彝良县树林乡思源社区“四个三”助推乡村振兴

走在彝良县树林乡思源社区的街头，刚刚翻新改造的街面格外醒目，沿街两边干净整齐，广场上市民们正随着音乐翩翩起舞，一派欢乐和谐的景象。

思源社区共18个村民小组，居住着汉族、苗族、彝族3个民族。2023年底，全村常住人口1007户4356人，其中脱贫户380户1859人，“三类对象”55户249人，国土面积约18.35平方公里，耕地面积4980亩，林地4000亩，主要产业为马铃薯、玉米，黄牛等，全村主要经济来源于务工、种养殖业等，农村居民人均可支配年收入为12180元。村“两委”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习“千万工程”经验，深刻领会全面推进乡村振兴的内涵，认真贯彻落实中央、省、市、县、乡的决策部署，举全社区之力，以“四个三”模式守底线、促增收，全力推进乡村振兴。

紧盯“三类对象”防止规模性返贫。据思源社区党支部书记张万云介绍，为防止规模性返贫，村支委紧盯“三类对象”，制定健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案，严把纳入、帮扶、退出三个关口，确保监测帮扶精准、及时、有效。坚持常态化排查和集中排查、干部走访相结合，用好国家防返贫监测热线、云南省“找政府App”等平台，线上线下全面排查风险隐患，引导群众线上求助；严格按照“1个前提、6个程序”，扣好精准识别“第一粒扣子”。2023年，经干部排查因重病新纳入“三类对象”1户4人。根据风险类别、发展能力、发展需求，对“三类对象”逐户逐人研判，落实“一增、一减、一补”精准帮扶措施，确保帮扶精准。严格把控退出程序和标准，综合研判风险消除的稳定性，对未消除对象持续跟进落实帮扶措施，确保退出精准。2023年经排查测算消除风险1户4人，未消除风险16户66人。

提供三项保障巩固脱贫成效。思源社区辖区内树林中学校长栾斌说：“近年来，通过落实相关惠民政策，中学教育得到了长足的发展，特别是升学率得到了明显提升，今年中考，我们学校600分以上的学生就有25个，这个数据较之往年是想都不敢想的，按现在的势头看，明年、后年甚至以后都会逐年提升。”据悉，为保持过渡期政策的总体稳定，脱贫摘帽以来，思源社区持续提升教育、医疗、住房“三保障”。教育主要通过认真开展控辍保学“四查三比对”，常态化落实“四项机制、四项责任”和依法控辍“四步法”，实现义务教育阶段学生辍学失学动态清零。实施“雨露计划”资助，春季学期“雨露计划”资助37人8.3万元。全社区脱贫人口和“三类对象”参保率达100%；社区共有村医生2名，充分满足了村里人头疼脑热等小病诊疗需求；脱贫户和“三类对象”参缴医疗保险率达100%。对贫困人口、特供、低保、优抚等对象实施缴费补贴，实现农村贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障全覆盖。

2023年，全社区参加居民医疗保险3826人，参加养老保险1376人；完善重特大疾病医疗救助，结合县医保局每月反馈看病就医自付费用过高数据，每月分析研判，深入开展因病致贫返贫风险人群动态管理和分类救治救助等工作，全村无因病返贫致贫人群。通过农户自主申报、干部排查、部门筛查3种监测方式，不定期开展排查工作，抓实住房安全隐患动态排查整治，确保住房得到有效保障。

强化三项措施促进增收致富。思源社区副主任陈琳说：“为保证社区脱贫人口增收致富，我们深入开展了促进脱贫人口持续增收行动，制定了到户到人综合措施，真正保障脱贫人口持续增收。”一是稳步拓宽群众就业。加大县外转移就业组织化输出，保障县内就近就业、设置公益性岗位，稳住就业总量，实现就业人数1748人，省外务工1211人，外县省内务工91人，县内务工442人，相比去年增加112人，按时兑现务工人员补贴。引导延长在外务工时长，年度平均务工时间由7.5个月延长至9个月。选聘公益公服岗位59个（其中：护林员21个、保洁员38个）。二是大力发展增收产业。建设种薯基地800亩，全社区大面积种植马铃薯3369亩，玉米2350亩，养殖肉牛1050头，黄牛年出栏103头，养殖生猪902头，出栏600头，土鸡2130羽。发放小额信贷33笔155.2万元。成立了新型联合经营组织，构建合作社、集体经济公司与贫困户的利益联结机制，所有有产业发展条件的农户均与合作社和集体经济公司签订了合作发展协议，形成“龙头企业+党支部+专业合作社+基地+农户”的经营格局，发展马铃薯、肉牛、生猪、土鸡等产业，社区承担购进、管理、技术指导、销售等环节工作职责。三是强化兜底政策落实。2023年，落实农村低保321户605人，临时救助15户，补助资金4.25万元，把住了最后一道关口，申请防贫保险14户，资金3.1849万元，为低收入农户加了一道保障。

整合三支队伍实现全面振兴。邹兴愿是彝良县委党校派驻思源社区的干部，驻社区以来，他把社区当成自己的家，除逢年过节回家之外，他都坚持住在社区，积极参与社区的所有工作。为实现乡村振兴工作，思源社区充分整合驻村工作队、乡挂片干部以及村“两委”干部“三支队伍”力量，村党总支书记亲自带头，率先垂范，严格落实“第一责任人抓乡村振兴”的政治责任，成立了党总支书记任组长的乡村振兴工作领导组。今年以来，召开村“两委”研究巩固拓展脱贫攻坚成果暨乡村振兴工作会议5次，由驻村工作队挂片，乡、村两级干部包组，结对单位干部帮扶34户，对照村庄“一档八条”标准，认真落实人居环境提升帮扶干部包保责任制，挂社区单位、乡村干部亲自动手示范带动，引导群众规范操家理务，清洁卫生，革除陈规陋习，努力增强农户的环境卫生意识，社区开发公益性保洁人员38名，对全社区的乡村道路进行包保清洁，确保路域环境干净整洁，社区人居环境质量明显改善。

通讯员：杨刚述 文/图

校对：周万琴