阅读昭通·法治丨​镇雄：小小议事会激活基层治理大能量

为切实解决好群众的揪心事、烦心事、糟心事，镇雄县坚持党建引领基层治理创新发展，在全县各村（社区）设立村（居）民发展议事委员会，扎实推进基层治理网格化管理，推动服务重心下移、资源下沉、管理下放，构建多元合一、精细服务的基层治理体系，实现“党建+治理”深度融合，为基层治理筑牢坚强的组织基础。

同商同协共理家务事

走进镇雄县雨河镇龙井村东风村民小组，一座“连心桥”横跨在清澈的河面上，一头连接着群众家门口，一头连接着千亩辣椒地。

“以前过河是大家头疼的事，晴天砌石搭木通行，雨天要绕行一公里多路。现在桥建好了，大家出行又便捷安全。”村民王仁发十分欣慰地说。

群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。筹资建桥的提议，是村议事委员会在民意走访中收集到的建议。考虑到5米宽的河道确实阻碍了周边300余户村民的出行，村议事委员会立即召集村民代表研究筹资建桥事宜。

群众会商议、筹资公示、石料选购、施工监督、竣工验收……村议事委员会积极组织动员、全程跟进，仅3个月，一座长8米宽5米的桥建成投用。

龙井村东风村民小组修建的这座“连心桥”正是镇雄县村（居）民议事委员会助力基层治理的一个缩影。近年来，镇雄县在262个村（社区）设立937个村（居）民议事委员会，择优推选退休干部、退役军人、返乡创业能人、有威望乡贤等担任议事委员会成员，由党员担任主任，村“两委”成员、驻村工作队员担任指导员。按照统分结合、分片运行的原则，在5—10个相邻村（居）民小组成立1个村（居）民议事委员会，实行“村（社区）党组织书记+议事委员会+村民代表”模式，大力推进“民事民议、民事民办、民事民管”，全力解决好人民群众的急难愁盼问题。截至目前，全县共收集群众意见建议14000余条，解决群众诉求12300余件。

齐心齐力共树文明风

“现在农村生活条件好了，我们希望孩子能多读点书，能不能在村里建一个书屋？”在花山乡花山村议事委员会办公室，几个村民提出了设立书屋的想法。大事、小事、烦心事，有事就找村议事委员会已成为大家的共识。

收到群众诉求后，花山村议事委员会立即召集村民代表、乡贤代表、党员代表共同协商议事。大家积极响应，发挥自己的人脉、资源优势，很快联系到了镇雄县义工联合会，经多方共同努力，“山里娃的造梦书屋”公益项目成功落地花山村杨家寨村民小组。

“我们议事会还积极动员本村大学生参与书屋管理，每逢寒暑假，大学生们都踊跃报名参加，加强书屋运行管理。‘山里娃的梦想书屋’2023年荣获第三届云南省新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀奖、昭通市新时代文明实践志愿服务项目大赛二等奖。”花山村议事委员会主任赵祖友自豪地说。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。镇雄县充分发挥村（居）议事委员会推动乡风文明建设、村规民约、家教家风的实际作用，把抽象的“文明”化为具体的举措，不断提升文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现乡村“颜值”和“品质”双提升。2023年以来，全县937个议事委员会完善修订村规民约（居民公约）；建成农家书屋244个、农民文化活动广场42个；举办各类阅读活动、新时代文明实践活动、法治宣传活动、未成年人保护主题教育等活动7900余场。

评优评先共增凝聚力

“黑树镇尾嘴村顾寨议事委员会定期开展卫生评比，卫生优良的上红榜表扬，卫生差的用黑榜曝光，有效激励大家把人居环境质量提上去，建议把顾寨议事委员会纳入‘五好议事会’评选范畴。”在镇雄县委组织部五楼会议室，8个实地核查组正在对2023年度“五好议事会”评选情况作交流讨论。

议事委员会要建起来、用起来，更要强起来。为切实发挥村（居）民议事委员会的职能作用，充分调动议事委员会成员干事创业和创先争优的积极性。镇雄县突出实绩导向，强化成果运用，健全评选体系，以“组织建设好、议事运行好、服务群众好、制度执行好、群众反映好”为评选标准，按照“议事委员会自评、村（社区）党组织申报、乡镇（街道）党委评定、县委组织部实地验核”的程序，每季度开展1次乡级“五好议事委员会”评选，年终开展1次县级年度“五好议事委员会”评选。对评选为季度“五好议事委员会”的，由村（社区）进行“红榜”通报、乡镇（街道）党委授予“流动红旗”；对评选为年度“五好议事委员会”的，在全县范围内进行通报表扬，并给予5000元的经费奖励。截至目前，镇雄县委共授予60个村（居）议事委员会“五好议事委员会”称号。

“自开展‘五好议事委员会’评选活动以来，议事委员会成员干事创业的积极性更高了，更好地发挥了收集村情民意、排查信访隐患、调处矛盾纠纷、宣传政策法规的‘神经末梢’作用，成为打通为民服务‘最后一百米’的重要站点。”镇雄县委组织部部务委员刘劲松说。

通讯员：关 梅 曹 莉