阅读昭通·经济｜激发民营经济活力 支撑昭通经济“半壁江山”

党的二十大报告指出：“我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”2024年以来，昭通市委、市政府深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会《决定》精神，始终坚持“两个毫不动摇”“两个健康”原则，以促进民营经济健康发展为目标，以优化营商环境为着力点，以创新驱动发展为动力，以加强和改进民营经济服务为保障，有效激发非公有制经济（民营经济）活力，有力推动全市经济健康发展，全市实体经济发展不断提质，市场主体总量突破40万户，“四上”企业达857户，民营经济市场主体超过38万户，民营经济增加值占 GDP 比重突破 50%，对经济增长贡献率达 58%，支撑起全市经济的“半壁江山”。

加强企业家思想政治引领

昭通市加强民营经济人士思想政治引领，加强形势教育、政策宣讲工作，凝聚民营经济人士感党恩、听党话、跟党走的思想共识，促进“两个健康”。市委、市政府相关领导在昭通市工商业联合会（总商会）五届三次执委会议、昭通市2024年上半年经济运行情况通报会、昭通市“万企兴万村”行动推进会等会议上从党中央支持民营经济发展壮大、省委“3815”战略发展目标和昭通市深入实施“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章等方面向广大民企作民营经济政策宣讲，听取民营经济人士意见建议，为企业纾困解难。

昭通市工商联采取多种举措支持民营企业发展，创新打造民营企业服务中心，持续开展民营经济调查研究，提供政策咨询、教育培训、法律维权、金融科创、人力资源、对外交流合作等服务，做好民企投诉工作，推进民企党建工作，助推民营经济高质量发展。强化理论学习，切实把思想和行动统一到各级工作要求上来。向昭通市1000余名企业家开展专题政策宣讲，持续传递党中央关心关爱民营经济人士、支持民营企业做大做优做强的政策导向。对于2024年底召开的中央经济工作会议，昭通市金祥再生资源回收利用有限公司总经理蒲光祥在认真学习其精神后表示：“我们正在加快发展新质生产力，我们将以新质生产力赋能可再生资源循环利用，以发展循环经济为突破口，积极引进和培养具有创新精神和技术专长的人才，不断提升企业的核心竞争力。”对未来充满信心是昭通民营经济人士的共同心声。

建强企业家队伍

弘扬企业家精神是增强民营企业核心竞争力的重要保证。市委、市政府大力支持，每年投入60万元民营经济人士教育培训经费并列入财政预算，昭通市工商联注重加强企业家队伍建设，统筹推进省级、市级民营经济人士理想信念教育基地建设工作，开展“培育新质生产力、促进民营企业高质量发展”“理想信念教育”“基层商会发展”等主题宣讲培训13次，累计300多人次参与，深入开展政策宣讲解读，联合有关部门送政策进企业、进商会、进基层。2024年共举办4期省内外专题培训班、2次理想信念教育培训、2次警示教育、1次形势教育、1次会员活动、1次政商交流活动，全市800余名民营经济人士参加。截至目前，市直会员数量已超9000个，年度增长率超过30%。

为大力弘扬企业家精神，2023年以来，昭通市工商联引导601家民营企业（商会）结对帮扶514个村，累计投入帮扶资金29.3亿元，实施兴村项目954个，“万企兴万村”行动不断走深走实。开展“孤女帮扶”“点亮乡村”“困难家庭救助”等形式多样的“光彩行”活动，组织和协调企业向镇雄县“1·22”山体滑坡捐款捐物，全年民营企业累计捐款捐物700.5万元。

加强基层组织建设

工商联及所属商会，是做好民营经济统战工作的重要依托。昭通市工商联强化基层商会建设，推动党建会建双引领、双融入、双提高，商会党建制度化、规范化水平不断提升。持续巩固提升全国“五好”县级工商联和“四好”商会创建成果，2024年，共认定省级“四好”商会5家。进一步指导商会规范议事决策、财务管理、活动开展、作用发挥、“一会一品”建设等相关制度及机制，聘用10人为商会统战工作联络员。组织基层商会培训，强化对商会会员的教育管理。“目前，昭通驻外商会建设推进有力。2024年12月28日，顺利成立了上海市昭通商会、楚雄州昭通商会。截至目前，共有昭通驻外商会7个，正在推进北京市、东莞市、新疆喀什地区、临沧市等地筹建昭通异地商会，加强与昭通籍云南驻外商会建立联系，搭建‘昭商’桥梁平台，助力昭通的建设与发展。”昭通市工商联负责人表示，市属各异地商会、行业商会省级“四好”商会覆盖率超50%，全市乡镇（街道）商会覆盖率超过85%，基层组织建设水平不断提升。

整合平台助企纾困

昭通市创新建立民企诉求交办督办工作机制，市委、市政府印发了《关于切实做好民营企业投诉事项办理工作的通知》，在全市开展民企投诉事项办理工作，形成民企诉求收集、交办、督办、反馈、销号100%闭环处理。昭通市工商联积极帮助民营企业纾困解难，分层次、分行业、有针对性地开展“大调研、大走访，解难题、促发展”活动。走访民营企业70余家，收集意见建议78条，交办督办的65个问题、65个民企诉求全部得到办理。完善与税务、司法、法院、金融等职能部门的协作机制，进一步促进民营企业诚信经营，帮助企业提振发展信心。超额完成“贷免扶补”任务，发放贷款533户12058万元。

       昭通市工商联组织民营经济代表人士到昭通市民营经济理想信念教育基地罗炳辉将军纪念馆开展教育活动。

昭通市工商联着力引导民企促进高质量就地就近就业，推荐30余家企业到“昭通人社”直播带岗，参与“赢在昭通”创业创新大赛，协助相关部门和单位举办2场招聘高校毕业生招聘会。引导商会、民营企业提供就业岗位846个，1060人签订就业（意向）协议，带动1332人次就业。

同时，昭通市工商联成立市总商会人民调解委员会，建立商会调解组织16个，发展调解员29名，累计参与调解案件4528件，切实发挥出“商人纠纷商会解”的优势。“商会的会员企业负责人都是老乡，且大多是多年的合作伙伴，我们调解员以乡情、友情、法情感化双方，达到事半功倍的效果。”昭通市女企业家商会会长、调解员郑晓阳介绍，她主持成功调解新天地240户商铺业主与商贸公司联营合同纠纷案件，一方面从行业规则的角度有针对性地对企业的发展提出建议；另一方面讲道理，阐述调解结案有利于减轻企业诉讼成本，最大限度降低对企业的不利影响，与原告、被告进行数轮联系沟通，该案圆满化解，得到了多方好评。

昭通市工商联相关负责人表示，接下来将持续建好用好民营企业服务中心，不断完善该中心机构、规程、服务矩阵、载体内容等支撑体系，常态化开展惠企助企活动，推动民营企业的合理诉求得到及时解决。昭通市工商联将持续谋划好服务民企的各项工作，把民营企业服务中心打造成主动作为、靠前服务的形象窗口，加快“有为工商联”建设，不断强化干部职工能力素质提升，联合有关部门共同促进民营经济发展。

通讯员 王培敏 文/图