党旗在基层一县高高飘扬 | “雨露”润心促和谐——鲁甸县砚池街道雨露社区网格精细化管理工作纪实

2019年，卯家湾易地搬迁安置区建成。该安置区承接了来自鲁甸、巧家、永善、盐津、彝良5个县的搬迁群众9098户39096人。其中，雨露社区是卯家湾安置区最大的社区，有户籍人口2688户12619人。

多年来，雨露社区探索“红黄绿”网格精细化管理模式，有效设置“微网格”，充分发挥党员模范带头作用，动员群众共同参与，不断提升基层治理能力和服务水平。

一名党员一份担当

构建牢固基层治理体系

雨露社区党委下辖党支部7个，其中片区党支部6个、物业联合党支部1个，共有党员173人，有“两委”干部9人、驻村干部3人。社区把党员群众动员起来，通过建立片区党支部、网格党小组、楼层互助团的方式，构建起党组织统一领导、群众广泛参与的基层治理体系。在19栋楼设置了19个党小组，确定党员中心户89户，构建“社区党委—片区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系。同时，社区还成立了6支由党员群众组成的群众议事会和19支联勤联防队伍，进一步织密组织体系。片区党支部根据网格长报送的信息进行分析研判，能解决的第一时间解决，不能解决的上报社区解决，社区解决不了的上报街道解决，街道解决不了的逐级上报到市级层面，形成了“网格初步解决、社区基本解决、街道全面解决、县级兜底解决、市级指导解决”的问题解决机制。

一个单元一个网格

整合各类网格做好服务

雨露社区将19栋楼38个单元分成38个居民小组，按照“一单元一居民小组一网格”的思路，设置38个网格，明确居民小组长为网格长，负责统筹网格内工作。网格划分后，借鉴“10户联防”工作思路，每3层12户设置一个“邻里互助小组”，即“微网格”，每个小组选聘224名邻长，明确邻长为网格员。为激励网格员发挥作用，社区探索开展积分制管理，通过“基础积分+绩效积分”的方式，促进网格员积极履职。

不久前，雨露社区发生一起小孩打闹导致家长吵架的邻里纠纷。双方家长在交涉过程中发生冲突。楼栋长和邻居在劝说无效后，迅速将情况报告给社区干部。社区调解委员接报后，迅速赶往现场调解处置。在双方当事人被劝开后，调解员又分别入户走访，动之以情，晓之以理，还向双方宣传了村规民约和法律法规。最终，两位小朋友和解，双方家长相互致歉。

“红黄绿”精准服务

排忧解难托举幸福

雨露社区建立“红黄绿”管理服务系统，分类进行管理服务，提升了服务的针对性和实效性。将“三类对象”、一二级残疾人、五保户、留守儿童、独居高龄老人标记为“红灯户”，实时了解其家庭情况，并制定相应帮扶措施。12栋曾某户，因学（高中）被纳入“三类对象”，经网格员走访了解后，上报社区为其申请了低保，并为其父母推荐就业岗位，并于2021年考取了清华大学。

对有重病人员、三四级残疾人等家庭，标记为“黄灯户”，强化动态服务。7栋吴某从永善搬迁到卯家湾，全户4人，户主女儿、女婿搬迁前均因意外去世，留下两个孩子。社区及时为两个孩子申请了孤儿补贴，为户主儿子推荐了就业岗位，家庭有了稳定收入。

对收入稳定、无特殊情况、脱贫质量较高、管理服务风险较小的家庭，标记为“绿灯户”，由网格员做细做实群众工作。11栋的罗某和妻子在浙江务工，父母带着孩子在家，平时身体不错。网格员在入户查看时恰巧了解到其母亲生病，将情况及时告知社区干部。社区干部联系家庭医生一同上门为其量血压、查看病情，并帮助送到卫生院医治。

雨露社区通过不断强化服务，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动了基层治理提质增效。

昭通市融媒体中心记者：刘静涛