为文化遗产保护把好“第一道关”

“先考古，后出让”，是世界各国普遍实行的基本建设考古制度。这是避免“建设性破坏”或“开发性破坏”最有效的办法。对中国这样一个历史文化积淀深厚，同时经济建设、城市更新持续活跃的文明古国而言，落实好这一制度的意义格外重大。

我国有142座历史文化名城，许多城市曾是数朝古都，几千年的历史积淀了无数不为人知的文化遗产，“地下处处皆宝物”并非虚传。但珍贵的历史文化遗产遇到了不断长大的城市，二者孰轻孰重、孰先孰后，实实在在考验着主政者的智慧与担当。

经济建设与文化遗产保护之间，其实并不存在二选一的尴尬。文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，一旦损毁就难以挽回。因此，在开展建设之前做好考古勘探，就能实现两全其美。一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。重大考古发现，不但能增添城市荣光、打造城市形象、厚植文旅资源，更能增强市民自豪感和归属感，为城市发展提供良好软环境。

实践证明，考古发现可以和基本建设完美融合。1996年，北京在修建地铁王府井站时意外发现古人类遗址，在经过科学的考古发掘后，在原地修建了一座古人类文化遗址博物馆。2万多年前古人的生活场景伴随着现代化的地铁，令游客深刻感受到北京这座古都悠久深厚的历史与文化。

如今，越来越多的城市积极主动落实“先考古，后出让”制度，把考古挺在动土之前，为文化遗产保护把好“第一道关”。

北京城市副中心建设之初就提前进行考古勘探，发掘了从战国到清代一批墓葬，将通州的历史从隋唐时期提前到了战国时代。北京城市文脉因此更加完整，古今交相辉映的城市面貌更加凸显。

苏州市将“先考古，后出让”写进政府规章和制度，全市实现考古前置全覆盖，仅2023年一年，就发现了陆慕平江窑古窑址群、唐家角新石器遗址、塘北新石器遗址、苏大吴江校区商周遗址等大型遗址。

许多城市在建设中主动为文化遗产“让路”。2020年，杭州亚运会重点配套工程杭州绕城西复线杭绍段工程绕行6公里，多花了3亿元，为的就是保护良渚古城外围水坝遗址。2021年，温州在修建城市主干道时，发现了温州朔门古港遗址，于是立即暂停工程项目，新增2亿多元投资，果断调整了道路线位。

是“先动土，再考古”，还是“先考古，后动土”？当我们越来越深刻地认识到保护历史文化遗产对传承文明、弘扬民族精神的意义时，在行动上就会更加自觉。

《 人民日报 》（ 2024年08月11日 05 版）

来源：人民网－人民日报