让童年的纸飞机飞向梦想的远方——昭通市关爱保护留守儿童工作综述

读新闻 2024-08-15 11:57 来源：昭通新闻网

“我的纸飞机呀飞呀飞，飞到了芦荡边，带我去看落日晚霞，还有开满花的田野，我的纸飞机呀飞呀飞，飞到了我的童年……”提到童年，长大后忙碌的你会想到什么？在田野里飞奔的快乐、与父母斗智斗勇的调皮、和小伙伴们无忧无虑地嬉戏玩耍……

童年，是一个美好而幸福的词语，更是一段快乐而自由的经历。童年的经历将会是漫长人生经历中最弥足珍贵的记忆，总能触动柔软的心弦。

然而，地处乌蒙山腹地的昭通，总人口630万，是全国脱贫人口最多的地级市，也是乡村振兴重点地区、劳务输出大市。全市301万劳动力，常年有260余万农村劳动力外出务工，一方面是巩固脱贫成果、促进群众增收的重要支撑，另一方面也造成了高达9.07万名儿童因父母“缺位”留守家中，留在家里的孩子成为了外出务工群众最“放心不下的牵挂”。

昭通全市留守儿童分布较为广泛，尤其是大型易地扶贫搬迁安置区、水电移民安置区、重点工程建设安置区，山区、半山区最为集中，有的村（社区）多达350人，在成长过程中面临着监护不到位、情感缺失、教育滞后、安全隐患等问题。

儿童是祖国的未来，是祖国的希望。对于他们来说，童年应该是无忧无虑、幸福快乐的。但对于留守儿童来说，孤独、无助是困扰他们的难题。如何守护好留守儿童的幸福童年，昭通全市上下一心，多方发力，精心呵护，让童年的纸飞机可以快乐自由地飞向远方——

全市一心守护9.07万朵花儿

民生无小事，枝叶总关情。

如何守护好昭通9.07万名留守儿童，事关千家万户的民生大事，事关全市改革发展稳定大局，事关脱贫攻坚成果巩固。

党的十八大以来，习近平总书记多次对关爱留守儿童、守护未成年人健康成长、推动新时代少年儿童事业发展作出重要指示，为我们指明了工作方向、提供了根本遵循，对于昭通这样的劳动力输出大市具有十分重要的现实意义。

昭通市委、市政府紧扣党中央决策部署和省委、省政府要求，把留守儿童关爱保护工作当作一项重要政治任务和民生工程来抓落实，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，把各项工作抓紧抓实抓细，为留守儿童健康快乐成长创造良好的环境，让每一个孩子都健康快乐成长。

绥江县中城镇福兴社区是昭通首个搬迁入住易地扶贫搬迁安置社区，共有33个居民小组1815户7022人。社区3746名劳动力近七成外出务工，110个家庭237名儿童留守在家。留守儿童的健康成长是外出务工群众最挂心、最担忧的事情。为了让家长放心务工，让孩子开心成长，绥江县通过“全排查”摸清底数、“红黄绿”动态管理、“行业部门”协同守护等方式对237名儿童全方位关爱，确定联系社区的127名县直单位干部和9名社区干部、1名社工、1名儿童主任为“受托管理人”，全覆盖结对帮扶237名留守儿童，坚持做到“三先、三多、五必访”，即：学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先参加，多看一眼、多问一声、多帮一把，情绪不好必访、身体不佳必访、成绩下降必访、纪律松弛必访、与同学争吵必访，守护留守儿童健康成长。

“受托管理”结对帮扶，不只是复兴社区237名留守儿童有了专属结对帮扶人，昭通全市9.07万名留守儿童都有专属结对帮扶人。昭通市委、市政府主要领导、分管领导多次专题研究，高位谋划，聚焦关爱保护留守儿童“四全六有”目标，持续落实精准排查、动态管理、结对帮扶、分类施策等多项关爱保护措施，确保留守儿童权益得到有效保障，全面推动关爱保护留守儿童工作见效落实。全面推进《昭通市关爱保护留守儿童专项行动实施方案》《关于做好留守儿童寒暑假期集中托管服务的工作方案》《关于全覆盖常态化开展留守儿童困境儿童关爱保护试点工作方案》落地落实，将留守儿童关爱保护工作纳入对各县（市、区）、市直各责任单位综合考核和定期督查内容。全市9.07万名留守儿童，全部落实“受托管理”结对帮扶责任人，监护确认书动态签订率达100%。

同时积极协调政法、民政、教体、公安、司法、卫健等部门，积极行动，全面织牢监管网络，确保留守儿童权益保护到位，制作44个分学段的预防性侵标准课件试讲推广，多方联动实施留守儿童关爱系列活动，打造关爱品牌，逐步形成“部门—校园—社会机构”联动模式，永善、绥江等一批典型经验在全国全省推广。

为困境儿童撑起一片蓝天

万物皆有裂痕，那是光照进来的地方。

在盐津豆沙镇石缸村有一个叫婷婷（化名）的小女孩，从一出生开始她的人生就充满曲折。婷婷3个月时，爸爸被检查出肺气肿疾病，妈妈选择离家出走再也没回来过。婷婷3岁时，爸爸没能战胜疾病，不幸离世，她只能和年迈的爷爷奶奶相依为命。由于从小营养不良，婷婷身体抵抗力很差，用爷爷的话说是一个“泡在药罐子里长大的苦孩子”，也造成了婷婷内向、自卑的性格。

了解到婷婷的情况后，盐津县豆沙镇民政协理员立即上门进行了详细的调查和评估，结合民政政策，制定了一个“特殊个案”的帮扶计划。经过多方努力，为婷婷和爷爷奶奶做心理疏导，多次到她家陪她做游戏、聊天、做家务。在大家的鼓励陪伴下，婷婷从只会应付地点点头或者“嗯”“好”地回应到积极主动参加学校开展的运动会，演讲比赛，阅读比赛，并取得优异成绩，也逐渐变得自信开朗。

婷婷的故事是昭通关心关爱困境儿童的一个缩影。对于困境儿童来说，他们不仅需要物质上的保障，更需要情感上的关心关怀，这份爱是直抵他们内心深处的光。昭通市常态化对留守儿童监护情况、身心健康、生活照料等情况综合分析研判，对家庭监护缺失或不当、失学辍学、重病重残、家庭经济困难、日常照护不到位的留守儿童，由教体、民政、残联、妇联等部门精准落实帮扶措施，依托儿童之家、青少年活动中心等服务阵地，提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。截至目前，昭通实施困难留守儿童分层分类救助，最低生活救助10517人、医疗救助4256人、住房救助639人、临时救助432人、特困救助39人、残疾儿童“两补”182人、事实无人抚养儿童救助942人，其他救助帮扶2202人。

以爱为营托举幸福

“以前的寒暑假，在家很无聊，没有小伙伴，也没有什么娱乐项目。”“只能在家看电视、玩手机。”说起以前的假期生活，绥江县中城镇田坝村的陈庆军和周杺澄两个小朋友的答案都很相似。而今年，他们拥有了别样的快乐暑假。

7月30日，记者一行人刚走进田坝村委会，就被小朋友的欢笑声吸引，门口的广场上，小朋友有的忙着打乒乓球、有的忙着跳绳，有的在追逐嬉戏。走进布置温馨的儿童之家，小朋友有的在忙着下五子棋，有的忙着写作业……房间虽小，却装满了这10个留守儿童的幸福假期。

说起在村委会的儿童之家上暑托班，8岁的周杺澄小朋友说道：“来这里特别好玩，可以跳绳、下棋，我每天都来。”今年小学毕业的陈庆军在志愿者的带领下已经开始自学初一的课程。“现在已经会背《木兰诗》了。”比起在家玩手机，他现在更喜欢来儿童之家，充实而快乐。“希望他们能够好好读书，走出大山看看外面世界。”利用暑假回家的大学生吕胤弘主动报名参加做志愿者，他希望尽其所能地帮助家乡的弟弟妹妹多认识外面的世界。

为全面落实党中央、国务院及省委、省政府有关部署和要求，昭通市聚焦实现留守儿童管护有人、学业有教、生活有助、健康有保、安全有护、活动有家“六有”目标，抓住寒暑假期关键时段，创新实践留守儿童暑期集中托管服务“344”工作机制，以学校为主阵地，动员社会志愿服务力量，采取集中托管服务措施，有效解决了全市广大留守儿童假期在家无人管、安全不保障、学业难辅导等系列问题，力争每名在家无人管的留守儿童都能得到集中托管服务，让留守儿童的成长环境更为改善、安全更有保障、身心更加健康。截至目前，全市暑期已布局点位391个（学校88所、“儿童之家”288个、儿童福利院4个、未成年人救助保护中心11个），暑期集中托管留守儿童 8982 人，其中学校托管 4623 人、儿童之家托管 4359 人。

这个暑假，欢声笑语充盈在儿童之家、在校园里、在乌蒙大地上……他们的童年生活不再孤单。