2024云南经济这么干｜《云南日报》聚焦昭通：扎实做好“产、城、人”文章 奋力推进高质量发展

打造产业集群 增强发展动能

前不久，昭通苹果首次随载人飞船进入空间站成为保供鲜食水果的消息刷屏微信朋友圈，被中央、省、市、县主流媒体纷纷报道。继2022年第4次入选“云南十大名果”、首次入选农业农村部农业品牌精品计划，2023年中国苹果产业协会授予昭通“中国高原苹果之城”称号之后，昭通苹果早、甜、香、脆、富含硒的品质优势和品牌影响力，再次走红全网、香飘四海。

昭通是中国南方优质苹果生产基地。经过80多年的引种、培育和发展，昭通苹果从最初的158株扩大到100万亩。昭通市把苹果产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴的重要支撑，2023年昭通苹果产量达110万吨，实现综合产值130亿元，带动果农13.5万户52.7万人增收，成为昭鲁坝区推进乡村产业振兴的当红产业。

昭通苹果产业。本报通讯员 柴峻峰 摄

为推进苹果产业提质增效，昭通市建成全国单体面积最大的10万亩矮砧密植现代苹果产业示范基地，收集143个品种建立云南省省级苹果属滇东北种质资源圃，优选118个品种建成全国品种最多的昭阳红苹果科技集成示范园，建立昭通苹果生产管理技术地方标准达19项，示范引领昭通苹果标准化、绿色化、品牌化、高端化、现代化发展。

苹果产业是昭通市打造千亿元级高原特色农业的具体实践。昭通是世界优质天麻种源基地、世界马铃薯高原种薯之都、中国南方最大优质苹果基地，享有中国“筇竹之乡”的美誉。2023年，全市农业综合产值达到1200亿元。2024年，昭通市将聚焦六大高原特色农业，守好粮田、种好菜园、做好土特产文章，力争农业综合产值突破1500亿元。

旗滨集团昭通光伏高透基材项目生产线。本报记者 沈迅 摄

“我宣布，旗滨集团云南昭通光伏高透基材一期项目点火。”5月15日，总投资53亿元、年产光伏高透基板材料150万吨的旗滨集团昭通光伏高透基材一期项目在昭阳工业园区成功点火，标志着云南首条光伏玻璃生产线建成投产，昭通市光伏新能源产业升级发展开启新篇章。

该项目是昭通市做好“产、城、人”3篇文章、“大抓产业、主攻工业”的标志性项目、支撑性项目、引领性项目。项目一期建设4条1200吨/日熔化量超白光伏玻璃基片生产线，配套超白石英砂精加工项目，年产光伏高透基板材料150万吨，可直接吸纳约2000人就业，带动周边配套业务提供就业岗位6000余个。

当前，昭通市深入实施产业兴市战略，大力开展硅铝补链行动，除旗滨光伏玻璃一期成功点火外，合盛80万吨水电硅、新安15万吨工业硅等项目有序推进。大力开展磷基加链行动，镇雄磷化工园区、水富10万吨磷酸铁锂、中晟20万吨锂离子等项目加力提速。

紧扣省委“3815”战略发展目标，昭通市立足电、磷、硅三大比较优势，在水富、昭阳规划布局2个省级经开区，在大关、彝良、鲁甸、镇雄建设4个省级产业园区和威信县市级工业产业聚集区，推动绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料等千亿级产业集群化发展。

此外，昭通市强力塑造文旅优势，推动现代服务业加速升级。全市启动文旅高质量发展三年行动，着力打造3条精品旅游线路，稳步推进国家文化公园（昭通段）建设，昭通古城保护提升全面加强，避暑康养旅游持续升温。2023年，35万人次川渝游客入昭避暑，旅游拉动消费增长25.7%。今年“五一”期间，全市累计接待游客160.84万人次，实现旅游总花费14.58亿元。

推进城乡融合 做好“城”文章

广东会馆、李家花园、迟家大院修缮完成，以“陡街—北正街—建国街西侧—挑水巷—鸡舌头巷”为主的“三街两巷”老旧街区改造加快推进……围绕创建国家级历史文化名城计划，昭通古城保护开发如火如荼。

昭鲁快捷大道跨线立交建成通车，坐上公交车，从昭通中心城到鲁甸县城只需15分钟。

昭阳区一隅 本报通讯员 柴峻峰 摄

围绕构建“一主两副、多点支撑”的城市架构，昭通市紧扣“十四五”期间全市城镇化率每年提高两个百分点的目标任务，充分发挥交通、区位、人力、资源等比较优势，全面优化城乡发展布局，着力构建以昭通中心城市为引领带动、以县城为重要载体、以完整社区为基本单元的新型城镇化体系，全面提升县城和集镇品位，统筹推进城乡融合，扎实做好“城”文章。

坚持做大昭通中心城市和镇雄县城。加速构建昭鲁靖一体化发展格局，全力构建昭鲁靖“城市规划一体化、产业布局一体化、道路交通一体化、城乡融合一体化、公共服务同城化、社会治理同城化”的“4+2”发展新格局，全力推进产业、人口及各类资源要素向昭通中心城市有序流动和高效集聚，实现昭鲁靖区域协调联动、优势互补、一体推进、加快发展，统筹推进城乡融合，推动“一城三区”协同发展，力争中心城市常住人口达85万人，将昭通古城建成国家级历史文化名城。优化镇雄县城产业和功能布局，稳步推进“五金城”建设，高标准打造以勒陆港新城，力争镇雄县城常住人口达45万人，努力把镇雄县城建设成美丽宜居的幸福城。

做强做特做优做美县城。以健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五城共建”为重要抓手，持续开展城市更新居住品质提升行动，做强昭阳、水富，做特彝良、鲁甸、大关、盐津，做优威信、巧家、永善、绥江等县市，建成城市生态廊道100公里以上，新建改扩建城市主题公园10个以上，确保昭通市和10个县（市）全部创建成国家卫生城市，力争昭通及绥江创建成全国文明城市。

全面优化城乡发展布局，积极推进完整社区建设。健全完善城乡融合发展机制，推动城乡各类要素双向流动，促进城乡在产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面相互融合，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持把完整社区作为城镇建设和城乡融合发展的重要支撑，科学布局教育医疗、养老托育、休闲购物等功能配套，打造安全健康、设施完善、管理有序、舒适宜居的完整社区，着力构建以中心城市为引领带动、以县城为重要载体、以完整社区为基本单元的新型城镇化体系。

聚焦增收主线 增进民生福祉

眼下，彝良县角奎街道马窑村迎来青花椒采收季，漫山遍野的花椒树枝繁叶茂，一簇簇色泽翠绿、饱满油亮的花椒挂满枝头，村民们趁着天气晴好，抓紧采收，脸上洋溢着丰收的喜悦。

彝良县角奎街道马窑村村民采摘花椒。 本报通讯员 胡基隆 摄

“青花椒不愁卖，外地老板来村里订购了4500公斤鲜花椒，我家请了10多名村民帮忙摘花椒，确保按期交货。”5月22日一大早，马窑村村民杨道珍领着大家采摘、分拣、搬运花椒。务工村民廖兴平说：“摘1公斤花椒4元，一天能挣100多元。”

“花椒树就是‘致富树’，我家种了30亩花椒，去年收入有15万元。”花椒种植大户徐华强高兴地说，花椒树进入盛果期、长势喜人，靠着花椒产业，生活越过越幸福。

“和马窑村一样，靠种花椒增收的群众，彝良县有4.7万户19.5万人。”彝良县林草局有关负责人介绍，作为全县“4+N”富民产业之一，彝良县已投产的45万亩花椒，今年预计实现干花椒产量2.57万吨、产值12.6亿元。

近年来，昭通市突出产业支撑，认真落实提升衔接资金使用效益“十二条措施”，推动政策、项目、资金向农村倾斜，衔接资金投入产业不低于65%，培育壮大新型农业经营主体，确保有产业发展条件的农户与新型农业经营主体捆绑全覆盖。

记者在采访中了解到，除了155万亩花椒产业带动椒农60余万人增收外，全市9万余亩天麻带动10万名麻农人均增收5165元，昭通苹果成为13.5万户52.7万人增收的“金苹果”，563万亩笋用竹覆盖竹农210万人，其中投产区带动户均增收超3万元。

昭通天麻带动农民增收。 供图

促进群众增收，产业是支撑，就业是关键。针对全市转移就业人数达260万人的实际，昭通市全力做好农村人力资源开发文章，以有组织、有技能、有品牌、有服务“四有”措施稳就业促增收惠民生，全市105.03万脱贫劳动力转移就业率达89.19%、务工收入占家庭总收入的79%以上。

鲁甸县卯家湾安置区承接搬迁群众9100户39106人。为解决群众后续发展问题，砚池街道党工委每年组织输送1.4万余人外出务工，打造商业街等就近创业平台摊位700余个，配套“两园两基地”带动数千人就近就业。“现在安置区已有超过三分之一的家庭买了汽车，5万元以上的汽车保有量从375辆增加到4316辆。”砚池街道党工委书记唐亚东说。

在卯家湾安置区春熙商业街，搬迁群众刘和琴经营着一家豌豆凉粉小吃店，凭借优质的食材、传统煮制工艺、地道家乡味调料，生意越做越好。“我和丈夫在店里忙不过来，又招聘了两名社区群众帮忙，每天的营业额有2000多元。”刘和琴高兴地说。

针对无收入来源家庭，昭通市精准用好兜底政策保增收，通过强化监测重点帮扶、落实兜底保障政策、探索市级防贫保险、建立县级防返贫基金、推行昭通惠民保等举措，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。2023年，全市脱贫户和“三类对象”人均纯收入增长16.8%、增幅列全省第一。2024年将推动人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫家庭动态清零。

此外，昭通市倾力办好民生实事，把最好的资源支持教育，新建改扩建学校162所、新增学位5.3万个；最大力度守护健康，滇东北中心医院新增床位1000张，市传染病医院等3家医院建成投用；不断健全“一老一小”服务体系，为他们提供最温暖的服务。

来源：微昭通