阅读昭通·故事丨肖育琴：心有繁花自芳华

人生之美，美在生命；心有繁花，一路芳华。

从风华正茂，到半百之年，她扎根社区，知居民情，解百家难。作为绥江县连续六届县人大代表和昭通市第五届人大代表，27年来，这颗从“人民沃土”中生长起来的“种子”从群众中汲取营养，在人民中生根发芽，为人民发声呼喊。其行即“育”，其声如“琴”。肖育琴，正如她的名字一样，温柔、善良、多才、乐观。

民谚云：“秋包伏，热得哭。”8月22日，处暑，烈日炙烤着大地，空气似乎要燃烧起来，居民们反映，金江社区多栋居民楼的楼顶出现了裂缝。“卷尺拿过来，注意拍照、记录详细……”带领社区干部们挨家逐户摸排的就是肖育琴。遮阳帽下，额头大汗淋漓，她却浑然不觉。

因为反复翻看记录，随身携带的笔记本边角已经起皱，稍显潦草的标题“关于排查修复移民安置房屋顶漏水的建议”下面，密密麻麻的字迹被滴落的汗珠浸染，有的已略显模糊。

背着太阳跑，朝群众家里跑，走街串巷跑。“跑”这件事，肖育琴干了20多年，因为她的肩膀上，扛着两个身份：一是绥江县人大代表，二是金江社区党总支书记。

社区干部们说，肖书记是最热心的书记。

绥江县人大常委会机关的干部讲，肖代表是人民选出的好代表。

居民们都亲切地叫她，肖二姐。

在他们心中，肖育琴不仅是好代表，也是好干部、好邻居。肖育琴，何以有此魅力？

“生命是用来奋斗的！只有用心倾听群众的诉求，解决好群众的需求，才能不辱人大代表的称号。”肖育琴说。

『梦想』

胸戴大红花，给人民办事

时针回拨到1971年，肖育琴出生在绥江县中城镇凤池村的一个农村家庭。

和其他农村娃一样，一件新衣服对童年的肖育琴来说是难得的奢侈品，但艰苦的条件挡不住山里娃对知识的强烈渴望。肖育琴家住在凤池村的半山坡上，上学后，肖育琴背着母亲用“的确良”手工缝制的书包到江边的凤池小学上学，早上下山要走两小时，下午放学后两小时却走不到家。怀揣着父母“知识改变命运”的嘱托，肖育琴乖巧懂事，勤奋好学。

肖育琴的父亲是大队文书，也是绥江县人大代表，经常去县城开会。每逢重要会议，参会干部最光彩夺目的就是胸前佩戴的大红花。

“那是我们的文书！”“娃，好好读书，将来像他一样有出息！”“他是为人民办事的人！”父亲戴着大红花走过村寨，总能吸引来男女老幼赞许的目光。

在少年肖育琴的眼里，那花，比阳光还要灿烂，比火焰还要热烈。

“爸爸，我也要像你一样，胸戴大红花，为人民办事！”父亲的身体力行潜移默化地在肖育琴心中种下了一粒梦想的种子，在10岁生日那天，她勇敢地说出了自己的梦想。

时光荏苒，进入20世纪90年代，肖育琴已是落落大方的花季少女。最美是青春，而奋斗是青春最亮丽的底色。肖育琴先后在绥江卷烟厂上班、到农资公司当过柜员，后又投入到建设家乡的行列中。

乡亲们经历的一次旱灾，让肖育琴心中的梦想更加清晰起来。据《绥江县志》记载，1994年，是绥江历史上的大旱之年，因灌溉沟渠年久失修，乡亲们插秧、灌溉十分困难，为争水引起的打架斗殴恶性事件屡见不鲜。没有水，就插不上秧，来年就吃不上饭。考虑到肖育琴在农资公司上班，乡亲们希望她能帮忙反映困难，争取一些救助。这让身为柜台售货员的肖育琴左右为难：不帮吧，说不过去；帮吧，自己与上级说不上话，求助无门。

要怎样才能真正为乡亲们说得上话、做得了事呢？渐渐地，肖育琴有了一些新的打算。

『启程』

人民选我当代表，我当代表为人民

1992年，肖育琴步入婚姻的殿堂，搬到绥江县城西门口生活，居住地由人民街办事处下辖的县府街居委会管辖。

居委会虽小，但五脏俱全。计划生育、就业失业管理、低保工作、党建工作、人口普查、经济普查、环境卫生、矛盾纠纷排查调处……肖育琴和居委会干部渐渐熟络起来。干部们走访邻居，肖育琴主动指路带路；干部们入户搞宣传，肖育琴帮忙发资料；邻居有了矛盾纠纷，肖育琴主动劝和……从小生得一副热心肠的肖育琴，不知不觉间成为居委会的编外人员。

“这些居委会干部，不就是在为人民办事吗？”肖育琴萌发了到居委会工作的念头。

居委会工作杂事多、强度大、收入少，在大家印象中，都是由闲在家又爱管闲事的“老大妈”担任，很少有年轻人愿意做。但怀揣梦想的肖育琴并不这样想，她觉得，这份工作正是她“为人民办事”的难得机遇。

1996年，25岁的肖育琴义无反顾地走进了县府街居委会，每月工资90元，串百家门，访百家人，知百家事，解百家难，一干就是20余载。

春夏秋冬，她和干部们走街串巷、入户走访。孩子谁在管？孤寡老人冷不冷？鸡毛蒜皮的小事，对于居民来说，都是关乎福祉的大事。

和善的微笑、耐心的劝导、热心的帮助、严谨的态度……很快，居民们喜欢上了这个居委会新来的主任。

信任，是人与人之间在心里架起的一座桥梁。

1997年，肖育琴加入中国共产党。

1998年，肩负着人民的重托，肖育琴当选为绥江县第十二届人大代表，从此踏上履职为民、服务群众的新征程。

一届代表，一生荣誉；一任代表，一生责任。

“这是我的梦想，人民赋予了我权力，当一天代表，我就要为老百姓服务一天。”1998年4月1日至7日，绥江县第十二届人民代表大会第一次会议召开，作为一名“新兵”代表，踌躇满志的肖育琴悄悄把这句话写进了自己的笔记本，成为她铭刻于心的座右铭。

『迷茫』

民生诸事繁且杂，迷雾遮眼路何方

梦想，美若轻盈的羽翼在思绪中自由翱翔，然而，当踏上实现梦想的征程，才惊觉那是一条布满荆棘、蜿蜒曲折的艰难道路。

梦想与现实的落差，肖育琴的体验刻骨铭心。

怎么当代表？如何做审议发言？怎么准备建议？如何开展调研？如何在立法和监督活动中发挥作用？怎么处理本职工作和代表履职工作之间的关系……

担任代表之初，肖育琴惶惶不安。面对选民的期待，不知从何入手、如何有效履职；参加人大代表会议时，聆听着老代表们条理清晰、见解深刻的发言，她的心中充满了前所未有的压力与挑战。第一次发言，第一次写建议，肖育琴全是围绕自己居委会里面的事。《关于新增居委会工作人员的建议》《关于提升基层工作人员待遇的建议》……站位不高、操作性不强，写了又撕，撕了又写。

肖育琴拿出了“干一行、学一行、爱一行、精一行”的劲头，潜心向书本学理论，虚心向老代表学经验，不断提高自身素质。工作之余，餐前饭后，人们总能看见成为“低头一族”的肖育琴，如饥似渴地“充电”，让肖育琴逐渐对“人大代表”这一身份有了更加清晰的认识。

“和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”这是代表法对各级人大代表的基本要求。作为一名基层人大代表，肖育琴从群众中来，决心回到群众中去。

深入基层调研，才能知民生、解民困。平时一有空，肖育琴就到居民小区调研走访，问问街坊邻居生活中有何困难，聊聊社区居民的愿望和期盼。

“进出小区道路太狭窄，经常堵车。”

“卫生比较差，小区存在卫生死角。”

“停车位太少，下班回来找不到停车位。”

对于群众反映的问题，肖育琴都认真记录，寻求解决方法；需要联系相关部门协调解决的，及时对接，给居民一个答复。

久而久之，肖育琴成为居民们无比信任的“肖二姐”，走在小区，孩子们都会亲切地喊她“肖二孃”。

『荣誉』

27年心系选民，60多条建议情牵民生

没有调研，就没有发言权。2001年，原有的办事处改成了居民委员会，肖育琴担任金江街居民委员会主任，肩扛双重责任的肖育琴，将走访调研当成了每周的“必修课”。

时值绥江卷烟厂关闭后稳定安置的关键节点，下岗职工安置问题牵扯面广、矛盾多发。肖育琴带领工作人员全面摸排，拟出清单，逐户上门走访，帮助职工重新规划就业创业方案。

2003年，“非典”疫情蔓延，肖育琴带领社区干部投入到紧张的疫情防控工作中。管控外来人员、登记信息台账、发放宣传资料，一遍又一遍地宣传疫情防控知识。通过精心预防，肖育琴所在的金江街未发生“非典”病例和疑似病例。

2012年，因向家坝水电站下闸蓄水，绥江县城整体搬迁。因为电费相比老县城增加了不少，居住在绥江新县城的移民普遍产生了焦虑情绪，人们猜测新县城安装的电表有质量问题，一时间，人心惶惶，闹得沸沸扬扬。

肖育琴经过深入调研、广泛听取意见发现，不少市民忽略了电热水器、空调等高能耗电器的存在，她决定以权威的检测结果来消除大家的疑虑。2015年，在绥江县第十五届人民代表大会第一次会议上，肖育琴提出了《关于要求对全体移民使用电度表进行全面检测的建议》，这份建议获得了10名代表的附议，被评为优秀建议并重点督办，从全县范围内随机选取的120个电表随即被封存送往昆明第三方权威机构进行检测。电表合格的结果公之于众后，居民的疑虑消除了，供电公司优化完善了用电提醒服务，通过短信将用电量、应缴电费、电费余额等信息及时推送给用户，将消费情况“晒”在阳光下，历时3年的电表风波终于平息了下来。

心若繁花自芳华，然而，每一朵花都需积蓄力量、绽放热爱，方能迎来刹那芳华。

随着时间的推移，肖育琴的履职经验越来越丰富，建言献策的站位也越来越高。2021年是“十四五”规划的开局之年，云南省政府办公厅印发了《云南省“十四五”区域协调发展规划》，明确提出要推动滇东北开发、将昭通市打造成为云南融入长江经济带发展和对接成渝地区双城经济圈的重要支撑。

绥江县和相邻的水富市作为出滇入川的门户，处于云南省融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的最前沿。怎样才能推动绥江跨越式发展？经过深入调研和论证，肖育琴拟出“绥水一体化发展”的人大代表建议。

“在全市‘一主两副’的基础上，以金沙江为连接，将‘绥水一体化发展’纳入‘十四五’规划，进一步丰富水富市、绥江县作为‘一副’的外延和内涵，从规划、基础设施、产业发展等方面按‘绥水一体化’发展来思考和谋划。”肖育琴解释说，通过一体化发展，能真正将绥江县、水富市打造成为云南的北大门和云南融入长江经济带、成渝地区双城经济圈的前沿阵地，从而促进经济社会发展，造福人民。

2021年，肖育琴提出了《关于构建“绥水一体化”发展格局，助力滇东北开发，努力建成云南融入长江经济带、成渝地区双城经济圈的前沿阵地的建议》，这一建议被评为优秀建议并重点督办。

为民谋福者，正如冬日暖阳，带来温暖和希望，也铸就了来自人民的信任和敬仰。

同年，肖育琴当选为昭通市第五届人大代表，站在更高的平台，为民代言。

1998年至今，作为基层人大代表的肖育琴已连续履职27年，累计参加30多次视察，开展专题调研近百次，提出或参与提出60多条代表建议。

“人民赋予了我权力，我就要用心用情为人民办事情。”群众的关切，群众的期盼，时刻被肖育琴记挂在心。

『使命』

怀揣大爱，向光而行

岁月如歌。如今，肖育琴已年过半百，皱纹伴随着岁月的流逝，清晰地印在她的额头上，两鬓渐起霜色。

如今，金江社区居住着1456户群众，常住人口5115人，其中有69名留守、空巢、独居等特殊困难老人，38名留守儿童。

在肖育琴这个“家长”的精心操持下，小区配套设施越来越完善，居民幸福感也越来越强。幸福食堂里，留守、独居、空巢老人开心用餐；托管班里，留守儿童快乐成长；口袋公园里，街坊邻居摆龙门阵、下象棋悠然自得。

但，肖育琴行走的脚步依然匆忙。

小区监控还没有实现全覆盖、劳动力就近就业依然困难、集体经济发展还存在瓶颈……

在中国人的精神世界里，“仁爱”二字历来被视为人应具有的首要品德。爱自己是爱，爱别人更是大爱。

在孩子们的眼里，肖育琴是亲爱的“肖二孃”，总能给他们带来春风化雨般的关爱；在得到关爱和呵护的特殊困难老人心中，肖育琴是孝顺体贴的好闺女；在社区干部们心中，肖育琴是他们的主心骨和顶梁柱，带领社区走向美好；在各级领导干部的眼里，肖育琴是肯吃苦、有担当的优秀社区干部，工作交给她，放心。

27年！历经的执着和奋斗、曲折和艰辛、赞誉和荣耀，在经过岁月的磨砺后，早已融入春夏秋冬。不变的初心定格成了肖育琴生命中如诗如歌的风景，感动着自己，也感动着许许多多人。

一张张代表证，印证了肖育琴不忘初心、牢记使命，敢于担当、模范履职的人大代表形象；她如绥江满城盛放的三角梅，一朵朵、一簇簇，摇曳着绚丽，散发着馨香。

金沙江奔流不息，朝阳发出璀璨的金色光芒，肖育琴再次出发，继续向光前行。

通讯员：罗洪 文/图