打造生态保护的坚固堡垒 ——云南乌蒙山国家级自然保护区管护局工作侧记

云南乌蒙山国家级自然保护区管护局（以下简称“乌蒙山管护局”）坚持以习近平生态文明思想为指导，严格执行《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》等法律法规，坚决落实保护工作主体责任，不断强化工作举措，全面提升管理水平，构建生态安全屏障。

不断健全管理体系 管护责任全面压实

强化制度建设，推进野生动植物资源保护各项工作更加制度化、规范化，促进保护区管理效能进一步提升。健全体制机制，构建局、站、点三级管理体制，持续推动管理重心下移，形成了“局领导挂片、站所人员分片、巡护人员到点”的网格化管理机制，进一步增强上下联动，有效凝聚工作合力。夯实责任体系，积极探索构建巡护员护林防火责任网、部门联动执法网、群防群治防控网“三网”体系。全面落实“定人、定格、定责、定图”四项任务，聚焦宣传教育，深化合作共建，形成全社会共同参与、共同监督、共同维护的良好格局。

生态保护宣传进农家。

乌蒙山管护局自2016年正式组建以来，依托《云南乌蒙山国家级自然保护区保护及监测基础设施建设项目》的实施，实现了保护区基础设施从无到优的重大转变。

保护及监测基础设施建设项目累计投资1703万元。新建成管护站4个，建筑面积共1600平方米；修建管护点12处，建筑面积共1440平方米；修建检查哨卡5处，建筑面积共400平方米；累计维修巡护步道38.5千米，同时购置了一批用于巡护保护、科研监测的必要设施设备。

管护站、管护点、哨卡、巡护步道等基础设施项目的建设，极大地改善了乌蒙山保护区的基础设施状况、管理人员的工作环境和生活条件，提高了干部职工的积极性，提升了乌蒙山保护区的整体保护管理水平。

不断提高专业素质 管护能力显著增强

乌蒙山管护局聚焦高素质专业化干部队伍建设，坚持以提升干部队伍专业素养为抓手，通过多渠道引育、多形式培训、多层次历练，着力培养一批专业骨干，打造一支本领过硬的资源管护干部队伍。

乌蒙山管护局从组建之初的7人团队，短短8年时间发展成为58人的强大队伍，工作人员涵盖自然保护、动物、植物、林学、法学、生物科学等多个专业，为保护区建设管理提供了坚强的队伍保障。同时，乌蒙山管护局坚持每年开展1—2次管理人员培训，持续提升队伍专业技术水平。

乌蒙山管护局注重加强巡护员队伍管理培训，始终把巡护员作为守护生态安全屏障最重要的力量。截至目前，乌蒙山管护局聘用有65名巡护人员，严格按区块落实管护责任，要求巡护员在森林防火期每月巡护不低于20天，高火险期每月巡护不低于25天，非防火期每月巡护不低于15天，每次巡护里程不低于3千米。并按季度对巡护员开展保护区法律法规、森林防火、巡护管理、野外安全技能、野生动植物识别等培训，提高巡护员巡护技能水平。

乌蒙山管护局以全面提高应急处置能力为目标，组建了一支80人的半专业森林消防队伍，坚持围绕扑火机具维修保养及使用、扑火实战演练等，每年开展2次防灭火技能培训，不断提升半专业扑火队员的实战技能水平。此外，不断充实防灭火装备，先后配备了5辆森林消防车、12辆巡护摩托车及油锯、割灌机、兵工铲、防火服、高压水泵、风力灭火机、二号工具等一大批灭火装备，确保应对森林火灾突发事件时能够快速反应、高效处置。

不断提升技防水平 管护效率有效提高

乌蒙山管护局高度重视提升技防能力和水平，致力于构建“空中有飞机、山头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”五位一体的管护体系，让动植物资源管护更具智慧和效率。

为实现智慧管护的目标，乌蒙山管护局先后采购无人机2架，建成森林防火平台1套，安装森林防火云台3套、视频监控卡口18套，安装红外相机260台，配备对讲机25台。通过信息化建设，实现对保护区重点区域、重要路口24小时监控，林区资源巡护全覆盖，有效清除巡护死角，大幅提升灾害监测预警能力和应急处置能力，筑牢森林资源坚实屏障，切实守护生态安全。

乌蒙山管护局始终坚持以动植物资源管护为核心，坚决扛牢生态环境保护政治责任，以突出问题专项整治为抓手，严守生态安全红线，加强人为活动管控，确保保护区动植物资源不被破坏。

为解决保护区牲畜散养、放牧破坏生境和森林资源减少，2018年，乌蒙山管护局积极组织开展了乌蒙山保护区禁牧专项行动，成立了乌蒙山管护局、昭通市森林公安局、大关县林业和草原局、永善县林业和草原局以及林场组成的禁牧专项行动工作领导小组，坚持“宣传教育为主，惩戒处罚为辅”的原则，全面清退在保护区内放牧的牲畜，有效遏制了保护区违规放牧行为。

采取重点路口设岗堵卡检查、巡护员入山巡查、防火车辆沿线宣传巡逻等措施，对保护区内的人为活动进行严格管控，群众生态保护意识不断增强。围绕彝良小草坝区域毁林种天麻、种竹人为活动频繁等资源管理存在的突出问题，乌蒙山管护局与彝良、盐津县政府、林业和草原局、林场召开乌蒙山保护区小草坝区域资源保护管理工作联席会议，坚决打击和遏制侵占林地、破坏动植物资源、毁林种植天麻等违法违规行为。通过入户宣传、实地核查、重点打击等措施，有效遏制了该片区毁林种植天麻的违法违规行为。

同时，乌蒙山管护局还结合“绿盾行动”和中央环保督察“回头看”等行动，对保护区存在的各项问题开展专项整治。

多年来，乌蒙山管护局通过开展各类专项行动，有效管控了保护区内的人为活动，保护了野生动植物资源，增强了保护区周边群众的法治意识和生态保护意识，增强了各管护责任单位的责任感和使命感，为保护区动植物资源保护和修复贡献了力量。

云南乌蒙山国家级自然保护区管护局供稿