建行昭通市分行坚持“五位一体”推动 清廉金融文化建设从有形向有效迈进

文化建设是一个系统工程，非一朝一夕可以建成，需要久久为功，一年接着一年干、一任接着一任干。建行昭通市分行新一届党委班子于2021年末组建，面对熟悉情况、监管认可、业务发展、员工成长等多种压力，毅然扛起党风廉政建设主体责任，深刻理解“三不”，一体化推进反腐败斗争，从“不想”破题到在日拱一卒中推动员工从他律向自律转变。

强认同：选择一条正确但不易的路走

坚持树立管员工必须首先管思想的认识。党的十八大以来，习近平总书记围绕新时代廉洁文化建设，发表了一系列重要论述，为新时代廉洁文化建设提供了强大思想武器和科学行动指南。2022年，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》深入阐述了新时代加强廉洁文化建设的重要意义，提出全面从严治党、党风廉政建设要取得决定性胜利，广大党员干部必须在思想行为上首先清廉。

建行昭通市分行立足行业特性，提示管理机构必须持续抓好教育工作，以走得快也要走得稳的思路统盘考虑经营管理的各项工作。

重统筹：探寻建设的“桥”和“船”

清廉金融文化建设是一个系统工程，既要理顺底层逻辑，也要统筹兼顾，系统谋划，避免零敲碎打。《意见》印发当年，建行昭通市分行就制定了《建行昭通市分行关于深入推进清廉文化建设实施方案》（以下简称《实施方案》）和《任务分解表》，以“82550”的思路明确重点工作任务，从党委层面、纪检组层面、机关党总支层面、党支部层面、党员层面、员工层面压实各级责任，明确做什么、怎么做、应该达到什么效果。为了常做常新常进，今年对方案再次进行了优化，调整为“051525”措施，方案更加聚焦、具体、务实，大类版块从8项调整为5项，具体措施从50条精简为25条，将以往执行中难落地、无抓手、效果不明显的措施直接删除，将习近平总书记关于金融文化建设的最新要求及时吸纳其中，如坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规等，积极培育中国特色金融文化。

有机嵌入，避免“两张皮”。将廉洁文化建设与全面从严治党、经营管理各项工作同部署、同落实。2024年修改后的《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿落实党的二十大、全国宣传思想文化工作会议、中央金融工作会议和中央纪委三次全会精神的具体举措。在“强化思想理论武装”部分，明确党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、“三会一课”必须把习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命等重要讲话和重要指示批示精神作为持续跟进学习的重要内容；明确开展专题研讨，对落实中央经济工作会议精神、中央金融工作会议精神进行深入学习，探讨在本行落实落地的具体措施和实现路径；明确要把党纪学习教育作为2024年重大政治任务，通过党章党纪党规教育推动全行党员干部把遵规守纪刻印在心上、落实在行动上。

注重效果，避免光说不练“假把式”。将清廉金融文化建设纳为党委（党总支、党支部）落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制考评、意识形态责任制考核的重要内容。着手研究制定并细化考核方案，把廉洁文化建设在各部门、各支行落实情况考准考实，把做和不做、做得好与不好区分出来。

优路径：打通入脑入心的“最后一公里”

文化是无形的，要靠人的行为来表达，要靠业务的健康发展来体现。《实施方案》更加注重优化实施路径和载体，找到落实的有效方法。

扎实做好培根工作。“学”字为先，多措并举推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育走深走实。“讲”“研”“悟”结合，推动党的理论在基层党员干部员工中领会到位，党委班子成员率先学、率先讲，通过专题培训班、你问我答、访谈交流、主题研讨等方式帮助基层干部员工更好领悟，达到由抽象到具体、由宏观到微观、由理论到实际的目的。现场督导同步进行，发挥促两头带中间作用。纪检机构常态化做好访、查、督等工作；针对每个重要教育任务成立的专班还会就专项工作开展情况进行督导。相关督查情况，既纳入对各机构基层党建、从严治党等考核，更作为对所辖机构“一把手”、班子成员政治画像的重要参考。

将严的基调贯穿始终。把好选人用人第一关，确保干部政治过硬。坚持“以奋斗者为本”的选人用人导向，严把选人用人的政治关，做到职能部门把关、纪检机构把关和党委把关同步推进，把政治上忠诚可靠、综合素质过硬的人才选出来、用到合适的岗位上。扎实做好干部日常监督管理，及时校准方向偏差。落实对同级班子的监督要求，用好常态化沟通交流、党委会商、专题会议、资料汇编、“清风简报”等方式，持续强化对“一把手”和班子成员的提醒提示；按照省分行要求，对班子成员进行廉洁“画像”，做到“五个心中有数”。强化对关键少数的监督管理，探索建立“一指引一清单”，即县支行“一把手”廉洁风险点监督指引、普惠客户经理廉洁从业风险管控清单，以具象化、清单化、可视化的方式强化对关键少数、重要岗位人员监督，有效防控风险。扎实开展好“三新一重”人员谈话工作，以贴近实际的谈心交心帮助新入行员工、新加入党组织同志、提拔重用干部扣好“第一粒扣子”。

组织新入行、新调入员工签订《与客户“零物质往来”承诺书》，组织全行干部员工学习并践行《关于与客户构建“亲”“清”关系的倡议》，督促严守“十二条”不得触碰的红线，坚决落实与客户“零物质往来”铁律要求，在全行培树“简单清新、阳光向上、一心干事”的廉洁理念，增强全行员工普遍认知认同。掌握员工动态，定期开展异常行为排查，将廉洁风险排查防控贯通风险合规管理全过程，发现苗头，采取果断措施进行处置，防止小问题演变为大隐患；发现党员干部涉嫌违纪违法行为，及时移交纪检组进行处理。

以专项治理监督切实降低风险隐患。2024年，重点谋划了“3+2”专项工作，抓重点带全局促进高质量发展。通过“财务开支真实性”专项治理监督，精准发现套取费用、违规吃喝等问题，以露头就打的威慑防住由风及腐、风腐一体。紧盯信贷领域合规性问题，通过治理预先化解风险，防止以贷谋私、以权谋利。严查普惠领域违规放贷、内外勾结等问题，护航普惠业务高质量发展，谱好“普惠金融”这篇大文章。

切实做好整治“违规吃喝”“群众身边的腐败和不正之风”专项工作，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”。持续加大执纪力度，深入核查违纪违法问题线索，坚持“三严一适度”，精准运用“四种形态”，坚决纠正执纪偏松偏软、“泛化”“基层化”等现象。以零容忍态度，对执纪违纪行为坚决亮剑。

在从严监督管理的强震慑下，该行已连续28年未发生重大案件，2019年至今无党员因重大违纪问题受到处分。

突出育人铸魂修心工作。深挖行内外资源，从党的百年奋斗历程中汲取力量。持续深入学习宣传张富清同志先进事迹，传承红色基因，引导全行干部员工认识培育和弘扬中国特色金融文化的重要意义，准确把握“五要五不”要求的深刻内涵，增强认知认同；将张富清同志先进事迹的精神内涵和中国特色金融文化要求内化为建行企业文化的核心内容，更加牢固树立正确的经营观、业绩观和风险观，强化价值引领；进一步发挥张富清同志先进事迹示范引领作用，培育一批积极践行中国特色金融文化的“张富清式”好干部好员工，促进知行合一。用好扎西会议旧址、罗炳辉将军纪念馆、昭通市博物馆、鲁甸龙头山抗震纪念馆、清官亭廉洁文化教育“新地标”，丰富党日活动形式，讲好清正廉洁故事，大力弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规，积极培育中国特色金融文化，传承建行优秀文化，厚植新金融文化基因。

精准开展廉洁警示教育，提高纪法威慑力。常态化做好典型案例警示工作，将行内外违纪违法典型案例形成案例集，发全行进行学习。充分运用警示教育片等做好“片中人”警示教育全行员工的作用，每逢党风廉政建设工作会、警示教育大会，均会精心挑选警示教育片，组织全行党员干部观看，并进行解析，近年来先后组织观看了《零容忍》《永远吹冲锋号》《问“剑”破局》《建设银行基层员工违纪违法典型案例警示录》等警示教育片。邀请专家到行内开展警示教育，市纪委监委等办案专家通过一案例一警示等方式，深入剖析金融系统违纪违法的成因，提出的有效管控措施逐一采纳。组织中层干部、关键岗位业务骨干、团员青年现场旁听了现场庭审。

在亲子互动中，把廉洁好家风的倡导传递至下一辈。开展“书香润童年 传承好家风”读书亲子活动，集体观看清廉家风微电影《爸爸的话》，致敬美好传统，齐声诵读《三字经》《弟子规》，把中华优秀传统文化浸润至下一代。

增合力：形成全员齐抓共管良好局面

党委书记率先垂范，亲自部署、深入参与，对《实施方案》制定多次召集相关部门进行讨论，认真听取纪检组意见建议，主动上讲堂讲党规党纪、讲合规廉洁，以上率下促进清风正气不断充盈。班子成员主动将廉洁合规要求融入分管条线、领域工作中，主动与纪检组沟通了解全行廉洁情况、政治生态情况，结合分管条线易发多发风险开展警示教育。各职能部门主动思考，出谋划策，对行之有效的工作措施一以贯之坚持下去，如持续开展领导带头学制度活动，围绕案件风险多发频发部位开展异常行为排查等工作。各支行党支部积极开动脑筋，在党建文化阵地建设中有机嵌入廉洁文化要素，召开向英雄学习、争当勤廉模范等活动。积极传递员工廉洁心声，通过“纪语”每周刊登3篇精彩“感悟点评”，做到廉洁教育不落一人。

造氛围：促动廉洁文化根植心间

建机制、搭平台，推动廉洁文化品牌建设不断成势。分行自2021年建立了“清风系列”廉洁教育机制，从3个机制扩充至目前的5个机制，方案明确将“清风纪语”打造成为全行员工愿看、爱看的“廉律掌中宝”；将“清风简报”打造成为全行中层干部提高政治能力的“手边书”；将“清风讲堂”“清风座谈”打造成为全行党员干部学纪知纪守纪的“平安直通车”；将“清风学堂”打造成为专、兼职纪检干部练就铁军本领的“成长摇篮”，不断提高该机制的辨识度，打造成为分行廉洁文化建设的一张鲜亮名片。

理念入心、文化铸魂，风清气正干事创业氛围成势。经过新一届党委班子近年的努力，“五个百亿”“512”的发展目标胜利实现，新确定的“5121”目标已实现4项。纪检组提出的“十六字”（内外和谐、员工满意、清亲有为、提比进位）工作要求与党委工作目标融合互促，在“简单清新、阳光向上、一心干事”的廉洁理念、以清为美、以廉为荣的价值取向浸润下，全行党员干部干事创业氛围渐趋浓厚，经营管理工作得到了市委、市政府的充分肯定、监管的理解支持，激励我们在新征程上笃定前行。

来源：建行驻昭通市分行纪检组

校对：胡远松