云南紧抓赤水河流域入河排污口整治 赤水河（云南段）干流入河排污口已全部完成整治，出境断面水质连续6年保持在Ⅱ类及以上

▲图为开展入河排污口日常检查。云南省生态环境厅生态环境执法局供图

云南省近年来坚决扛实“源头责任”，聚焦“查、测、溯、治”工作重点，以全面排查为基础，监测数据为支撑，精准溯源为关键，因地施策为核心，开展赤水河流域（云南段）入河排污口排查整治，着力推动流域水环境质量持续改善。赤水河流域（云南段）共排查出874个入河排污口，其中干流164个，支流710个。

截至目前，干流164个入河排污口已全部完成整治，整治完成率为100%；支流已完成693个排污口整治，整治完成率为97.6%。

“入河排污口排查整治是水生态环境保护的一项重要基础性工作，是推动美丽河湖保护与建设的重要抓手。”云南省生态环境厅生态环境执法局局长周鑫介绍，赤水河（云南段）出境断面水质连续6年保持在Ⅱ类及以上，成为云南省唯一入选生态环境部第二批美丽河湖优秀案例的河段，实现一河清水出云南。这份来之不易的成绩单背后，入河排污口整治“功不可没”。

开启“人智互补”模式，让入河排污口一个不漏

赤水河是长江上游的一级支流，发源于云南省昭通市镇雄县赤水源镇，其干流在云南境内全长97公里，一、二级主要支流总长227公里，流经革命老区镇雄、威信两县25个乡镇，流域内居住着104万各族群众。

随着工业化、城镇化进程加快，赤水河（云南段）干流及主要支流生态环境均遭到不同程度污染。入河排污口是连接岸上和水里的关键节点，排污口整治是改善水生态环境质量的关键举措。为推进赤水河流域入河排污口排查整治工作落地见效，云南省生态环境厅生态环境执法局成立工作专班，全面负责赤水河流域入河排污口排查整治工作的统筹、协调、调度、督导等工作，强力推进入河排污口整治。

“从现场看，入河排污口形式多样，有的直接排到河里，有的通过雨洪口混接、混排，有的通过沟汊、地表径流排放，还有的污水平时会积累下来等到暴雨汛期时一起排到江里，情况非常复杂。”在跟随排查组现场排查时，小组长邓锐向记者介绍。

2019年以来，云南省先后3次采用无人机航测、实地核查、攻坚排查等方式，完成赤水河流域（云南段）干流疑似排污口核查与排查工作。

尽管无人机航测、遥感图像解译等前期工作为现场排查奠定了基础，但还有一些入河排污口非常隐蔽，无人机发现不了，只能靠人工现场排查。

现场排查小组成员王九妹说：“昭通道路崎岖，我们在排查无人机航测发现的疑似入河排污口时，在河堤两岸的居民区附近及农田的隐秘草丛里又发现了20多个新增排污口。”无人机航测加人工现场排查，“人智互补”模式让入河排污口一个不漏。

分类施策、精准治污，确保整治见实效

“入河排污口虽小，问题却不简单。水污染问题表象在水里，根子在岸上，打通岸上和水里，有效管控污染物进入受纳水体，才能进一步推动流域水环境质量改善。”在昭通市生态环境保护综合行政执法支队支队长王应勇看来，抓住入河排污口这个“牛鼻子”，分类施策、精准治污，无疑是打好这场硬仗的关键。

周鑫介绍，赤水河入河排污口整治工作开展以来，云南省坚持科学治污、分类施策、对症下药，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，结合前期排查监测溯源情况，制定整治方案，明确每个入河排污口的整治要求、具体措施及进度安排，并建立整治销号制度，整治完成一个，销号一个。

在整治（改）过程中，云南采取边整治（改）、边推进，边复核（回头看）、边整改的工作方式，按照国家入河排污口整治指南和相关措施要求，逐一对应入河排污口，检查截污治污工程措施是否落实、是否纳管截污、是否建设污水处理站（系统）、应依法取缔的排污口是否封堵、整治前后水质监测是否落实等相关情况，形成闭环管理。同时，邀请生态环境部生态环境执法局专家到现场指导帮扶，对负责排污口的工作人员进行培训。

针对少数排污口整治推进困难等情况，云南省生态环境厅深入现场了解情况，协调当地有关部门，补充制定有效措施，推动问题解决。

“昭通市针对城镇规划区内的入河排污口，推行集中收集纳管进入城镇污水处理厂处理；针对农村排污量大、污染源集中的区域，建设集中式农村污水处理设施进行处理；针对排污口分散、排污量小的农村生活污水排口，采用排污口封堵或分散式处理（化粪池+还田利用）模式，确保入河排污口整治见实效。”王应勇说。

为进一步加快赤水河流域（云南段）干、支流入河排污口的整治进度并强化整治效果，今年上半年，云南省生态环境厅及昭通市生态环境局先后利用4个月时间进行全流域、全覆盖的检查与复核。狠抓入河排污口清单、重点隐患风险防控入河排污口清单、需工程治理入河排污口清单“三个清单”落实，做到每处必到，对整治情况心中有数，将现场入河排污口整治情况与平台系统录入信息一一对应。

“三个紧盯”求长效，强化监管防反弹

周鑫说，赤水河流域（云南段）入河排污口大多分布在山区乡镇及农村，人口散居，入河排污口之间相距甚远，且河的两岸陡峭，道路崎岖，排查费时费力。入河排污口有的整治后易反复，有的旱季断流、雨季冲刷，枯枝及垃圾杂物极易造成入河排污口堵塞或河道污染，这些都给监管工作带来了一定的难度。

如何建立长效机制，强化监督管理，巩固整治成效，是赤水河流域（云南段）入河排污口整治面临的新课题。

周鑫表示，下一步，云南将聚焦“三个紧盯”，做好入河排污口整治“后半篇”文章。紧盯需工程治理的、推进缓慢的排污口，逐一进行攻坚，直到整治完成；紧盯交办的问题排污口逐一进行整改，不达标不放过；紧盯全流域重点关注的少数污水直排、雨（清）污混排等难根治、易反弹的隐患排污口，及时跟踪督办、溯源整治，消除问题反弹现象。

同时，压实地方主体责任，严格落实市、县、乡、村、组五级网格化监管机制和河长巡查机制，加强排查巡查工作，每月坚持入河排污口整治工作调度，督促指导问效，发现问题及时整改。

王应勇表示，下一步，昭通市将强化科技支撑，鼓励开展各类遥感监测、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备的研发集成，加强入河排污口管理基础性研究，分析入河排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，识别输入输出响应关系，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。纵深推进入河排污口整治，筑牢长江上游重要生态屏障，让“水清岸绿”的人水和谐之景常驻昭通。

来源：中国环境报 见习记者 陈克瑶