阅读昭通·经济丨政务服务智能化 高效办成一件事——昭通市建设数字政务基础设施暨综合服务管控平台侧记

“我3天前在网上申请办理营业执照，10多分钟就通过了。本来他们说可以把执照邮寄给我，但是我今天刚好有事进城，所以顺便到‘市民之家’来打印。”拿到营业执照，刘骞兴奋地说，他今年可以大张旗鼓地直播销售昭通苹果了。

审批不见面，办事不求人，最多跑一次。今年30岁不到的刘骞，家住昭阳区布嘎回族乡迎水村，高中毕业后一直做水果和土特产生意，后来又慢慢地做起了网络直播销售。今年，他有了办理个体工商户营业执照的想法，便通过网上申请注册了昭阳区大丰收农产品销售经营部。

政务昭明，办事通达。昭通“市民之家”设有1个无差别综合接件区、9个分领域综合服务区，实现市、区两级93个部门2469个事项“无差别”受理。根据市委、市政府加快建设智慧昭通的部署，为推动政务数字化、网络化、智能化体系建设，提升数字政务“一朵云”“一张网”“一安全保障”的基础政务服务能力，提升政务服务质量，达到“高效办成一件事”目标，昭通市政务服务管理局与昭通移动公司联手建设了昭通市数字政务基础设施暨综合服务管控平台。平台内容包括昭通市电子政务云，政务外网的规模扩容、能力的补充升级。综合服务管控平台的搭建，以自然人、企业政务服务事项运行为核心，建设“线上线下融合”“前台和后台无缝衔接”的智慧政务服务应用体系。

走进昭通“市民之家”一楼大厅，总服务台服务人员热情主动地招呼着每一位前来办事的群众，耐心地询问需要办理什么事项，指导办事群众在旁边的机器上对应领取办事“明白卡”，按照“明白卡”提示，协助群众准备所需的证件和材料。办事群众前往排号台刷身份证排号时，排号系统便告知群众办理事项所在楼层、窗口等信息。

“数字政务基础设施主要提供各单位应用和数据上云所需要的计算资源池、存储资源池和安全资源池，满足各单位应用系统稳定运营、数据可靠存储、信息安全保障需求。综合服务管控平台针对群众和企业办事、政府监管两大需求，连接‘市民之家’各部门的100多个窗口，为群众提供办事引导、多功能触摸查询、统一排队叫号、帮办代办管理、电子样表查询填单、智能样表查询填单、信息发布、一窗受理服务应用支撑以及电子证照场景化应用（证照查询、扫码亮证、亮码办事、证照复用）等服务。”昭通移动公司相关人员介绍说，在原有政务系统的基础上，公司将政务云存储规模扩容至3100T，比原来扩大了近10倍。昭通市政务云提供的算力、存储资源池已累计承载近40家委办局、64个应用系统、700T数据，涉及产业发展、城市治理、医疗民生等领域。

“通过‘政务服务质量监察系统’，我们可以监测到办事群众的跑动次数，如果发现有群众为办理同一件事跑了两次以上，我们就会主动回访办事群众，了解其办理的过程、结果，对因审批窗口人员未落实好‘一次性告知制度’、审批效率低下等造成办事企业和群众来回跑、多次跑的行为进行有效监管。”市政务服务管理局监督管理科副科长郭楠表示，昭通市数字政务基础设施暨综合服务管控平台建成后，进一步简化了办事程序，提高了工作效率，也方便了效能监管。“以前如果办事群众不投诉，我们就不知道他们办事的堵点在哪里，但是现在有了监管平台，我们通过分析监测数据就能掌握办事的堵点在哪里，办事拖沓的部门是哪些。”

昭通市数字政务基础设施暨综合服务管控平台正在成为服务群众的“智慧云”，助力解决好群众办事“来回跑、往返跑、多头跑、无处诉”等问题，把政务服务一门能办、一窗通办、一章可办、一次办成、一体联办、一网通办“六个一”改革变成现实，实现“一道门进、一栋楼办公”“高效办成一件事”，不断增强群众和企业的办事体验感，提升群众对党和政府的满意度。

昭通市融媒体中心记者：陈忠华 文/图