水富：数智赋能为基层社会治理增“数”增“智”

近年来，水富市政法系统紧跟时代步伐，牢固树立“基层治理为群众，群众利益无小事”服务理念，强化自治、法治、德治、智治共融发展，将数字化、智能化建设作为基层减负、社会治理提能和推动“七层治理体系”建设的重要抓手，强化数字智能与基层社会治理深度融合，加快构建便捷、高效、安全、多元的水富数字政法服务体系，实现了基层社会治理信息化、智慧化、智能化建设，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，为平安水富建设奠定了坚实基础。

以网格之“责”履属地之“职”

深入推进“互联网+网格管理”工作模式，加快推进社会治理要素数据化、标准化建设，通过信息互联、平台互通、数据共享，逐步实现对网格内信息、服务和治理资源的统一归集和调度，将线上线下相融合，打造双向互动治理模式，不断减轻基层负担、提升治理效能、增强社会治理预测预警预防能力，全面提升网格服务的质量和效率。以属地为单位配齐配强网格长、网格员，压实网格责任人责任，及时对思想不重视、责任不落实、工作不到位的进行提醒谈话。定期开展督察督办，指导建好“微网格”，强化一网通办。截至目前，水富市4个镇街道共划分网格797个，其中，一般网格533个，专属网格264个，按照“一网一码”对每个网格进行统一编码命名，配备网格长797名，专（兼）职网格员1843名。通过划小划细网格单元，推动基层末端治理走深走实。

以共建之“智”助基层之“治”

积极探索“互联网+党建+N”治理服务模式，借助数字信息化优势，推进基层治理运行机制、工作流程、重点人群管理智能化。在辖区30个村（社区）全覆盖推广运行“智治通”小程序，利用云计算、大数据等技术，实现与村（社区）微信群互联互通、无缝对接，把政府和居民群众连接成多层级、可管辖的全科网格居民群，解决基层治理和服务上传下达不通畅、民意洞察不及时等难题，用“小程序”解决民生“大事情”。自“智治通”小程序上线以来，已加入家庭20139户，在建居民群556个，群内居民45070人。接到居民诉求后，实行“1小时介入”快处机制，构建“问题受理—任务指派—工作处置—情况反馈—监督核查”闭环链条，今年以来，累计受理诉求2201件，办结率达99.1%。安装“小小探头连万家、乡村振兴平安行”监控探头4万余个，实现重点区域、重点人群全覆盖。

以信息之“精”促治理之“准”

作为一个市域基层社会治理服务平台，“智治通”小程序在“企业微信+微信”原有功能的基础上，采用网格化管理模式，水富通过构建市、镇、村、组及楼栋“四级网格”体系，以搭建基础数据平台为基础，对辖区所有人口信息及与其相关联的社会事务信息建立动态数据库，有效地整合各服务部门和社会资源，切实为群众提供优质、便捷、高效的服务。同时，通过建立综治信访维稳系统，依托于基础数据和居民互动平台的网格化管理体系，及时了解掌握居民的诉求、社会问题以及不稳定因素，由网格责任人及时进行登记、排查、调处化解、办结分析等，并及时将职责范围外的事项进行交办或上报，确保对重点人群进行及时关注，对重大事件进行有效预防，有力地促进了信息互融互通，推动了社会和谐稳定。

针对水富警情、案件、矛盾纠纷70%集中在城区的实际，构建“一城三区六中队”巡逻防控体系，组建6个城区快反队、1支轻装骑警队、4个镇（街道）巡控组，划定防控圈守点、实行骑警队巡线、落实属地巡控面，优化快速反应处置圈，持续提高见警率、管事率、震慑力。组建以“送水员、服务员、保洁员”三员力量为主的1321人“平安北大门千人守护队”和568名“义警”，延伸情报触角，多部门联动研判梳理辖区内“最不放心的人”“最不托底的事”“最容易冒泡的地方和领域”，以“小切口”推动治安问题“大治理”。创建26支普法小分队根据矛盾纠纷类别，精选案例，通过进家门、在院坝等方式，点对点普法，切实从法律成本上引导双方办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年以来，水富街面发案数同比下降68.54%，盗窃等可防性案件发案数同比下降53.67%。搜集汇总基础数据2.56万条，排查安全隐患156个，预警预防涉众案事件4起。

下一步，水富市政法系统将持续通过现代化数字治理体系畅通群众参与社会治理渠道，激发群众参与社会治理的积极性，推动听民声、察民情、解民忧常态化，使基层社会治理深深扎根于人民群众之中，凝聚群防群治力量，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

市委政法委供稿