完善经济治理体系 提升发展整体效能——论深入学习贯彻省委十一届六次全会精神

党的二十届三中全会提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，省委十一届六次全会明确提出，要注重完善经济治理体系，着力提升发展整体效能。

当前，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。但也要看到，国内外形势的深刻变化给我国宏观经济治理带来了诸多风险挑战。站在新的起点上，云南经济转型升级正处于攻坚克难的关键时期，如果继续沿用以往的经济治理方式，不仅效能会下滑，还可能带来一些“副作用”，亟须通过改革创新，形成与新时代发展要求相适应的经济治理思路及措施。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。发展新质生产力，要通过深化改革，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。因地制宜发展新质生产力，我们必须健全新质生产力发展机制，全面提升区域创新能力；以制度创新为重点，改革完善不适应新质生产力发展的制度政策；促进实体经济和数字经济深度融合，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系；大力发展产业互联网平台经济，加快推进平台经济与实体经济深度融合。

云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。建设更高水平开放型经济新体制，需要立足区位优势，深化区域合作。我们要主动服务和融入全国统一大市场，落实新时代推动西部大开发战略，深化与长江经济带、长三角地区对接合作，主动对接融入粤港澳大湾区，加强与成渝地区双城经济圈、广西北部湾经济区等产业衔接。积极引入金融、科技、人才等高端要素资源落地云南，深化“央企入滇”，深化东西部协作；健全区域协调发展机制，构建优势互补、协同联动、高质量发展的区域经济布局。

财政是国家治理的基础和重要支柱，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。深化财税金融改革，需要把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。同时，深化零基预算改革，完善国有资本经营预算和绩效评价制度，规范非税收入管理，完善财政转移支付体系，不断提升财政管理科学化、智能化、精细化水平；完善政府债务风险防范化解机制，深化税收征管改革，优化国有金融资本管理体制，为推动高质量跨越式发展和中国式现代化建设持续注入强大动力。

遇事无难易，而勇于敢为。进一步深化改革，我们要坚持以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为谱写好中国式现代化云南实践新篇章提供强大动力和制度保障。

来源：云南日报