阅读昭通·视界丨描绘大雄古邦新图景——镇雄县学习推广浙江“千万工程”经验纪实

一村一落美如画，宜居宜业幸福家。2023年以来，镇雄县学习推广浙江“千万工程”经验，全力打造以勒镇绿美乡镇、赤水源镇银厂村翁家坪自然村绿美村庄、花朗乡法地村车子坝村民小组美丽村庄和杉树乡细沙河村青山、寨上两个村民小组宜居宜业和美示范村，以整治农村人居环境提升村容村貌、发展产业助力群众增收、加强乡村治理提升群众获得感为目标，在广袤的古邦大地上绘就了一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。

村容村貌换新颜

走进杉树乡细沙河村青山、寨上民族团结进步示范点，入目是宽敞干净的道路、错落有致的庭院、蜿蜒流淌的溪水……一幅幅苗族文化壁画栩栩如生，浓郁又独具特色的民族文化气息扑面而来。

青山、寨上民族团结进步示范点属于2013年彝良“9·07”地震恢复重建集中安置点项目。村庄内部路面损毁严重、农户墙体脱落多、绿化美化面积少，人居环境亟待提升。2023年以来，杉树乡积极学习运用“千万工程”经验，立足党建引领，建立“党组织+党员+村集体经济公司+农户”多元参与机制，组建“乡、村、组干部+群众+乡贤能人”工作专班，按照“一核、一轴、一水、一山”的总体布局，坚持“轻介入、微改造、精提升，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁”的理念，让苗族文化、竹文化与当地自然环境和谐共融，既留住了乡村乡土味、民俗味、古韵味、生活味，又让其由内而外焕发出新的生机与活力。

石磨、蓑衣、马灯等老物件在村寨里随处可见，竹制的遮雨檐和晾衣杆更是普及到了家家户户……杉树乡坚持“农民的村庄农民建”，引导村民植绿补绿、爱绿护绿，积极参与村庄规划、美化，成为村庄建设管理的“承诺人”与“设计师”，发挥“主人翁”作用，实现了共建、共治、共享目标。

绿水青山就是金山银山。今年，镇雄县持续推广“千万工程”经验，全力开展农村人居环境整治，改善村容村貌，提升乡村“颜值”。

实施农村“厕所革命”。2024年，镇雄县累计完成户厕改造254492座、建设公厕1145座，已实现赤水河流域（镇雄段）卫生户厕和较大自然村卫生公厕全覆盖。

扎实推进“两污”处理。建成1座县城生活垃圾焚烧发电厂、11座垃圾热解站、5座垃圾中转站、106个行政村垃圾分类收运设施项目。投资12.55亿元建设集镇污水处理设施，投入5.9亿元用于建设农村生活污水处理设施。目前，镇雄县集镇区、村庄生活垃圾设施覆盖率均达100%，集镇区污水处理设施覆盖率达74.07%、农村生活污水治理率达57.68%。

杨明成是杉树乡细沙河村的一名普通保洁员，他工作认真负责，每日清扫村庄道路，保持环境整洁，其敬业态度赢得了村民们的广泛赞誉。

随着村庄环境的改善，游客也逐渐增多，带动了当地经济发展。杨明成的家庭收入也因此有所增加，生活条件显著提升。他们一家珍惜当下，感恩生活，成了村里人人羡慕的模范家庭。

千方百计提升村容村貌。开发乡村公益性岗位14249个，发动农民投工投劳299606人次参与改善村容村貌，推动农村精神文明建设，全县所有村庄达到“1档”村庄标准。成功创建省级绿美乡镇2个、市级绿美乡镇2个、省级绿美村庄3个、市级绿美村庄90个、县级绿美村庄810个。截至目前，镇雄县21个乡镇（街道）已通三级及以上公路，已实现县城、集镇、行政村4G和5G网络全覆盖。

群众增收开新局

水乡车子坝，百亩稻花香。赤水河畔的镇雄县花朗乡法地村车子坝曾是一个极不显眼又很少有人知晓的村庄，76户人家就住在方圆三四百亩地的坝子里。2022年起，车子坝春天种油菜，夏秋种旱稻，还在田里套种枇杷，发展种植业和乡村旅游，车子坝老百姓过上了小康生活。68岁的苏传普老人谈起赤水河的变化，感慨不已。他说：“以前的赤水河，浑浊得很，白色垃圾随处可见。现在，大家养成了良好的卫生习惯，赤水河变清澈了，河里的鱼儿也多了。我们车子坝也越来越美、越来越富了。”

金秋时节，镇雄县雨河镇小洛村张家院子村民小组那一块块辣椒地里，沉甸甸的红辣椒挂满枝头，宛如一个个火红的小灯笼，几十名村民穿着围裙、戴着手套、背着背箩，有序地采摘、分拣、装运着红辣椒，脸上洋溢着丰收的喜悦，不时传来阵阵欢笑声。60多岁的牟全松，2019年试种辣椒80亩，目前种植面积达到了200亩，每亩产值6000元左右，除去租地、种子、有机肥、农药等开支和人工费，每亩有1000元左右的净收入。

在产业发展上，镇雄县坚持“集中财力办大事”“集中资源做产业”工作要求，突出市场导向，以全产业链为目标、以助农增收为核心、以经营主体为纽带，全力推动优势产业提质增效。目前，全县已有388个合作社、168家企业与116437户脱贫户和11044户“三类对象”建立“双绑”利益联结机制，实现对有发展意愿和有发展条件的脱贫户产业帮扶覆盖率达99.67%，对有发展意愿和有发展条件的“三类对象”产业帮扶覆盖率达99.58%。

赤水源镇银厂村采取“党组织＋村集体经济公司＋合作社＋基地＋农户”模式，在村集体公司的统一指导下，大力发展方竹种植，因地制宜壮大绿色产业。银厂村现有方竹7800亩，户均4.4亩，按照每亩方竹产出竹笋250公斤，可实现年收益800万元，人均年增收1211元，不仅让群众的“钱袋子”鼓了起来，还拓宽了群众的增收渠道，真正将涵养水源的绿水青山变成了老百姓增收致富的金山银山。

乡村治理谱新篇

乡村道路平整通畅，道路两旁银杏金黄，居民住宅错落有致，农家小院干净整洁，街道路灯整齐排列，生态公园设施齐全……自赤水河流域（云南段）保护治理与绿色高质量发展项目实施以来，赤水源镇银厂村人居环境、乡村治理发生了翻天覆地的变化。赤水源镇人居环境提升项目总投资6801万元，主要包括公路改造工程、民宅外观提升工程、景观绿化工程，通过赤水源流域道路扩建、银厂村至铁厂村沿线农村风貌改造及相关配套附属设施完善等措施，对现有公路进行路面扩建修复，完善沿线基础配套设施，改善农村风貌。银厂村将扎实推进绿美三年行动，努力将银厂打造成宜居宜业、宜商宜旅的魅力村庄！

在芒部镇松林村店子村民小组，蒯友华作为村民代表，积极参与乡村治理，引领和谐新风。近年来，松林村加强乡村治理，倡导邻里和睦、互帮互助的价值观。蒯友华积极响应，主动化解村民矛盾，促进村民之间的沟通与理解。在他的带动下，村民变得更加友善，邻里关系也更加和谐。如今的松林村店子村民小组，村民之间互帮互助，共同维护着乡村的和谐稳定。蒯友华的故事吸引了更多人投身乡村建设，共同创造更加美好的家园。

近年来，镇雄县积极组织开展“文明实践送温暖移风易俗树新风”文明实践活动，全县262个村（社区）成立了262个人民调解委员会、262个红白理事会、937个发展议事委员会等组织。全县30个乡镇（街道）中，15个乡镇已建设农村公益性公墓。此外，还一体推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，常态化开展相关文明主题活动。

今年以来，全县30个乡镇（街道）262个村（社区）依托937个村（居）民发展议事委员会，储备35岁及以下村级后备力量1277人、党组织书记换届后备人选612人。

“千万工程”结新果

在芒部镇松林村大坪村民小组，王中华一家见证了芒部村的发展变化。过去，王中华一家以务农为生，人均年收入微薄。然而，2023年芒部镇“千万工程”的实施，为王中华家带来了转机。他们积极参与乡村建设，翻新房屋并入股村里的民宿项目，成为民宿股东。

王中华的妻子杨先也迎来了职业转变，她目前在专家工作站工作，每月领取稳定工资，实现了从务农到务工的转变。有了民宿分红，王中华家庭的人均纯收入大幅提升，生活品质显著改善。

如今，王中华一家日子越过越红火，孩子们的学习劲头更足。他们深切感受到了“千万工程”带来的实惠与幸福，成为乡村发展的受益者和见证者。

在实施“千万工程”的过程中，镇雄县培育民宿客栈39家、特色农家乐74家、农文旅融合示范点8个，大古里欢乐城景区被评定为国家4A级旅游景区，赤水源森林湖运动休闲公园建成投运。同时，将村级集体经济纳入县域经济发展总体布局，鼓励各村（社区）发展集体经济，积极盘活闲置资源资产。目前，全县262个村（社区）集体经济年经营性收入平均20.54万元。

2023年12月11日，镇雄县印发《镇雄县学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案（2023—2025年）》。12日，镇雄县学习推广浙江“千万工程”经验暨农村人居环境整治提升工作现场观摩会召开，会议中提出，要认真抓好浙江“千万工程”经验的学习推广，以赤水河乡村振兴示范带为龙头，协同推进白水江、乌江流域乡村振兴示范带，全面建设宜居宜业和美乡村。

镇雄县委、县政府高度重视“千万工程”实施工作，成立了由书记、县长任“双组长”，县委副书记任常务副组长，相关县领导任副组长的工作领导小组。多次召开全县“千万工程”现场观摩会，实行人居环境季度考评排序，围绕农村厕所新改建、农村垃圾治理、农村污水治理、村庄规划、美丽乡村建设等方面进行重点调度，县委、县政府主要领导参会发言，要求未完成工作任务的相关责任单位领导作表态发言，层层传导压力、压实工作责任，确保各项工作措施落实落细。

县、乡、村三级以“政府引导+发动群众+适度项目配套”为支撑，优先建设既方便生活又促进生产的普惠性、基础性、兜底性民生项目。建设中，充分发挥领导干部“领头雁”作用，不搞大包大揽，尊重群众、引导群众、发动群众，坚持“农民的村庄农民建”，建议由村集体公司主导项目实施，推行“以工代赈”，最大限度带动群众增收；吸纳群众意见，明确分工职责，让群众成为决策主体、建设主体、经营主体和受益主体，让群众在建设与发展中得到实惠、改变观念。

“我们坚持因村施策、分类推进、先易后难，不搞一刀切，防止千村一面，充分利用村庄的自然风貌，融合各类特色要素，结合地理位置、历史文化、产业发展等情况，补齐短板弱项，突出一个主题，依山就势、顺势而为，深入挖掘地方特色与文化，既塑形又铸魂，彰显独具特色的村庄风貌。”镇雄县人居办主要负责人说。

环境变美了，产业发展了，社会安定了，生活更舒适了……接下来，镇雄县将坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐，全力推进实施“千万工程”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

昭通市融媒体中心记者：陈忠华  通讯员：胡纲 文/图