阅读昭通·党建丨罗芳枢：以实干彰显担当 用奉献践行责任

她性格直爽，一身正气，是警营里的铿锵玫瑰；她柔肩担道义，用爱守护未成年人健康成长，被辖区学校的孩子亲切地称为“警察妈妈”“妈妈所长”；她践行“四个一心”，锐意进取，无私无畏，闪耀藏蓝“她力量”……巧家县公安局金塘派出所所长罗芳枢从事基层工作10年来，始终怀着一颗对党、对人民、对公安工作的赤诚之心，用心用情守护辖区平安、人民幸福，用无悔青春践行着“人民公安为人民”的铮铮誓言。

治安“重症”村变成精品示范村。2021年8月，罗芳枢接过金塘镇派出所所长重担，成为巧家公安派出所第一任女所长。当时金塘镇梨树村矛盾纠纷、打架斗殴、聚众赌博等问题突出，是金塘镇的“重症”村。罗芳枢刚休完产假，就带领民警走进梨树村，走访群众，主动“把脉问诊”。经过一段时间的走访，掌握到一处流动赌场就是梨树村治安问题的根源。她凭着一股巾帼不让须眉的韧劲，带领民警一点一点摸线索，最终在群众的支持下，一举将长期流窜的流动赌场捣毁，当场抓获聚赌人员21人，查获赌资8万余元。随后，罗芳枢又带领民警开展社会治安整治，将梨树的两名吸毒人员抓获送强制戒毒，接连查处治安案件4起、刑事案件4起，又组织召开群众大会完善村规民约，组织开展文明村创建，梨树村的社会治安状况得以迅速扭转。根据梨树的实际情况，罗芳枢和战友们提出了“家务式管理”模式，把梨树村的大小事及村民的诉求都当成自己的“家务事”来思考和解决。小组会、院坝会、火塘会被罗芳枢开了个遍，村子里哪家有困难、有纠纷，她都会第一时间赶到并处理。治安环境好了，梨树村群众安居乐业。2022年初，梨树村被评为省级乡村振兴精品示范村。

新时代“枫桥经验”的奋斗者罗芳枢秉承“人民至上”的价值理念，坚持发展“枫桥经验”，努力把矛盾化解在基层，总结提炼出矛盾纠纷排查化解“三项机制”联排、“三色预警”联处、“三化措施”联网的“三个三”工作法。她全面推进落实家庭风险评估机制，对婚恋纠纷进行全面评估，建立“镇抓村、村抓组、组管人”的三级责任机制，确保矛盾纠纷有人排、有人管；制定周例会研判机制，坚持每日报告、每周研判、每月汇总，全面掌握动态；制定矛盾纠纷“分色预警”机制，将半年内发生3次以上的矛盾纠纷定为红色，将半年内发生2次的矛盾纠纷定为黄色，其他矛盾纠纷定为蓝色。2022年4月2日，罗芳枢在双河社区走访时掌握到居民张某才兄弟俩因为土地权属纠纷多次发生争吵和撕扯，5年了一直未化解。罗芳枢带领民警调阅了警情、卷宗，联合社区干部实地踏勘纠纷土地情况，倾听两家诉求和群众意见，开展了细致的走访调查，寻找化解矛盾的突破口，随后，联合镇法庭、司法所、社区居委会，邀请金牌调解员先后开展3次调解，最终成功化解两家的纠纷。张某才感激地说：“5年了，要是没有罗所长牵头调解，我们兄弟俩的纠纷不晓得啥时候才能解决，我从内心感谢她。”自“三个三”工作法运用以来，金塘辖区共排查矛盾纠纷44件，村（社区）主动排查化解矛盾纠纷74件，开展线上调解13件，线下调解106件，化解率达100%。实现了辖区纠纷警情逐年下降，纠纷引发社会治安、刑事警情明显下降，辖区连续三年未发生矛盾纠纷引发的民转刑案件。“三个三”工作法推动矛盾常排、问题常议、纠纷常解在全县推广开来。

做未成年人健康成长的守护者。2021年4月，由于金塘集镇整体搬迁，辖区大部分成年人外出务工，一段时间留守儿童走失等求助情况时有发生。作为派出所所长和妈妈，罗芳枢深感责任重大。通过走访，她渐渐熟悉了辖区一些特殊群体的具体情况。2022年10月，罗芳枢在金塘推出“女警护苗”计划，统筹镇政府、司法所、法庭女性工作人员成立“金塘镇女警护苗行动队”，用女性特有的柔情去普法、家访、疏导，把孩子们“管”了起来。罗芳枢将全镇9所中小学校的未成年女生登记造册，排查了重点女生63人，开展入户走访20余户，排查留守儿童53人，重点登记留守女童24人。由派出所民辅警结对帮扶，行动队员分包入校入户，面对面、点对点开展防范教育和心理疏导，提高未成年人自我保护意识，对重点人群进行帮扶。辖区再未发生未成年人走失警情，也未发生未成年人受侵害的案件。2023年，她号召派出所全警捐款6000余元，个人捐款3000余元，为辖区留守儿童购买各类学习用品，解决留守儿童的生活和学习困难。她用母爱、柔情为孩子们送去了“家人式的关爱”，乡亲们把她们当作亲人，成了有困难时第一个想到的人，辖区学校的学生和乡亲们亲切地称她为“警察妈妈”“妈妈所长”。

为做好习近平生态文明思想的践行者，守护绿水青山，罗芳枢积极探索“党建+”模式，用“家长式引导”带领战友们用忠诚履行担当、用信念铸就坚强、用责任汇聚力量、用真情凝聚人心，做好绿水青山的守护者。金塘镇是栗喉蜂虎的栖息地，每年春暖花开时节，3万余只栗喉蜂虎陆续迁徙到金沙江金塘岸沿线繁殖。为保护栗喉蜂虎，罗芳枢在距离栖息地1公里的安置区内建起“生态警务室”，围绕栗喉蜂虎和金沙江流域生态环境保护开展入户宣传，到学校上法治课。看护、救治、巡逻，细致入微地守护着每一只飞翔的精灵。2023年，在罗芳枢的带领下，共组织、参与联合巡查400余次，开展主题宣传24场次，劝导教育未成年人、群众900余人次，劝导阻止到库区钓鱼600余人次，收缴渔具100副，移交农业农村部门办理行政案件2件。

公安工作只有起点，没有终点。作为一名年轻共产党员，罗芳枢勤于探索、敏于思考、勇于奉献，在侦查破案、服务人民上，辛勤开拓、默默耕耘，用青春和热血继续书写着对党和人民的无限忠诚，对公安事业的不懈追求。在她的带领下，金塘辖区连续4年无“两抢”、连续3年无命案、连续3年未发生破坏金沙江流域生态环境类刑事案件，队伍连续3年无违纪违法。2023年，辖区亡人交通事故、未成年人性侵案件均首次实现“零”发生。2024年，罗芳枢获得“云南省优秀派出所所长”以及“昭通市优秀共产党员”荣誉称号。

通讯员 陈红云 文\图