共进的强大力量。

“精耕细作” 唱响同行向前之歌

援滇工作困难重重，资金短缺、技术难题、观念冲突等问题时常出现。但越是复杂形势，越要从容应对；越是疾风骤雨，越要坚定前行。在与盐津干部群众并肩作战的过程中，我见证了困难家庭脱贫致富、山村学校重焕生机。这些看似微小的变化汇聚成推动盐津发展的磅礴力量，让我为能参与这项伟大事业而倍感自豪。

浓浓沪滇情如同温暖的阳光洒满盐津大地。一系列援建成果不仅体现了两地之间的深厚情谊，更是共同富裕的生动实践。作为援滇干部，我将坚守初心，创新工作方式，以“奋斗者”的信念、“奔跑者”的姿态，在东西部协作和乡村振兴的征程中贡献更多力量。我坚信，在东西部协作的有力推动下，盐津的明天必将更加绚丽多彩。

口述：昭通市盐津县委常委、副县长王伟

整理：付鑫鑫

绥江

携手书锦绣 相约写新篇

山有所呼，海有所应，上海市闵行区和昭通市绥江县，跨越2000多公里，山海相依，情谊相连。

绥江，地处云南省东北端，位于金沙江下游南岸，肩挑向家坝和溪洛渡2座巨型水电站，是云南省最靠近成渝地区双城经济圈的一座移民县城，面积761平方千米，总人口17万人，是云南省乡村振兴重点帮扶县。

2021年6月，由中央牵线、地方搭桥，闵行区与绥江县从此山海结盟、携手并进。真情实意帮扶，真抓实干推进，真金白银投入……两地同频共振，在帮扶协作中交汇交融，共同谱写沪滇协作新篇章。

项目——经济引擎

项目，时代的经济引擎。在和平产业园区，闵行区援建的8000多平方米钢结构厂房，为绥江建设绿色建材智慧产业园区注入闵行力量；在中城镇后坝村，一座占地9676平方米的农产品集散中心轮廓初显；在铜厂村大团岩，助力美丽乡村走上文旅融合发展“快车道”。自2021年以来，闵行区倾力出资，相继援建项目148个。乡村振兴示范点、方竹产业基地、李子分选车间等一批产业提升项目惠及1万多户群众，带动户均增收3000元以上；绥江县中医医院、五福小学、玉泉幼儿园等一批公共民生项目进一步提升了群众的获得感、幸福感。

人才——第一资源

人才是第一资源，闵绥两地党委、政府高位推动，主要领导多次互访调研，召开联席会议，共商协作大事，构建起“领导互访、部门互联、人才互派、产业互助、劳务互动、社会互帮”的良好工作格局。

在绥江县人民医院，援滇医疗团队下科室、办讲座，用新技术倾力救助病患，以“传帮带”方式倾情培养人才；在绥江县五福小学，闵行支教团队带来先进的教育理念，锻造骨干师资队伍。闵行区累计选派7批19人到绥江支医助教，为绥江县留下一批批“带不走的工作队”。

在闵行区融媒体中心，6名绥江新闻采编人员跟岗学习，锤炼媒体融合发展专业素养；在闵行区七宝幼儿园，12名绥江幼儿教师跟岗培训，拓宽教育视野、提升专业素养。绥江县累计安排9批52名干部、34名教育工作者、18名医务工作者到闵行区挂职学习，以“沉浸式跟岗”助力绥江县增强人才“造血”功能。

就业——最大民生

就业是最大的民生。闵绥两地着力提升就业质量，增强群众内生动力。在福兴社区帮扶车间，50多名易地搬迁劳动力变身服装厂工人，获得了家门口的就业岗位；在浦江高科技园电子信息产业园二期项目的建设过程中，30名绥江籍务工人员在闵行区就业促进中心的帮助下，实现了稳定就业。自2021年以来，闵绥两地人社部门精准对接，不断深化劳务协作，联合开展订单式培训招聘。累计举办劳务协作培训班28期，培训农村劳动力1000多人次，绥江籍在沪务工农村劳动力达990人。同时，两地还投入资金，为外出务工人员发放交通及稳岗补贴。

大爱——赋能振兴

绥江，物华天宝。良好的生态和独特的气候孕育了“半边红”李子、鲜笋、猕猴桃等生态绿色农产品。“云品入沪”是推动消费帮扶的“金钥匙”。在位于闵行区七宝老街的昭通印象馆，绥江筇竹笋、“半边红”李子等农特产品深受上海消费者喜爱，鼓起了绥江农户的“钱袋子”。

闵行区累计完成消费帮扶6000多万元，带动3800多户农户增收。广大上海企业投入帮扶资金300余万元，在绥江县21个行政村开展结对帮扶；闵行区通过媒体大力推介绥江旅游线路，分批组织闵行游客5500多人次到绥江疗休养，为当地创收1500余万元。

山海携手，共赴振兴。展望未来，乡村振兴正紧锣密鼓地推进，闵行和绥江两地将立足服务国家重大战略，携手奋进，开创更加幸福美好的新生活，续写沪滇协作山海共赢新篇章。

口述：昭通市绥江县委常委、副县长李岗

整理：付鑫鑫

威信

扩红增绿 金色发展

作为一名援滇干部，我有幸来到昭通市威信县挂职副县长，肩负着推动上海援建项目落地落实、助力当地农产品销售、深化劳务协作等重要职责。这段经历，是一段挑战与成长交织、汗水与收获并存的难忘旅程。

威信县，位于云、贵、川三省接合部，有着深厚的历史文化底蕴和光辉的红色革命传统。长征途中召开的扎西会议，赋予了这片土地厚重的历史意义，也让我从踏上这片土地的那一刻起，就深感责任重大。

2024年8月，我抵达威信，一切都是陌生的，语言障碍是我最先面临的难题。当地干部习惯讲方言，交流时常常让我一头雾水；工作方式的差异也较为明显，下乡路程遥远，一下乡就是一整天，这与我过去的工作节奏截然不同；饮食起居的不适应，也给我带来了不小的困扰。

然而，困难并未让我退缩。为了尽快融入威信，我经常与另外两位援滇干部一起深入乡村、建设工地和企业。我们以脚步丈量这片土地，用心聆听当地百姓的需求和期望。

在大家的共同努力下，我们迎来了一项项令人欣喜的成果。2024年9月，由上海援建的学校顺利开学，孩子们坐在崭新、明亮的教室里，眼中满是对知识的渴望和对未来的憧憬。那一刻，我深切地觉得所有的付出都是值得的。此外，威信职中“海尔班”的46名学生顺利抵达上海松江海尔公司，以学徒的身份开启了带薪实习之旅。这不仅为学生们提供了宝贵的实践机会，更为他们的未来开启了一扇全新的大门。

从最初的陌生和不适，到如今的融入和热爱，威信已经成为我的第二故乡。这里的山山水水、这里的人民，都让我难以割舍。

感谢这片土地给予我的成长与锻炼，感激当地干部群众对我的支持和帮助。在今后的工作中，我将继续为威信的发展贡献力量，让援滇工作的光芒在这片土地上绽放得更为绚烂。

口述：昭通市威信县委常委、副县长庄文峰

整理：沈竹士

大关

向阳而生 美丽蝶变

大关，这个数千年来深陷贫困泥沼中的山区小县，是如何在不到十年的时间，踏上一条向阳而生、因“筇”致富的脱贫之路？在这背后，又潜藏着怎样的密码与力量呢？

一声令下 八方来援

“没有共产党，就没有新中国”，在当地群众的口中，这句话有了一种新的说法：“没有党的脱贫攻坚好政策，没有东西部协作的好机制，就没有如今稳步脱贫、逐步致富的好日子。”

“山区、贫困、民族、多灾”是大关过去的基本县情。2015年以来，在党中央精准扶贫政策的引领下，无论是中央定点帮扶单位，还是东部协作地区，都与当地县委、县政府以及广大干部群众齐心协力、同向发力，历经6年时间，将贫困发生率从46.5%降至3%以下，凭借苦干、实干甩掉了困扰千年的绝对贫困帽子。县城的美丽蝶变、群众生活水平的提升，正是始于这一时期，始于当年的一声令下，始于长期坚持的八方来援，始于“宁愿苦干、不愿苦熬”的奋斗精神。

聚焦资源 放大优势

大关山区面积占99.97%，在2024年初行政区划调整之前，全县竟无一平方公里以上的连片平地，产业基础极为薄弱，经济发展严重滞后。群众靠什么致富？这是大关县多年来始终未能想清楚、弄明白的一大困惑。2018年，借着脱贫攻坚的政策春风，大关县下定决心，将筇竹产业确定为“一县一业”，制订规划、出台政策、扩大种植规模、培育产业体系。特别是2021年闵行区结对帮扶大关县以来，援滇干部聚焦当地资源优势，着力使东西部协作项目资金向筇竹产业倾斜，有效资源向筇竹产业汇聚。累计实施帮扶项目23个，协助建设筇竹产业示范园、竹材加工标准化厂房、靖安竹笋加工产业园，持续帮扶“吉食道”“竹一无二”等筇竹龙头企业，助推筇竹从珍稀濒危植物到产业化发展的华丽转身。截至2023年底，大关竹笋年产量4.2万吨，竹材年产量3.2亿根，综合产值实现了从4.8亿元到28.18亿元的大跨越，竹产业发展助力3.66万人稳定脱贫，受益群众达17.3万人，占全县农村人口的72.5%。最早发展筇竹产业的木杆镇，已从原来那个地处大山深处、穷乡僻壤的偏远小镇，逐步发展成为全昭通经济发展、群众增收位居前列的富民大镇，走出一条向阳而生、由“筇”致富的产业新路。

久久为功 百年树人

十年树木，百年树人。经过近十年的艰苦奋斗，大关已稳步踏上脱贫致富之路。然而，要实现蹄疾步稳、持续发展，必须大力发展教育，更好地培养人才，筑牢乡村振兴的百年根基。2022年以来，在中央党校的支持下，上海市先后选派17名教师到大关县开展“组团式”教育帮扶工作。历经两年多的努力，大关县教师素质全面提升。大关一中先后有5名教师获得省级以上表彰，实现了历史性突破。高考成绩全面提高，2024年，全县高考本科上线率显著提升，大关一中高考成绩与2022年、2023年相比，一本率分别提高了600%和400%，成功晋升为云南省一级三等普通高中。翠华中学则是全市本科率提升幅度最大的学校，创造了办学以来的最佳成绩。

作为一名来自东部地区的挂职干部，我深感沪滇情谊绵长、自身责任重大。唯有一代接着一代干，一届接续一届奋斗，才能不忘初心、不负群众。

口述：昭通市大关县委常委、副县长王冰

整理：付鑫鑫