云南省加力推动经济高质量发展

为贯彻落实好党中央、国务院一揽子增量政策，省政府办公厅印发《贯彻落实中央政治局会议精神加力推动一揽子增量政策落地工作方案》。10月25日，省政府新闻办召开新闻发布会，就我省用好存量政策、落实增量政策情况进行深入介绍，就我省前三季度经济形势作深入解读。

落实增量政策

9月26日中央政治局会议和9月29日国务院常务会议后，省委、省政府立即就精准落实一揽子增量政策作出安排，省发改委按要求迅速形成《贯彻落实中央政治局会议精神加力推动一揽子增量政策落地的工作方案》，建立“1+8+1”工作体系，即：形成1个总体工作方案，明确各部门需积极向上衔接、结合省情进一步细化落实政策举措的8个方面重点任务，并突出项目谋划和争取资金支持1个工作重点，从3个层次抓紧落实。

一是迅速推动国家宏观政策在我省贯彻落实，包括落实逆周期调节政策、推动消费提质扩容、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场、守住兜牢民生底线等6个方面、24项任务，确保国家宏观政策落实到位。

二是对照国家政策导向，聚焦重点领域，出台省级细化落实举措，包括研究提出近期重点改革事项清单、建立宏观政策取向一致性评估工作机制、规范涉企执法监管行为、建立省级小微企业融资协调机制、探索提出绿电高价值实现路径、促进房地产市场止跌回稳、稳就业以及推进以人为本的新型城镇化等8项任务，力求加快推进、成熟一项推出一项。

三是强化项目谋划储备和资金争取，确保国家政策资金一有支持，云南项目就能落地实施。包括加强项目谋划储备、做好提前下达的“两个1000亿”资金争取、加强项目全生命周期管理、进一步激发民间投资积极性、抓好新型城镇化项目谋划实施等5项任务，力求持续推进、尽快见效。

用好存量政策

今年以来，省委、省政府更加重视政策落地见效，不断健全工作机制，通过每个季度的重大产业项目调度推进会、经济社会高质量发展工作推进会、省政府领导督导帮扶州（市）和重点领域月度穿透式分析等方式，切实推动工作落实、政策见效。目前，“两重”“两新”等政策加快落地，对全省稳投资、促消费发挥了积极作用。

“两重”建设扎实推进。通过建立省推动“两重”建设工作机制，争分夺秒谋项目、推项目。全省共3批次141个项目获超长期特别国债资金支持，219、214国道改扩建，长水机场、大理机场改扩建等一批重大项目加快建设。

“两新”工作有力有效。通过组织实施的大规模设备更新和消费品以旧换新“4+1”行动，目前已申请以旧换新补贴超10亿元，直接带动消费超100亿元。在这些政策的带动下，9月全省新能源汽车、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比增长49.8%、17.7%，增速均较8月大幅提升。

与此同时，促进房地产市场平稳健康发展系列政策成效初显，“十一”期间，全省商品住宅成交1243套，成交面积同比增长56.5%。

“从当前情况看，系列政策效应正在加快释放，市场预期明显提振，全省投资、建筑业、批发业等重点领域企稳，对稳定经济运行形成有力支撑。”省发展和改革委员会党组成员、副主任郭金华说。

经济承压增长

今年前三季度，全省地区生产总值同比增长3%，规上工业增加值增长3.4%，产业投资增长5.8%，居民人均可支配收入增长5.4%，就业、收入、物价保持稳定，经济运行总体平稳。

总体来看，全省经济呈现6个方面的发展亮点。特色农业提质增效，茶叶、蔬菜、水果等特色产品产量分别增长5.2%、4.6%、8.6%，鲜切花、烟草、咖啡出口居全国第1位。“绿电＋先进制造业”新优势加快形成，1至9月新增新能源装机1058万千瓦，全省发电量、用电量分别增长13%、11.8%；“新三样”持续壮大，绿色铝、硅光伏、新能源电池产业增加值分别增长14.7%、8.8%、14.3%，装备制造业、高技术制造业增加值分别增长22.8%、22%。旅游金字招牌持续擦亮，旅游业投资增长10.8%，全省接待游客数、旅游总花费分别增长14.8%、23.9%。开放活力不断增强，沿边产业园建设加快推进，中老铁路发送旅客、运输货物分别增长12.8%、8.2%。改革创新纵深推进，落实党的二十届三中全会决定，细化提出326项改革举措，营商环境优化、经营主体引培、招商引资提质和产业转型发展加快推进。民生保障扎实有力，全省城镇新增就业43万人，实现农村劳动力转移就业1547万人，农村居民人均可支配收入增长6.8%。

郭金华分析认为，客观来讲，当前我省经济增长与预期目标有差距。这背后，有全国都面临的有效需求不足、市场预期偏弱、企业生产经营困难等问题；也有我省经济正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚期，叠加外部环境变化后转型发展承受的阵痛、面临的挑战大于全国，这些都是云南要直面的现实困难。在这样的形势下，前三季度实现了经济运行总体平稳，保持了经济社会发展大局稳定，殊为不易。同时，看待经济发展，不能只看一时一事，要看长期趋势。综合看，云南发展有国家战略叠加，有政策赋能加持，有独特资源禀赋，有突出区位优势，有特色产业基础，有持续优化的营商环境，长期向好的基本面没有改变。特别是，随着国家各项存量政策释放、一揽子增量政策见效，近期预期改善明显；我省电力保供形势持续向好，一批产业项目相继投产，一批龙头企业落地沿边产业园，有利因素和条件正在不断累积。我省有信心、有能力推动经济运行企稳回升、向好发展。

云报全媒体记者 胡晓蓉

来源：云南网