永善开展干部教育培训工作点滴谈

干部教育培训是提升干部工作能力，始终保持干部队伍充满生机活力和战斗力的重要保证。近年来，永善县坚持“大培训、大教育”的工作理念，紧紧围绕“服务全县中心工作大局，服务干部成长成才需要”这一中心，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，整合县内资源，依托高校优势，创新培训方式，扎实开展干部教育培训工作，全县各级干部的思想素质、决策水平和领导能力不断提高，为全县经济社会科学和谐跨越发展提供了思想政治保证和智力支持。

高标准定位

县委始终把干部教育培训作为一项事关全局、事关长远的战略性、基础性、先导性工作，摆在更加突出的重要位置，纳入各级领导班子建设的目标管理体系，制定出台了《中共永善县委关于建设学习型机关的实施意见》、《永善县干部教育培训学分制考核管理办法》等文件，把领导干部述学与述职述廉活动结合起来，同部署，同检查，同落实；每年初召开县委常委会专题研究审定《中共永善县委干部教育培训计划》，进一步明确了干部教育培训四个定位（即：干部教育培训是加强理论武装、提高干部素质的关键环节，是提高干部政治思想素养的根本手段，是提高工作水平和执政水平的重要途径，是建设学习型政党的首要任务）。

作为干部教育培训县级牵头抓总单位，县委组织部切实抓好统筹规划和工作指导，及时制定培训方案，从教育培训工作的组织领导，加强教育培训经费管理和严肃教育培训纪律等三方面，对党员干部教育培训工作进行了制度规范，确保党员干部教育培训学习方式的组织化，学习内容的科学化和学习时间的常态化。在培训对象上，将县直部门机关干部、乡镇干部、少数民族干部、妇女干部、青年干部、党务干部培训与村(社区)党组织书记、主任、大学生村官、新农村指导员、常务书记培训结合实现全覆盖；在培训效果上，将部署指导与检查督导结合起来，力求取得实效。县级领导还亲自到各主体班次上为学员们授课。在县委和县级领导的带动下，各乡镇、县直各部门积极响应，精心制定实施方案；各级培训机构精心选配优秀师资力量，形成了各负其责、分级培训、层层抓落实的生动局面。全县各级干部牢固树立终身学习的理念，坚持学习工作化、工作学习化，自觉把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需求，在真学、真懂、真用上下工夫、作表率。

科学化选题

干部量大面广、构成多元，对教育培训需求千差万别，不能搞“一刀切”。干部教育培训工作展开之前，县委组织部通过召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，广泛调研，多方征求意见建议，准确把握干部队伍特点，了解掌握干部需求，并按照“缺什么，补什么，需要什么，培训什么，急用先学，合理安排”的原则，科学设计培训项目,合理确定培训内容,准确把握培训时机，不断优化培训内容，促进了全县广大干部学习能力与工作能力同步提高。

注重理论培训。充分发挥县委理论中心组和县委党校干部培训主渠道、主阵地作用，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神和省、市、县各种决策部署等理论知识为主要内容，集中组织学习，分别对全县科级领导和村组干部进行分期分批集中轮训。同时，县委组织部、县委宣传部加强对全县各级党组织组织学习培训的指导，通过开展丰富多样活动，补好各级干部精神之“钙”，确保培训学习取得实效。2011年以来，共举办党的十八大理论等主体培训班40余期5900余人次，全县153个远教站点年均培训农村党员干部35000余人。

抓好知识更新。围绕县委、县政府的重大决策和全县经济社会发展大局，有针对性地开展干部履行岗位职责必备知识和能力的培训。对党政干部侧重于行政管理、经济管理和市场经济、信息化、农业产业化等急需知识的培训，以适应行政管理体制改革和政府职能转变的需要；对企业经营管理者侧重于工商管理、现代企业管理等知识的培训；对专业技术人员侧重于新知识、新技能、新方法培训，特别是本专业、本行业科技发展趋势和前沿知识的培训，确保学有所用。

突出能力建设。加强对各级各类干部以创新能力为核心，以胜任本职工作为目标的相关能力和素质的培养。2011年以来，培训党政领导3500余人次，培训机关事业单位干部4900人次，培训农村各类专业技术人员、种植养殖大户、科技示范户等40000余人次。

创新性培训

基层干部接触的事物纷繁复杂，解决的问题直接具体，这就要求培训不能“一张方子开药”，必须务实管用。在干部教育培训中，永善县委因地制宜，创新思路，积极探索多渠道、多形式、快节奏、高效率的培训新途径、新方法。

外派培训与送教下乡相结合。永善县委把挂职和顶岗培训作为突破口，采取上下结合、内外并举挂职“锻炼”，建立激励约束长效机制“磨炼”，在急难险重工作岗位上“锤炼”的三“炼”式培训，持续大规模选派机关年轻干部、后备干部、新提拔干部到乡村、企业和重大项目建设、城镇拆迁、移民工作、灾后恢复重建、信访维稳等一线挂职培训，通过接待群众来访、化解矛盾，让干部在实践中感知感悟，进一步提高处理应急事件、解决复杂问题的能力。同时，派出县委党校骨干教师组成“送教下乡宣讲团”，定期深入乡镇、街道、学校、医院、企业等基层一线开展“送教下乡”活动，把培训班办到了田间地头、工厂车间，确保了培训全覆盖、零漏学。2011年以来，送训下乡90余场次，培训乡村党员干部12000余人次。

“请进来”和“走出去”相结合。一方面，邀请云南省委党校、云南省高级人民法院、云南民族大学、西南民族大学、四川宜宾市委党校、昭通学院、市委宣传部、昭通日报社专家教授和编辑记者对全县副科级以上领导干部作心理健康与压力管理、群众路线教育、法制思维与法制传播、法制时代与法制政府、民族地方经济发展、消息通讯的写作、新媒体的运用、政务礼仪知识等专题进行集中培训。另一方面积极创新“县校合作”模式，先后派出9期495人到浙江大学、派出4期222人到成都市委党校、1期57人到厦门大学培训学习，派出2批110人到昭通学院进行培训学习，共邀请县外专家学者到永善授课21场次，参训学员6500余人次，学员们纷纷表示受益匪浅。

集中培训与在线教育相结合。整合县内资源，邀请县级领导、县各部门和乡镇主要领导为青年干部、少数民族干部、妇女干部、村“两委”干部、大学生村官、新农村指导员进行授课。同时，把干部教育在线学习作为创新干部教育培训形式，推进新一轮大规模培训干部工作的一项重要内容，不断拓展干部在线学习覆盖面，积极引导广大党员干部依托远程教育、在线学习和广播电视等途径开展自学，有效弥补干部教育培训资源的不足，较好地满足了干部个性化的学习需求，有效缓解了干部工学矛盾突出的问题。

课件授课与实地参观相结合。为确保干部教育培训取得实效，在各主体班次培训中，统一运用多媒体课件授课，采取典型案例分析、交流发言、民情体验等灵活多样形式，干部普遍反映愿意学、学得会、用得上。与此同时，组织副科级以上领导干部、村（社区）干部到浙江大学、成都市委党校、昭通学院、萧山新农村、娃哈哈集团、郫县农科所、成都花木之乡、龙潭工业园区、昭通三甲村等先进发达地区学习考察，进一步拓宽了视野，开阔了思路，增强了做好本职工作的信心和决心。

端正学风与学以致用相结合。在端正学风方面，严格执行学习考勤、个人自学、学习档案、专题调研等各项规定，健全台账，加强通报，自始自终把学风建设贯穿干部教育培训始终,以铁的纪律确保学风焕然一新。去年，对旷课的31名干部在全县范围内予以通报批评。在学以致用方面，通过围绕县委政府重点工作深入广泛地开展大规模、多渠道地培训，全县各级干部的作风得到了明显转变，政策理论水平、决策创新能力和履职尽责能力得到了明显提升，把学到的理论知识、科学技术、工作技能、经验做法自觉转化为素质能力，内化为精神动力，运用到实际工作中，推进全县经济社会科学和谐跨越发展的思路更宽、力度更大，服务人民群众的能力更强、办法更多。2012、2013年，永善连续两年跻身全省129个县（市、区）县域经济“争先进位”龙虎榜。2014年，全县地方生产总值达645107万元，农业总产值186089万元，地方公共财政预算收入37818万元，城镇居民人均收入18551元，农村居民人均收入6380元。

黄 桦