阅读昭通·法治|微网连万户 众人护平安 ——永善平安法治建设工作侧记

     2024年以来，永善县针对基层治理的难点盲点、痛点堵点、焦点热点，认真落实党建引领基层治理“2+5”工作机制，优化“五户联防、十户联治”微网格，聚焦重点人、重点事、重点场所，充分发挥群众自治效能，全力化解矛盾风险隐患，守护百姓平安祥和，有力维护了社会和谐稳定，治安和刑事案件、信访批次和人次、命案发生率、生产安全事故起数和死亡人数明显下降，交出了平安永善、法治永善建设高质量答卷。

织密“微网格”，守护好“责任田”

优化网格。以村（社区）为基本单元，以村（居）民小组为基础网格，农村以5—10户、城市和易地搬迁安置点以楼栋或楼层划分为一个微网格，16个乡镇（街道）优化基础网格2557个、微网格13466个，治理体系更加完善。按照每个网格“1名网格长+N名网格员”的标准配备人员，由村（居）民小组长担任网格长，优先从“两代表一委员”、党员、退休干部、退役军人、乡贤能人等人员中选聘义务网格员13466名，配齐配强网格力量，群防群治效能明显提升。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，落实收集民情、发现问题、报告风险、参与联防、服务群众五项任务，带动广大群众第一时间发现、报告苗头性倾向性问题，为各级妥善处理问题争取主动、赢得优势。

绘制“全景图”，服务好“重点人”

“全景图”采集。每月对风险隐患开展1次拉网式排查，通过“全景图”采集相关信息，全面掌握“一老一小”等2.4万余名重点人员和1.8万余户风险家庭情况，实现“人、地、事、物、情”一口清。“红黄绿”进行研判。按照“应纳尽纳、动态评估”的原则，每月集中对重点人员和风险家庭“红黄绿”研判，分类定级，明确包保责任人，精准精细落实服务措施，确保风险可防可控。务基镇对重点人员建立动态服务管理台账，做到住址身份清楚、家庭关系清楚、生产生活情况清楚、思想动态清楚的“四个清楚”。“高中低”管理。落实“高中低”风险的重点人员和家庭定期走访制度，通过深度走访、深度了解，动态、精准掌握情况，对风险人员适时开展心理疏导和普法宣传。

调处“多元化”，解决好“重点事”

聚焦要事。紧盯婚恋情感、邻里关系、劳资债务、山林土地等矛盾纠纷，加强排查、研判、化解，杜绝小事拖大、大事拖炸，逐步实现“减存量、控增量、防变量”目标。网格员严格落实每月遍访，认真排查，及时报告，按照“网格初步解决、村级基本解决、乡级全面解决、县级兜底解决”的思路，充分发挥网格员、乡贤能人、法律明白人的力量，将各类问题发现在初始、控制在基层、解决在萌芽状态。2024年排查发现矛盾纠纷4925件，成功化解4825件，调成率达97.97%。团结乡发挥“五老乡贤”作用，动员“五老乡贤”参与化解矛盾纠纷26件，成功化解25件，调成率达96%。攻克难事，对信访积案和重大疑难矛盾纠纷，落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一项稳控措施、一个化解时限、一个化解结果的“六个一”化解机制，整合各方资源合力推动化解，相继化解长达数十年的信访积案20起和历史遗留矛盾纠纷18件。永善县工业信息商务科技局探索运用盘清旧事、耐心接访、主动沟通、查阅档案、积极汇报、多方联动、做好回访的“七步工作法”，成功化解近20年的信访积案3件。各网格立足实际，红光社区等村（社区）采取开办幸福餐厅、寒暑假期托管班、“儿童之家”等措施，让2745名留守老人实现平时有人管、周末有活动、节假不放空、时时有关怀的“四个服务”，6768名留守儿童实现管护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护、活动有家的“六有目标”。

防控“全维度”，管控好“重点场所”

“小小探头”连万家。截至目前，永善县已安装探头96652个，实现重点区域、重点路段、重点场所全覆盖，“小探头”发挥了“千里眼”作用。细沙乡安装户探头4499个、公共探头55个，重点人员家庭安装探头75个，学校、医院、公交站点等重点场所的防护网更加牢固。“以房管人”消盲区。城镇网格落实“以房找人、以房管人、以楼建档”的工作机制，全面摸清实有人口、流动人口，动态排查重点人员、未成年人情况，特别是对10830名在外租房学生落实包保责任，并定期开展家访，倾情关心关爱关注。“排查整治”除隐患，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，每月全覆盖开展排查整治，发现问题隐患4139个，发出整改通知书411份，整改隐患4019个，筑牢安全生产屏障。“巡逻巡防”盯重点，组建治安巡逻队伍7支、义务巡逻队146支，紧盯酒吧、KTV、夜宵店等重点场所和人员密集区域，开展警力巡逻11550余人次，组织群防群治力量开展义务巡逻1257次，从源头上防范寻衅滋事、打架斗殴、故意伤害等案件的发生，风险隐患发现、处置和报告的时效性大幅提高，全县社会治安形势稳中向好。

来源：通讯员 张 萍