小中心发挥大作用 ——记水富市云富街道综治中心

“同志，我俩的车发生了一点小刮擦，想请你们帮忙调解一下……”“我们几家住在一个小区，发生了一点纠纷，想请你们评评理……”

近日，记者走进水富市云富街道综治中心，看到三三两两的群众来请求帮忙调解矛盾、化解纠纷。该中心负责人告诉记者，这是他们每天的工作日常，他们不会因为前来申请调解的人数多而嫌烦，反而感到欣慰。因为，群众愿意来申请调解，说明信任综治中心。同时，通过调解达成协议可以有效化解矛盾，促进社会和谐。

整合资源提供一站式服务

综治中心整合了云富司法所、社会事务办，配备10名工作人员，法院、公安、信访、妇联、人社等部门提供专业指导，汇集了公安110接处警信息、人民调解信息、12345热线信息、网格排查信息、法院受理的离婚诉讼信息，实现了对辖区社会矛盾纠纷风险隐患的准确掌握。实行集中办公、集约管理、集成服务，规范设置群众接待大厅、纠纷调解室、心理疏导室、视频指挥调度室等功能室；在日常工作中，中心畅通窗口接待、走访发现、平台推送、移交办理4个渠道，采取首站调解、委托调解、邀请调解、联合调解4种模式，落实专人接访、定期会商、联动排查、联合化解4项措施，对矛盾纠纷开展统一排查、统一登记、统一分流、统一回访，针对性地解决矛盾纠纷排查预警难、指挥调度不统一等问题，实现“群众一门进、矛盾一站解”。

构建机制进行一体化运行

综治中心推行“1+10+N”的社会治理模式，“1”指成立以云富街道党工委书记为主任的组织领导体系，统筹管理各进驻单位；“10”指构建群众接待中心、信访联合接访中心、矛盾纠纷调处中心等10个中心为一体的社会治理服务平台；“N”指综治中心统筹辖区单位、14个人民调解委员会、7个行业纠纷调委会及“法学专家智库”“自然村调解工作站”等公益调解组织联动，为群众提供综合服务。各类纠纷信息通过综治中心分析研判后向上预警至水富市委平安办，横向发布到行业主管部门，纵向归口到属地村（社区）按“红黄绿”风险等级分级跟踪落实，形成工作闭环。

家住绥江县会仪镇的郭某某因妻子在水富分娩时与医院发生医疗纠纷，该中心主动与会仪镇对接，会仪镇派出所、司法所派员参与，通过多方耐心细致的工作，最终达成调解协议。

在水富“港园城”建设征地拆迁工作中，综治中心统筹各级调解组织主动靠前服务，共调解家庭纠纷、邻里纠纷、企业纠纷共261件，助力沙坪城中村、水富港扩能工程中心作业区、水富港物流园区等重大项目共311.5亩、1090户拆迁任务顺利完成，保障了重大项目建设顺利进行。

注重关怀让群众心情舒畅

化解矛盾纠纷不仅要消除矛盾、达成和解，还需要让当事人心服口服、心情舒畅。在调解工作中，针对人民群众对一些法律知识不了解，该综治中心把调解和普法结合起来，做到调解一件纠纷、宣讲一些法律、教育一片群众，有针对性地以案释法，帮助群众树立法治意识。

在新冠疫情防控期间，需要在玛瑙村吉云组建设疫情防控消毒设施，曹某某与肖某某因土地征收发生了纠纷，调解员通过与纠纷双方协商、个别交流以及调查走访等方式做了大量工作，有效解决了纠纷，既消除了双方隔阂，又和谐了邻里关系。在梁某某与张某某损害赔偿纠纷中，调解员反复向梁某某及其亲属宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，使其明白自身错误，从而为纠纷的调解工作奠定了坚实的法治基础，最终达成调解协议。

据统计，该综治中心自2019年12月投入运行以来，有效化解矛盾纠纷862件，调解成功率达98.2%；主动参与行业纠纷调解46件，调解成功46件，成功率达100%；受理法院诉前委派调解81件，调解成功81件，成功率达100%；答复12345交办信息及群众信访问题243件次；受理群众法律政策咨询1613人次，为民办实事31件，没有因调解不力引发矛盾激化或刑事案件。

从上述数据能看出来，看似一个小小的街道综治中心，在排查化解矛盾纠纷、促进基层治理方面发挥了大大的作用。

昭通市融媒体中心记者：申正勇 文/图

校对：胡远松