阅读昭通·视界 | 彩云繁花·我们的援昭故事

编者按

志合越山海，聚力共前行。从黄浦江畔横跨乌蒙之巅，一批批上海援滇干 部、教师和医生，带着上海人民的深情厚谊，锐意进取、实干担当，引进了一个个 “强筋壮骨”的产业项目，留下了一批批惠民利民的民生工程，沪昭情谊之花越 开越盛。他们在昭通发展的蓝图中，谱写了浓墨重彩的华章。一段援昭路，一 生沪昭情。本报特编发他们讲述的所见、所闻、所感、所获的文章，传递他们跨 越千里的山海情谊。

昭阳

彩云之南铸忠诚

东西部协作，如同一条纽带，将两地的资源、智慧与梦想紧密相连，共同编织着互利共赢、共同富裕的美好未来。怀揣着满腔热血与崇高理想，我们接过了第一批援昭干部的接力棒，开启了为期三年的挂职之旅。虽不到半年时间，却让我收获了无数感动与深刻感悟。

责任如山 使命荣光

乌蒙山的怀抱虽给予昭通壮美的自然风光，却也曾让她深陷泥潭：交通不便、基础设施薄弱、产业发展滞后。近年来，在国家和各级部门的关怀下，在东西部协作的推动下，昭通发生了翻天覆地的变化。但走进昭阳区，我们依然能感受到部分群众因缺乏产业支撑而面临的困境。

我们几乎走遍了昭阳区的每一个乡镇。有的乡镇凭借苹果产业的蓬勃发展，村民户均收入可达七八万元；而有的地区因自然条件限制，户均收入仅万元左右。在前往田坝乡的路上，汽车行驶在蜿蜒曲折的盘山公路上，旁边就是悬崖峭壁，路况之险峻让人心惊胆战。然而，村民告诉我们，这已经比以前好多了，以前去一趟城里要近一天的时间，现在只需两个多小时。这些话语，让我们深感援滇工作责任重大、使命光荣。

脚踏实地 久久为功

在上海市委、市政府和松江区委、区政府的全力支持下，援昭小组全力以赴协助当地推动苹果产业高质量发展，持续投入资金用于苹果基地、基础设施、分选线和冷库的建设；积极对接上海等东部地区经销商，举办“昭阳红”苹果专场推介会，让昭通苹果的市场知名度和认可度持续提升。昔日的“丑苹果”如今已成为村民增收致富的“金果果”。我们还大力支持提水灌溉项目建设。2024年，青岗岭回族彝族乡的提水灌溉项目解决了4000亩果园的用水难题。此外，我们也在积极探索将小果径但品质上乘的果子进行深加工，提升产品附加值。

同时，我们充分发挥昭通高海拔、低纬度的地理优势，脚踏实地、久久为功，加快发展特色产业。我们近期重点推广的“菊满堂”高山皇菊，因其颜色金黄、汤色鲜艳、清热助眠等特点深受市场认可并远销一线城市和海外。2024年11月初，在松江举办的对口地区特色农产品展销会上，该产品供不应求，一度断货。

在“组团式”帮扶方面，我们也取得了显著成效。北闸中学本科录取率连续两年翻倍，帮扶团队也因此荣获云南省委组织部、省教育厅颁发的“优秀帮扶团队”称号。这一成果，为昭通未来的发展注入了强劲动力，实现了从“输血”到“造血”的华丽转变。

携手共进 合作共赢

在援昭的这段岁月里，在与当地干部的深入交流与合作中，我们发现了他们身上的诸多闪光点。他们擅长开展群众工作，懂得因地制宜地推动乡村振兴，真心实意地帮扶群众。这些宝贵的经验，无疑是值得我们学习的。

作为援滇干部，我们要充分发挥上海大市场、大流通、大平台的优势，结合昭通生态良好、物产丰富的特点，不遗余力地推介昭通农特产品，将它们引入上海市场，既助力当地群众增收致富，又能丰富上海市民的“购物车”与“菜篮子”，进而实现真正的合作共赢。

鲁甸

“四个聚焦” 靠谱帮扶

普陀区与鲁甸县牢牢抓住“产业”和“就业”两个关键，把开展“四项行动”作为拓宽协作领域、优化协作方式、提升协作成效的重要抓手，积极拓宽消费帮扶渠道，不断培育壮大劳务品牌，着力打造优势产业集群，有效激发发展内生动力，推动东西部协作质量效能“双提升”。

聚焦本地优势资源

依托鲁甸现有资源，持续投入东西部协作帮扶资金，先后建成樱桃、蓝莓、小蜜枣、冷凉蔬菜基地，进一步夯实“土特产”发展基础；围绕“培育一个特色产业，做强一个特色产业，健全一条产业链条”发展思路，相继完善了核桃精深加工车间、香葱食用菌制冰车间、清真预制菜冷库、鲁甸产业园冷库等设施设备，助推苹果、花椒、核桃、香葱、食用菌、小肉串等高原特色产业从粗加工、低附加值向全产业链条发展，“公司+村集体经济”双赢合作模式拓宽了农户增收致富的幸福路。

聚焦区域协同发展

围绕昭通扎实做好“产、城、人”三篇文章发展要求，紧扣鲁甸产业园区“一园三片区”规划布局，立足鲁甸资源禀赋，积极探索“东部企业+西部资源”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”“东部市场+西部产品”协作模式，通过东西部协作搭建园区共建平台，持续引进高原特色农业、新材料等企业入驻，工业园区化、园区产业化和产业集群化进程迈出坚实步伐。目前，普鲁两地已合资成立轻资产公司，并派遣专业的管理团队优化运营管理体系。同时，两地正在进一步细化并落实园区共建的务实机制，推动沪滇产业合作向更高水平发展。

聚焦高原特色品牌

积极探索“朱提好礼+上海专柜”消费协作模式，在上海虹桥“品汇展”搭建1年期专柜平台，持续不断帮助鲁甸农特产品进入东部市场。在援滇干部的积极谋划下，鲁甸苹果参加上海首届“昭通苹果节”，凭借“早、甜、香、脆、艳”等特点赢得上海市民的广泛赞誉，市民频繁复购。通过线上助农平台、线下展销活动等方式，“噜咪啦”薯片、“嘎嘣脆”苹果、“储香阁”预制菜等品牌食品逐渐被上海市场接受。同时，依托上海的先进技术与理念，鲁甸食用菌“绿色食品牌”产业、苹果“直采直供”基地采用现代化物流管理系统，实现从采摘、存储、分拣、加工到配送的全数字化管理，减少了中间环节和物流成本，在保证生鲜品质的同时，提高了农民的议价能力和收益空间，实现新鲜果蔬从田间到餐桌的短链条供应。

聚焦人力资源共享

抓牢劳动力转移就业工作。通过不断探索，逐步形成东西协同、部门协作、企业联动、社会参与、基层发力的转移就业工作机制。充分发挥上海产业引领、总部聚集、用工需求优势，推动东西部劳务协作不断走深走实。强化劳动技能培训，坚持把技能人才培养作为劳务协作突破口，推动农村劳动力“技能更强、就业更稳、收入更高”，大力开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。共建就业帮扶车间，通过利益联结机制，鼓励支持对鲁甸经济、社会带动效果强，吸纳农村劳动力多的企业、合作社，帮助更多农村劳动力实现家门口就业。搭建云端劳务平台，通过云端系统连接上海总站和鲁甸分站，实现职业介绍、就业培训、政策咨询、视频面试、转移输出“一条龙”服务。落实政策保障，开发乡村公益性岗位613个，为4076人发放一次性生活补贴；积极开展劳务协作技能培训、发布就业信息、组织专场招聘、劳动力信息核查、局长直播带岗、外出稳岗拓岗等活动。

“我们不仅代表一个人，更代表背后的一座城。”这是时常挂在普陀援滇干部嘴边的一句话。通过援滇干部的牵线，普陀与鲁甸实现产业、市场、人才、配套等资源全方位对接共享。下一步，两地将进一步深化沪滇协作，加大劳务协作培训力度，提升农特产品商品化程度，抓实项目后续运营监管，助推鲁甸乡村振兴结出更多“金果果”。

巧家

山海情深 扎根热土

投身东西部协作工作的半年时间，我深刻领悟到这一工作乃是党中央为推动区域协调发展、促进共同富裕而作出的重大决策，意义深远。这段经历，让我收获颇丰，感悟良多。

见证发展变化的震撼感

参与东西部协作，西部地区在各方帮扶下日新月异的变化令人震撼。蒙姑镇牛泥村，地处中低海拔地区，虽有枇杷、柑橘种植产业，但生产用水匮乏限制了产能。东西部通过协作，新建光伏提水项目，让众多农户受益，促进农户增收。巧家县的小碗红糖产业也曾因运输与销售难题而发展受限。如今，借助“百县百品”“云品入沪”契机，通过品牌建设与推广，巧家小碗红糖成功打开市场，产业重焕生机。这些从落后走向振兴的转变，让我切实感受到东西部协作的强大力量。

协作中深厚情谊的温暖感

东西部协作中，人与人之间缔结的深厚情谊动人心弦。东部的挂职干部、医疗教育专家远离家乡来到西部，倾囊相授。西部干部群众热情接纳，双方相互学习、支持，亲如一家。在共同应对项目难题以及自然灾害对产业造成的冲击时，这份跨越地域的情谊愈发醇厚，让我明白东西部协作不仅是物质技术方面的帮扶，更是心灵的交融。

收获成长与责任感增强的充实感

东西部协作是绝佳的成长平台。在这个过程中，我的专业技能、沟通协调及解决复杂问题等综合能力都得到了锻炼。看到西部地区的发展需求和百姓的期盼时，责任感油然而生。我在参与产业项目推进中不断学习进步，如今面对相关工作已能得心应手。每当看到群众因项目受益而露出笑容时，我便觉得所有付出都是值得的，也就更有动力投入后续工作。

对国家战略意义的深刻认知感

从宏观层面看，东西部协作是国家促进区域协调发展的关键战略。它关乎国家经济的均衡、可持续发展，以及民族团结与社会稳定。通过协作，实现东西部优势互补，双方共同发展，为国家建设贡献力量。这让我深知自己的工作虽具体微小，却也是在为国家大战略添砖加瓦，心中满是自豪与使命感。

回顾东西部协作工作成果，有三点体会尤为深刻。其一，要依靠当地、形成合力，将协作工作与当地党委、政府需求紧密结合，借势发力，方能事半功倍。其二，需系统谋划、一以贯之，在项目谋划中兼顾多项考核指标，持续推进，形成特色与示范效应。其三，务必求真务实、行胜于言，以扎实作风和实际行动凝聚协作力量，用实绩说话。

在接下来的工作中，援巧干部将坚决贯彻党中央决策部署。拓展就业市场，主动协调上海人力资源公司和用工单位到巧家进行劳务对接，利用两地就业平台与稳岗政策，拓宽就业渠道。推动职教培训合作，加强两地职业院校与技能培训机构对接，开展订单式、定向式培训。拓宽协作领域，以推动巧家产业高质量发展为核心，加大产业协作力度。共建“一县一园”现代农业产业园，将上海优势与巧家特色紧密结合，推动产业规模化、标准化、品牌化发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。开拓产品市场，遵循“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”原则，搭建多元销售平台。结合“百县百品”“云品入沪”，拓宽巧家农特产品销售渠道，让产品真正“走出去”，带动群众增收。

东西部协作之路任重道远，我们将秉持初心，砥砺前行，为实现共同富裕不懈奋斗。

镇雄

家门口的务工车间

在脱贫攻坚与乡村振兴的接力赛道上，东西部协作这股强劲的东风，催生出一系列“家门口的务工车间”，为镇雄县的群众铺就了一条增收致富、安居乐业的康庄大道。

来到镇雄，我深感这里蕴含着巨大的发展潜力，真切感受到群众对美好生活的向往。在东西部协作的框架下，我积极投身于新建厂房、招商引资和扶贫车间建设等各项工作中，为群众创造更多的就业机会。

新建厂房 夯实产业根基

上海对镇雄的支持力度持续加大。2023年，上海市投入专项资金用于呢噜坪易地搬迁安置点纺织服装产业园的标准化厂房建设。厂房的落成，不仅提升了纺织产业的规模化、现代化水平，更为镇雄县纺织产业的转型升级注入了强劲动力。2024年，上海再次投入资金支持镇雄县中国西南五金城厂房建设。一座崭新的5层半厂房拔地而起，建筑面积达9400平方米，有力推动了产业集聚和产业升级。未来，上海还计划继续加大对五德镇大火地工业园区的支持力度，拟新建一栋占地面积8亩、总建筑面积约9758平方米的标准化厂房，为产业发展再添一块重要基石。

沪滇两地深度携手共建产业园，助力粮油加工物流、服装纺织、五金高新产业园等项目相继崛起。这些产业园如同一个个“强磁场”，持续吸纳周边劳动力就业，为镇雄经济发展注入了新活力。

招商引资 引来源头活水

依托东西部协作平台，镇雄县主动出击，精准招商。招商团队频繁奔赴长三角地区，推介资源优势、政策利好，成功吸引东部优质企业落地投产。

这些企业的入驻，不仅带来了资金、技术和管理经验，更直接带动了当地劳动力就业。以五金城援建厂房为例，云南博居门业有限公司的入驻为近百名当地群众提供了家门口的就业机会。机器轰鸣声中，群众穿梭忙碌于车间，奏响了致富的乐章。据统计，这些企业的落地共带动729名劳动力就业，其中226名脱贫劳动力更是借此机会端稳了“饭碗”，实现了从贫困到自给自足的跨越。

建设务工车间 精准帮扶惠民

在东西部协作的推动下，镇雄县高山大地及呢噜坪易地搬迁安置点设立了多个帮扶车间。这些车间成为当地群众的暖心港湾，为脱贫群众提供了就近就业的宝贵机会。车间里，从简单手工组装到技术含量稍高的加工工序，脱贫群众都认真研习、熟练操作。计件工资制度让他们的收入稳步增长，不仅帮助务工群众解决了就业难题，还让他们能够兼顾家庭，实现了个人收入与家庭幸福的双重提升。

更重要的是，这些车间的建设重塑了群众的自信心，激发了他们的职业追求，使他们真正融入产业发展的浪潮。背后的结对帮扶体系更是全方位、多层次地提供支撑。松江区全方位结对镇雄县，区县携手擘画发展蓝图；松江区9个镇街精准对接镇雄县乡镇，推动资源下沉，助力民生发展；19家企业帮扶24个脱贫村，“输血”“造血”双管齐下；学校结对提升职教水平，培养适应产业发展需求的人才；医院结对让优质医疗资源下乡，守护群众健康。

在东西部协作的推动下，镇雄县新建厂房、招商引资与建设扶贫车间的综合施策共同编织了一张“家门口务工车间”的惠民网络。这一系列举措不仅从根本上解决了当地群众的就业难题，让他们无需远行他乡就能找到稳定的工作，更优化了产业结构，激发了经济发展新动能。作为挂职副县长，我深感自豪与责任重大，将继续深入推动东西部协作，助力镇雄县经济社会繁荣发展。

彝良

搭建协作桥 铺就发展路

彝良，地处滇川黔三省八县接合部的乌蒙山腹地，全县面积2804平方公里，96%为山地，地势陡峻，山高谷深。来到彝良，你会发现无论是县城，还是乡镇、村庄，随处可见山谷间、河流上的高架桥。对当地民众来说，路就是桥，桥就是路，这是他们辛勤劳作，在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴道路上奋斗的见证。

桥和路，是彝良人民生活中不可或缺的部分，也是我作为一名援滇干部开展工作的坚实支撑。2024年8月，我来到彝良，挂职县委常委、副县长。我们按照“中央要求、彝良所需、松江所能”的总体要求开展工作。我感到沪滇协作就像一座特殊的“桥”，将松江和彝良两地紧密联系在一起，促进合作与交流、带来机遇与活力、拓宽视野、提升能力。依托这座“桥”，为彝良铺就了产业振兴、事业发展、群众增收的幸福之“路”。

产业振兴铺就“增收路”

小草坝镇宝藏村拥有独特的资源优势，它是国家乡村旅游重点村，盛产乌天麻和竹笋，还毗邻国家4A级旅游景区小草坝生态旅游区。村内那座色彩斑斓的吊桥，是乡村振兴休闲特色农业体验园项目的热门“打卡点”。自2022年起，沪滇协作投入2300余万元，推进“特色产业培育、人居环境美化、公共服务提升”三大工程。如今，游客接待中心、烧烤区、民宿等设施一应俱全，宝藏村成为集多种功能于一体的美丽宜居乡村。“秘境宝藏”营业后成绩斐然，营业收入达150多万元，带动周边众多脱贫农户增收；村级集体经济年收入达15万元，推动当地产业振兴加速前行。

组团帮扶铺就“希望路”

作为国家乡村振兴重点帮扶县，彝良教育、医疗资源紧缺，这成为沪滇协作的关键着力点。在教育方面，沪滇协作资金助力多个幼儿园和小学项目建设，缓解了教育资源紧张局面。同时，两地学校积极共建，结对帮扶成效显著，彝良二中、职高成绩突出，还有教师荣获“全国优秀教师”称号。在医疗领域，上海医院与彝良县人民医院紧密合作，带来了先进设备，培养了专业人才。云南省首个县乡村三级共管的国家标准化代谢性疾病管理中心建成，西南地区首例国产磁波刀无创消融手术成功开展。这些突破与创新，为当地群众追求美好生活带来了希望。

消费助力铺就“致富路”

彝良特色农产品丰富优质，但打开市场却面临诸多困难。松江援滇干部深入调研，搭建产销平台，打响彝良农特产品品牌。援滇干部带领企业参加展销会、推介会，与上海企业、园区对接，吸引电商集团来彝良考察；促成上海来伊份到彝良采购农产品，推动与巴食川珍开展研发合作，让特色农产品走向更广阔市场。未来，援滇干部还将抓住天麻“食药同源”契机，推动其品质提升与精深加工，提高附加值，助力群众增收。

在彝良，关于协作之桥与发展之路的故事数不胜数。它们见证了沪滇两地的深厚友谊，以及彝良的发展进步。援滇期间，我们与当地干部群众情谊深厚。援滇之路刚刚启程，我将牢记使命，当好连接两地的“桥”，沿着沪滇协作铺就的道路坚定前行，为彝良发展贡献力量，与当地人民共创美好未来。