永善：党建引领答好助残“暖心卷”

2024年，永善县树牢残疾人是社会家庭平等成员的理念，坚持把党建引领贯穿于残联日常业务工作始终，积极探索“党建+”助残服务模式，用心用情答好残疾人服务保障工作“暖心卷”，以实际行动关爱社会弱势群体，推进残疾人事业高质量发展。

“党建+康复服务” 让残疾人生活有希望

“海，大海的海，广阔的大海里有鱼儿在欢笑……”近日，笔者在永善县残疾人康复中心看到，康复治疗师雷恩阳正在耐心地教残疾儿童张成（化名）认字、发音。雷恩阳每说一个字，张成都跟着学，尽管吐字不清晰，但还是一遍遍地重复着。正在旁边陪伴孩子的杨大姐激动地说：“过去，为了让孩子尽快得到治疗，我们只能跑到省外求医问诊，不仅来回奔波费时费力，而且增加了家庭经济负担；现在，助残政策越来越好，孩子在家门口就能享受到正规的康复训练和特殊教育，感谢党和政府的关心！”

8岁的阳阳（化名）是一名脑瘫患儿，也是坚持多年科学康复训练的受益者之一。“我们在这里坚持康复训练快2年了，刚来时，孩子根本不会独立走路，只会说爸爸妈妈这样简单的两个同样读音的字。现在，孩子不仅能独立行走了，说话也能成句了。”阳阳的爸爸高兴地说。

康复是生命的重建，更是残疾人过上正常生活的基石。为扩大残疾人基本康复服务有效供给，提升残疾人康复服务水平，永善县委、县政府坚持“康复一人、幸福一家”的理念，把康复服务作为广大残疾人工作的出发点和落脚点，关注残疾人的实际需求，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。在提质扩面、精准服务等方面下功夫，一方面，永善县残联充分发挥牵头组织作用，积极协调卫健局、民政局等县直相关部门、16个乡镇（街道）和社会各界力量，主动为残疾人提供康复医疗、辅助器具适配、儿童救助等基本康复服务，并成立党员医生服务队深入全县16个乡镇（街道），采取集中筛查和上门筛查相结合的方式，完成18岁以下1085名残疾人精准筛查评估工作，确保不漏一户，不落一人。另一方面，积极争取残疾人康复项目资金，依托永善县人民医院、县中医医院资源，推进县内残疾儿童定点康复机构规范化康复治疗，配备相关设备设施，建立康复服务团队，为残疾人提供便捷优质的精心诊治和康复训练，有效提升残疾人的自理能力及生活品质。2024年，共为493名残疾人送上轮椅、拐杖、盲杖等辅助器具，帮助13名肢体残疾人免费适配安装假肢，为275名精神障碍患者提供康复医疗救助，救助困难残疾儿童117人，兑现救助资金144.32万元，实现残疾人基本康复服务率和辅助适配率均达100%。

“党建+培训赋能” 让残疾人就业有底气

家住黄华镇米贴村的李平海（化名）残疾多年，在参加完永善县组织的农村实用技能培训后，在云南七彩食品有限公司找到了一份食品包装和保洁的工作。据永善县残联工作人员黄勇回忆，他在2024年夏天开展上门回访时，看到李平海虽然在炎炎烈日下汗流浃背，却乐在其中，浑身上下散发出一种自力更生后的自信。面对“娘家人”的到来，李平海高兴地说：“我现在上班的公司离家不远，公司还包吃包住，除了每月能领到2000多元的工资外，公司还给我购买了五险一金，现在这份工作比较稳定，实在太高兴了！”

和李平海一样，通过永善县残联牵线搭桥在县内外就业的残疾人还有很多。为着力解决好残疾人就业问题，不让一个残疾人掉队，2024年，永善县围绕促进残疾人就业“1224”（即坚持以每一个残疾人为中心的服务理念，全力保障残疾人就业合法权益；摸准残疾人就业和企业用工2个需求，用心架起残疾人与企业的供需桥梁；建立技能培训和融资帮扶2个机制，全面提升残疾人的自我发展能力；拓宽对外输出、自主创业、公益性岗位和按比例安排4条就业渠道）工作思路，采取一系列措施为残疾人培训和就业创业“牵线搭桥”，不断提升残疾人幸福感和满意度。

永善县残联充分发挥职能优势，加强同人社、工会等部门的对接联系，组织党员干部职工到未就业的残疾人家中，了解其生活状况、就业需求及培训需求，向残疾人宣传职业技能培训、就业创业惠民政策，有针对性地开展中式面点师技能培训和农村实用技术培训4期，培训残疾人117人，让广大残疾人掌握一技之长。

同时，组织永善县驻外服务机构和流动党员到浙江、上海等地的企业进行考察，了解企业的基本情况、福利待遇、工作环境及工作内容，通过各个平台第一时间发布招聘信息；组织县内外多家企业到永善县开展巡回招聘活动。相关职能部门通过座谈会、电话、微信等方式，了解永善籍残疾务工人员所思所想所盼，积极帮助协调解决困难和问题，让他们放下思想负担，愉快工作、高兴赚钱。

永善县残联从残疾人最根本、最迫切的需求入手，一方面，制定下发《永善县促进残疾人就业三年行动方案》《永善县2024年度残疾人按比例就业情况审核的通知》，进一步强化业务指导，认真做好按比例安排残疾人就业年审。目前，已有110家机关、企事业单位246人残疾（军）人参加年审。另一方面，按照“一人一策”要求，争取创业示范户扶持资金130万元，帮助130户农村残疾人在家发展种植业、养殖业、个体经商等项目；争取资金9.9万元，实施“阳光家园”项目，为66名困难残疾人提供照看服务，解放残疾人家庭劳动力，让他们可以迈出家门务工；争取102万元资金，帮助马楠苗族彝族乡、桧溪镇、团结乡3个乡（镇）194户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，进一步优化残疾人生产和生活环境。

2024年，全县实现残疾人就业4945人，其中，省外1718人、县外省内440人、县内2787人（公益岗位人员503人）。

“党建+政策找人” 让残疾人幸福有保障

2024年5月30日，永善县残联联合医疗单位到永善县中心敬老院开展“上门评残办证”便民服务活动。正在办证的工作人员魏沛会告诉笔者：“为进一步增强服务意识，解决行动不便残疾人办证难、评残难问题，把便民惠残服务落到实处，我们根据残疾人实际需求，组织医生深入全县各乡镇（街道）开展评残办证工作，不仅给予残疾人实实在在的便利，还让他们感受到了社会的关爱和温暖。”

残疾人事业是一项重大民生工程，也是一项充满爱心和阳光的事业，关系着残疾人民生福祉和社会保障。永善县聚焦残疾人这一特殊群体，坚持在落实惠残政策、选树助残先锋、丰富助残活动上下功夫，有效维护残疾人合法权益，兜牢残疾人生活保障网，让关爱的阳光照亮他们的心田。

永善县残联树立“小服务大民生”的工作理念，持续深化“政策找人”专项行动，抓实持证残疾人基本状况调查，完成村（社区）登记表采集点146个，采集残疾人登记人数20229人，入户采集19754人，电话采集475人，入户率达97.65%。同时，常态化开展上门评残、远程评残、跨省通办等服务，新办理残疾人证642人、注销599人、迁移129人，发放评残补贴270人4.05万元，将13835名残疾人纳入低保，1353名残疾人纳入特困供养。严格按照政策规定做好审核工作，核发重度残疾人护理补贴5.47万人次510.73万元，困难残疾人生活补贴15.49万人次1394.22万元，为5308名重度残疾人减免医保90.68万元，代缴养老保险5475人82.68万元。

选树助残先锋，激发振兴力量。在全县挖掘励志“残障先锋”“助残先锋”，组建一支政治坚定、思想统一、团结上进、维护稳定、带头致富的“助残先锋队”。坚持“讲好‘残障先锋’励志故事”，将学习榜样先进事迹纳入全县残疾人工作者和基层残联教育引导群众的“必选菜单”，组织“五老”宣传团深入乡村讲述“云南省道德模范”李敏、“昭通市道德模范”颜跃兴等身边人、身边事，教育引导广大残障群众听党话、感党恩、跟党走，勇敢面对困难和挫折，积极融入社会生活，发展特色产业，助力乡村振兴。

永善县残联党支部发挥“统”和“牵”的作用，积极开展党员和残疾人朋友结对共建活动，组织党员干部深入残疾人家庭，真切感受残疾人的疾苦，增强扶残助残的积极性、主动性，全方位锻造党性修养。相关单位和社会团体党组织充分利用“全国助残日”“全国残疾预防日”“全国爱耳日”“元旦节”“六一儿童节”等节点，广泛开展文艺演出、捐赠衣物、趣味游戏、普法宣传等形式多样的助残志愿服务活动，把党和政府的关怀送到广大残疾人心坎上。

通讯员 黄 桦 文/图