彝良：聚焦“选育管用”着力提升基层干部队伍质量

今年以来，彝良县深入推进基层干部队伍建设提优行动，紧抓村（社区）干部“选育管用”4个关键环节，全力锻造一支结构合理、作风扎实、勇于担当的高素质村（社区）干部队伍，为党建引领基层治理和乡村振兴提供坚强的组织保障。

在选拔上，彝良县坚持将思想政治素质和德才兼备作为村（社区）干部队伍选人用人的首要标准，实施村（社区）党组织带头人后备力量三年培育计划，注重从种植养殖大户、致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生和退役军人等优秀人才中选拔村（社区）干部。通过全面摸底调查，彝良县已掌握155个村（社区）干部队伍建设情况，并选拔出40名优秀村（社区）党组织书记，逐村建立了村（社区）干部后备力量人才库，进一步优化了队伍结构，充实了基层力量。目前，全县共储备村（社区）党组织书记后备人选310人，其他干部后备人选465人。

在培育上，彝良县深入实施“头雁”培养工程，将村（社区）党组织书记培训纳入全县党员干部教育培训计划。围绕基层治理、乡村振兴等主题，彝良县采取“请进来”与“送出去”相结合的方式，通过“专题授课+观摩学习+交流研讨”的模式，组织村（社区）党组织书记进行集中学习培训。同时，结合基层工作需要，彝良县采取“线上+线下”相结合的方式，对村（社区）干部进行系统化、精准化轮训，并组织68名村（社区）干部参加学历提升教育，不断提升村（社区）干部的能力和水平。

在管理上，彝良县严格落实带班值班、外出报备、重大事项请示汇报、村（社区）党组织书记县级备案管理等制度，强化对村（社区）干部特别是“一肩挑”干部的监督管理。彝良县还规范了村（社区）干部队伍行为准则，制定了基层干部任职资格负面清单，并定期分析研判村（社区）干部履职情况。此外，彝良县还健全完善了责任机制、考核机制、激励机制和退出机制，对出现苗头性、倾向性问题的村（社区）干部，由乡镇（街道）党（工）委及时派人进行提醒谈话；对不胜任、不作为、不称职的村（社区）干部，坚决予以调整和撤换。今年以来，彝良县已调整不胜任现职的村（社区）党组织书记5人、“两委”成员19人。

在使用上，彝良县持续巩固“大岗位制”成果，有序推进社区工作者职业体系建设，并严格落实村（社区）干部“基本报酬+岗位补贴+绩效补贴”的结构性待遇保障政策。为深化整治形式主义、官僚主义，为基层减负，彝良县还开展了减挂牌、减事务、减系统、减证明、减考核的“五减”工作，切实解决了基层负担过重的问题，让村（社区）干部能够腾出更多的时间和精力来抓发展、抓治理、抓服务。此外，彝良县将村（社区）后备干部放在基层党建、乡村治理、产业发展、信访维稳等一线工作中锻炼成长，并优先将政治素质高、工作能力强、群众评价好的后备干部作为村（社区）党组织书记后备人选。这一举措形成了“能者上、平者让、庸者下”的选人用人氛围，不断激发了基层干部干事创业的热情。

通讯员：邓高秋