共享红利 因水而富 ——水富移民群众过上美好生活

“建好一座电站，带动一方经济，造福一方百姓，搬出一片新天地。”这是国家建设向家坝水电站的愿景目标，水富移民共享国家重点工程建设带来的发展红利，以移民之小变实现水富之大变。

近日，水富市以购置产业园区标准化厂房、酒店等优质资产为载体，助力移民群众持续稳定增收，入选全国水库移民后期扶持高质量发展实践典型案例。

向家坝水电站移民陈啟润在电站建设前常年以务农和从事生猪屠宰维持生计，电站建设期间经营一家小餐馆，于2012年搬迁安置到云富街道邵女坪社区后不久，利用经营餐馆积累的经验开起了邵女坪第一家农家乐。近年来，水富市大力发展邵女坪旅游业，邵女坪成功创建国家4A旅游景区，先后被评为中国美丽休闲乡村、省级最美乡愁旅游地，被游客誉为“金沙第一湾、滇川小三亚”。同时，陈啟润的农家乐也不断推出具有地方特色和农家风味的菜品，吸引了四面八方的游客纷至沓来。目前，陈啟润开的农家乐年收入达20余万元，并吸纳附近移民10人就业。如今，陈啟润一家过上了比搬迁安置前更加幸福美好的生活，真正尝到了因建设向家坝水电站搬迁安置带来的福音，他家成为幸福的“移民之家”，邵女坪也发展成为移民幸福的家园。

向家坝水电站于2012年下闸蓄水发电，水富境内还建有横江3座中型水电站——张窝、杨柳滩、大鱼孔水电站，共搬迁安置移民7120人，核定大中型水库移民安置后期扶持人6308人，移民群众安置方式以城镇安置为主，建设移民集中安置点3个、安置移民1095户5014人，自行安置2106人。

水富坚持一手抓搬迁安置，一手抓移民后期扶持，实现水电站和移民群众同步发展与双赢。在实施中，水富市坚持以移民为中心，着力推进“引变、随变、推变、促变”，走出了一条城镇化搬迁安置后期扶持的以移民之变带动水富之变、推动县域经济社会高质量发展的实践之路。

如今，10多年过去了，水富移民群众如期实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。

着眼实现现代化的要求，水富以工业、港口、旅游、教育深度融合逐步融入长江经济带、成渝地区双城经济圈，在移民安置点的规划选址上，布局了坝尾槽移民安置点依托西部大峡谷景区发展旅游，盐丰小区安置点依托云天化中学发展教育配套服务，邵女坪移民安置点依托库区高峡平湖打造云南“小三亚”，为移民后续发展找准了定位。

搬迁安置结束后，水富迅速谋划了一批10年内实施的“短、平、快”项目，在坝尾槽安置点打造了温泉奇石城，在盐丰小区移民安置点打造了水富市建材城，在邵女坪移民安置点打造湖滨旅游景区，盘活移民安置门面和安置住房助推移民实现稳定增收，让移民脱贫致富。结合水富发展实际，策划了一批推动高质量发展的园区经济、港口经济、旅游经济项目，把移民发展与工业城市、旅游城市、港口城市、商贸城市的发展向融入长江经济带、成渝地区双城经济圈的前沿和窗口融合推进。

水富始终坚持以促进移民增收为主线，按照先立后破的思路，以工业经济（园区经济）、港口经济、旅游经济、优质教育为重点，着力在新能源电池材料、绿色建材及现代物流、康养旅游、精品农业4个方面谋划布局项目。先后谋划与水富工业、旅游融合发展的优质资产合作共建项目9个，成功申报4个项目；谋划与新寿、高滩乡村振兴示范点融合的美丽家园、产业提升等农文旅高度融合发展项目4个；谋划打造邵女坪等全国移民后期扶持示范点融合项目10个；谋划与城市经济发展融合项目4个，现已落地1个；谋划与就业以奖代补项目、就业培训、公益性岗位补贴等涉及民生保障融合项目10个。

同时，水富成立移民资产管理公司，规范明确公司内部运行模式、规章制度及考核办法，定期公示公司经营情况，让移民群众全过程参与公司管理和经营成为主人，实现了移民变股民。近年来，水富实施优质资产产权购置项目4个，产权面积2.43万平方米，与4个市场主体签订运营管理协议和风险防控协议，年收益稳步增加，实现管理运营规范化。

2006年至2023年，水富形成经营性资产21个、公益性资产39个，全部交由所在村（社区）维护管理；经营性资产收益主要用于产业再投入、移民村（社区）集体公益事业和移民村（社区）社会治理等，真正发挥收益促资产保值增值作用，实现移民社区和谐稳定。

水富抢抓机遇，大力实施移民搬迁安置，推进城乡融合发展稳健前行。拓展城镇组团打造安逸山水城市，投入移民资金2.7亿元，撬动政府和个体投资约30亿元，成功建成高滩新区、温泉新区，吸纳周边四川水电移民和港口征拆、棚改居民、进城农民2万余人进驻。2012年至2023年，水富城市建成区面积从7.4平方公里增至12.7平方公里，城市吸附能力不断增强。推进乡村振兴打造“无所谓城无所谓乡”，水富以湖滨旅游小镇为引领，规划建设邵女坪移民安置点，以库区观光为链接点，吸引投资2亿元，把邵女坪打造成国家4A级旅游景区，已累计带动全市旅游收入24.62亿元。同时，以发展邵女坪旅游模式为样板，先后投资6000万元，引进经营主体4个，吸引投资4亿元，成功打造高滩、新寿、花园等乡村振兴示范点，打造集种养业、观光旅游、露营基地于一体的科研休闲胜地，让“有一种叫云南的生活”在水富呈现，受到川渝游客的青睐。

大力推进移民后期扶持，水富市民收入不断增长。水富利用9000余万元移民资金购置水富经开区标准化厂房推动工业发展，带动招引企业入驻36家，新增省级科技型中小企业5家、入库国家级科技型中小企业3家，2023年实现工业总产值87.93亿元，主营业务收入83.34亿元，工业增加值42亿元，独具水富特色的能源经济稳步形成。2024年，水富市GDP达124亿元，人均达12.58万元。

水富移民产业项目与产业培育高度融合，实现“双赢”。2012年至2023年，水富移民人均收入从3100元增至24680元，年均增长20.7%；农村居民人均纯收入从4955元增至16734元，年均增长11.7%，城镇居民人均可支配收入从19456元增至43127元，年均增长7.5%。

建好一座电站，带动一方发展。向家坝水电站建设使水富港成为云南唯一实现江海直达的绿色智慧港口，2012年至2023年，港口码头吞吐量从203.3万吨跃增至1216.95万吨，年均增长17.7%。水富在全省畅运江海、链接滇中成渝的门户枢纽作用更加突出，在国家建立全国统一大市场的战略地位更加重要。2023年，水富市荣获全省首批“作风革命、效能革命”先进典型，全市上下思发展、谋发展、大抓发展的氛围更加浓厚。

十年发展大变迁，搬迁安置天地宽；开启移民新生活，幸福生活节节高。水富闯出了一条“移民变股民、项目变资源、资金变资产、资产变收益”的移民后期扶持之路，大大激发了移民的内生动力，齐心建设幸福新家园，让移民增强了获得感、幸福感、安全感。

昭通市融媒体中心记者：刘仕川 王明贵 文/图

校对：胡远松